媒体称国家调控压价致蔬菜价暴跌 菜农亏损严重

　　来源：齐鲁网

　　南方农村报讯（记者 李晓芬）4月15日，国家统计局公布，3月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅5.4%，创32个月新高。多位经济学专家推测，通胀仍要持续一段时期。

　　据推测，食品价格上涨对CPI上涨的“贡献”率超过了60%，国务院近日再次强调，千方百计把物价涨幅控制在可承受的限度内。4月14日，国家发改委副主任彭森在广州召开的稳定“菜篮子”价格现场会上提出，稳定菜价是稳定价格总水平的基础。

　　忙碌了一天的博罗县园洲镇菜场老板梁生，听到“稳定菜价”的消息，心里凉飕飕的。他的第一反应是，“政府采取的措施都是为了压价，菜价低菜农亏损时，怎么没有措施？”

　　据调查，与3月相比，4月来多种蔬菜价格暴跌，如尖椒、叶菜降幅高达70%-90%，有的蔬菜甚至滞销。中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥指出，菜价调控措施倾向于平抑消费价格，而没有长效、均衡的措施同时保障生产价格，菜价暴涨暴跌的现象还会再次发生。

　　田间菜价暴跌

　　城区平抑菜价

　　农业部统计数据显示：进入4月，全国农产品批发价格指数逐渐回落。4月18日，全国农产品批发价格指数为180.9，比月初下降4个点；“菜篮子”产品批发价格指数是179.3，比月初下降4.7个点。

　　4月15-16日，南方农村报记者走访田间调查发现，多种蔬菜田间收购价暴跌，部分蔬菜春节后一直低位运行，有的甚至滞销。

　　中国利农集团博罗县杨村基地管理负责人钟创新介绍，与3月底相比，尖椒田间价从6元/斤跌至1.3-1.5元/斤，菜心从每斤3元降至0.3元，芥兰每斤降为0.5-0.6元。海南省文昌市会文镇昌祥瓜菜产销专业合作社社长周昌祥反映，当地辣椒上市进入后期，圆椒、泡椒从每斤6-7元降为0.5-0.6元，长豆角从每斤4.5元降为2元。梁生说，春节后，青瓜、西葫芦、甘蓝的价格更低，只有0.1-0.2元/斤。而且在惠州、茂名、增城等多地有甘蓝、萝卜、大白菜滞销的情况，菜农迫于种植水稻的季节到来，直接将其翻到田间做绿肥，或扔在菜地边上。

　　然而，4月17日，记者在广州东兴南农贸市场发现，同等质量、规格的蔬菜比田间收购价整整高出5-10倍不等，而且田间菜价越低，流通至终端上涨的倍数越高。在该市场，消费者购买的菜心、芥兰为2.5元/斤、尖椒4元/斤、甘蓝2元/斤、青瓜1.5-2元/斤。一位档口老板见记者只问价钱不买菜，抛出一句话，“这还嫌贵啊，前段时间尖椒卖10元/斤。”

　　“根源在流通环节，消费者并没有吃到很便宜的蔬菜。”中国大民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为。其实这也是尽管田间菜价大幅回落，城市却还在想方设法抑价的根源。

　　季节周期波动

　　调控也起作用

　　“3月底辣椒价格是我种菜以来遇到的最高价，但如此短时间内经历暴涨暴跌，也是很少见的。”种了22年蔬菜的钟创新如此形容这一轮菜价波动。

　　季节性和气候是影响蔬菜价格最重要的因素。多位菜农分析原因，言简意赅，且出奇地一致，“有价的时候，肯定没产量；有产量的时候，肯定没价。”

　　广东农科院蔬菜研究所研究员陈汉才认为，3月份气温低，影响蔬菜生长，产量低。进入4月，气温逐渐升高，雨水同比明显减少，蔬菜生长周期比去年缩短10天左右，而叶菜集中上市现象更为明显，几批叶菜同时上市。在博罗县杨村镇五六个菜场，南方农村报记者也看到，每个菜场都有100-300亩不等的菜心或芥兰来不及收获而抽薹开花，失去食用价值。按1500元/亩的成本算，损失就高达15-45万元。

　　在李国祥看来，蔬菜价格猛降是由多方叠加因素引起的，包括季节性波动、周期性波动，以及国家调控，前者是主要因素，当然也有非正常因素，比如日本核辐射危机，中国检测出多种蔬菜含放射物，影响叶菜销量。

　　在去年同期，蔬菜价格领涨农产品价格上涨，拉开国家出台调控菜价的序幕。业内剖析菜价上涨原因，有天气致供求关系失衡、运输及劳动力成本提高，以及流通商集体喊涨等炒作手段。

　　2010年至今，国家陆续出台一系列调控措施。年中，国家发改委称，坚决预防和制止游资投机炒作，并开出上百万元罚单；年底，国务院出台“国十六条”，扩大绿色通道优惠范围，福州等地出台蔬菜限价令；今年以来，物价局以价格调节基金鼓励建平价商店以及大力发展蔬菜大棚。郑风田认为，近期包括蔬菜在内的多种农产品价格逐渐回落，与调控措施有一定关系。

　　调控杠杆失衡

　　势必暴涨暴跌

　　菜农明白，这轮菜价下降与政府调控并无直接关系。但采访中，大多菜农与梁生持相同观点，“政府采取的措施都是为了压价，而菜价低菜农亏损时，却没有任何扶持措施。”

　　“不能说是压价。”李国祥认为，价格分为消费价格和生产价格，政府主要是从流通环节来调控蔬菜消费价格，并未有意压低菜农出售价格。

　　对此观点，郑风田表示认同。然而也有专家认为，抗通胀就不应拿农产品价格开刀。财经评论员叶檀分析，农产品价格上升并不是农业本身的作用，而是过于宽松的货币流动性作用于农产品市场的结果。脱离货币政策让农产品价格维持在低位，是计划经济色彩在新时代的表现。

　　有一点更值得关注，政府物价调控措施如何平衡保证农民收入与保障民生的关系？蔬菜产业链相关人士认为，政府采取措施都为平抑菜价，却没有在菜价异常低迷时，出台保证菜农效益的措施，调控这杆秤有明显倾斜。

　　李国祥也认为，现在的调控政策还停留在“头痛医头，脚痛医脚”上，没有长效的措施出台，使菜价暴涨暴跌的现象时而发生。郑风田表示，当前农户分散种植蔬菜，根据上一茬或上一年的价格来决定种植策略，菜价下跌，会导致很多农户不种菜，随后菜价再涨。

　　梁生告诉南方农村报记者，回想5年承包150亩菜场种菜的历程，最为明显的感觉是，前三年菜价较为平稳，这两年波动明显加大，尤其是去年，一茬不同于一茬。博罗县杨村镇农办张志光反映，近两年杨村镇规模化菜场逐年增多，目前50亩以上的菜场就有20多个，但由于菜价波动没有规律可循，今年以来已有两个上百亩菜场老板因亏损仓皇出逃，未付工人工资，并抛弃相关硬件设备。

　　然而，在当前“菜篮子”市长负责制，蔬菜没有“国储”的制度下，李国祥认为，要想在菜价低迷确保菜农合理利润的确很难，单独一个市没法补贴，不像水稻等主粮，由国家拨资金扶持。郑风田建议，政府可以适当建冷库，增加蔬菜储备规模，调剂季节供需；同时要加强市场与生产对接信息沟通，关键是落到实处。

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