中财网白井健三吧:一贫如喜”究竟是种什么病
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 14:53:02
“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”，这LED宣传标语落款是“中共新邵县委、新邵人民政府”。以“贫困县”为荣、争夺国家扶贫资金的现象早有耳闻，但这样光天化日之下弹冠相庆，还是让人叹为观止。
尽管当地政府声称这是企业行为，未经相关部门授权，但这狡辩，显然没有说服力。哪家企业会弱智到以县委、县镇府的名义搞和自己完全无关的宣传？好在还有诸多“案底”，记者在当地政府官网上，发现有内容和宣传语几乎一致的文章，戴上贫困县的帽子也被描述成“特大喜讯”。
不止如此，去年7月1日，新邵县委书记在公开讲话中还提到：“这几年，为了争取国家集中连片特困地区扶贫开发重点县和武陵山经济协作区这两大政策，我们不图个人升迁，只想百姓实惠，特意压低了一些经济指标，并且做了大量艰苦细致的衔接协调工作，可以说是受尽了常人难以想象的委屈。”在当地官员眼中，经过这样的努力，甚至是不惜造假自我贬低之下，“荣降贫困县”，自然是“特大喜讯”了。
这样匪夷所思的状况，一要问当地所谓“特意压低一些经济指标”，是否涉嫌造假骗取国家扶贫资金；二要问当地主政官员公开“以贫为荣”，执政道德何在？
但是，对这“一贫如喜”的反思，显然不能止于个案。由媒体报道可知，对这些“当选”的贫困县，每年国家至少下拨5.6亿元资金用于扶贫开发。头戴“贫困县”，怀揣数个亿，这可不是“特大喜讯”么？官员也是人，在这样巨大的利益诱惑之下，顾不上体面和道德，也不是完全不能理解。在调查追责之余，更需要考虑的是完善相应的扶贫政策。
贫困县的确定和资金的扶持，不能只是一锤子买卖，而是应有动态的监控，每年乃至更短时间核查、调控一次，这样就可在一定程度上防止一时弄虚作假、常年坐享横财。
此外，还应尽可能减少扶贫资金的中间层次，不能一个红包直接塞给县政府，而应尽可能地直接给到贫困群体手中。比如，越过县级政府，直接以村为单位扶贫；用市场化手段，扶持一些重点企业，让他们吸纳贫困群体就业；或者投入资金用于劳动力培训等。
扶贫本是好事，但方式不对，结果可能事与愿违，“鼓励”造假、抚养“懒汉”。致富需要通过市场，扶贫也要更多地使用市场的手段，而不能停留于计划思维。巨额的扶贫资金，如果总是要通过计划的方式进行分配，那就很难避免造假和“寻租”，很难根治这种“一贫如喜”的病症。