郑国凤和韦翔东闹翻:早餐车有必要"公司化"经营吗?

食品禁止现场制作 早餐车有必要"公司化"经营吗?
2011年04月25日 15:32:47 　来源： 新京报
一直纳闷在北京吃一顿可口的早餐为何这么难？看了昨天《新京报》，终于找到一个答案了——北京的许多早餐车由于不做煎饼果子、鸡蛋灌饼等新鲜早餐，遭到市民冷落，而这，源于有关部门规定早餐车食品必须统一配送，禁止现场制作。
之所以如此规定，显然着眼于食品安全。不过，路边现场制作食品，真的都那么可怕吗？
得承认，一些无证经营、不规范的路边摊点，其食品卫生的确堪忧。可问题是，便民早餐车是政府规划设置的，也就是说，它是“规范”的，只要政府负责任地加以监管，其食品卫生完全可以做到有保障，根本没必要卡那么死。
在我看来，更深层次的问题在于，便民早餐车有必要实行统一配送的“公司化”经营吗？公司难道就比个人可靠？个人就是潜在的制造食品安全的隐患？
实际上，食品的安全与经营规模无关——一家路边小摊可能几代人诚实经营，获得良好的口碑，而一家大公司也可能为了商业利润而丧尽天良，这样的例子俯拾皆是。
没必要迷信“公司化”，公司也是由“人”经营掌管的，如果缺乏规范监管，公司也可能为利润而放弃食品的品质与安全。而且，“公司化”的食品统一配送，其安全风险更大——一个公司上百辆早餐车，一旦出问题，影响的起码有几万人。
其实，早餐车最适合个人和家庭经营，因为市民吃个早餐就图个新鲜热乎，公司统一配送无论如何都达不到这一要求。况且，“公司化”经营，上百个早餐车同样品种，同样口味，这真让人心堵——早餐不只是用来填肚子的，它是城市生活文化的一部分，为什么不能缤纷多样呢？
我想，如果政府放开管制，允许早餐车的个体经营，鼓励让每个早餐车做出与众不同的美味，做出各家的特色，那么每天可以在北京街头品尝不同风味的早餐，该是多大的享受！甚至我还想，如果早餐车也不做统一设计，政府只规定占地面积、卫生标准等，并要求悬挂统一的标志，其他如早餐车的材质、外型、色彩等由经营者发挥想象自行设计，那么，遍布大街小巷的早餐车，将是一道多么可爱的风景！如此一来，北京的早餐车，不又是一个城市文化名片吗？
一顿可口的早餐，并非小事，而是一个重大民生问题。面对市民的抱怨和不满，相关部门可否变一变管理思维呢？□韩涵（媒体人）
禁了个体早餐点，明天早饭去哪吃？
来源：新华网 作者：惠铭生

城管取缔无照早点摊
近日，中国烹饪协会表示，其起草的国内贸易行业标准《早餐经营规范》即将于今年5月正式实施。这也是全国范围内首个早餐标准。其中规定，早餐亭、早餐车必须隶属于早餐经营供应单位，这也就意味着以后个体的煎饼摊、馄饨摊将被取缔（1月9日《北京晨报》）。
虽然有关人员强调《早餐经营规范》只是一个行业标准，不具有强制性，但这个规范的导向却是逐步取缔城市个体餐点，这在规范中体现得淋漓尽致。比如在规范中规定，早餐亭、早餐车必须要隶属于早餐经营供应单位；早餐经营供应单位必须是连锁企业，统一加工、配送中心，统一品牌、形象、产品和服务。 这些规定，必然意味着私人早餐点早晚被赶出早餐市场。
但是，中国烹饪协会在起草《早餐经营规范》时，却忽视了“中国国情”。目前谁是早餐经营主体？主要是城市下岗职工、无业者，以及进城民工等社会低收入群体，他们一般没学历，没技能，难以寻找一份有稳定收入的工作，来养活自己和家人。所以，到街头上摆摊卖早餐，自食其力，也是他们没有选择的选择。人总是要生存的，每个人都有其生存的方式和权利。目前，在我国任何一个城市，在城市各大街小巷摆摊卖早餐的，不是个别，而是一个比较庞大的社会群体，今后假如社会上连那些低收入者都不能卖早餐，且无法进入早餐“单位”，其结果最起码有三个：一是把他逼上更加贫穷的边缘；二是继续上演小贩和城管的“猫鼠游戏”；三是过度贫穷家庭增多，增加了社会负担，影响了社会和谐稳定。
个体户摆摊不规范，城管部门可以规范、划片经营；质量不合格，工商部门可以查处；不卫生，卫生部门可以指导、帮助他们整改。这样做，远比生硬地将个体经营户驱赶出市场更受社会欢迎，更能彰显城市人文关怀精神。
“欧洲有露台文化，亚洲有摊贩文化”，即使在世界最发达的、最现代化的城市，也没有消灭城市街头的摊贩和流浪者。建设部副部长仇保兴也曾表示：“小商贩应该是城市多样性的一部分，我们的城市应该宽容，应该让他们有合理的分布，给予更多的引导。”去年，不少城市纷纷出台路边摊解禁的地方性文件，引发了一场涉及数百万人口谋生方式及管理方式的大变革。所以我想，今天对于摊贩，城市要宽容；城市之大，要容得下个体早餐的摊点。
来源：东方早报
(责任编辑：李清)