临漳铜雀台纪录片:关于建立党员公扶基金的实施方案

中共舟山市定海区昌国街道工作委员会

为认真贯彻落实党的十七大精神，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，广泛开展党组织服务党员工作，教育、引导和支持党员服务公益事业建设，从而增强党组织凝聚力、战斗力、创造力和带动力，街道党工委决定，建立党员公扶基金。

一、建立党员公扶基金的指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，增强党员生机和活力，永葆党员先进性，增强党组织的服务力、凝聚力、影响力和号召力，切实推进党的建设。

二、党员公扶基金的来源和设置

党员公扶基金的来源主要有五种渠道：一是上级下拨的党费；二是在赈灾、党日等特殊时期党内公开募集一部分；三是社区党组织利用资源优势，组织党员创业创新获利中提取一部分；四是社会各界的支持和党建共建经费中提取10%；五是街道财政拨入。党员公扶基金设街道基金和社区基金，不专设帐户，街道基金在街道财务会计栏目中设立，社区基金在社区财务会计栏目中设立。

三、党员公扶基金的使用范围

1、用于党员的慰问。慰问对象主要为本街道直管党员和“两新”党组织中的党员。慰问分优秀慰问和困难慰问两种，优秀慰问主要包括为党的事业作出特殊贡献的老党员、长期支持社区工作的普通党员、优秀党员义工。困难慰问主要为六种特困党员：无固定生活来源的空巢、孤寡老年党员；家庭人均收入明显低于当地居民，生活长期困难的党员；因重大疾病或因天灾人祸致贫的党员；下岗失业或无就业能力致贫的党员；单亲家庭需要抚养未成年子女等有特殊困难且解困能力差的党员；“两新”党组织中的党员，遇到意想不到的灾难而生活困难的。慰问金额酌情确定。

2、用于党员创业创新的扶持。扶持对象为有劳动能力、创业愿望而缺少启动资金的低收入党员和下岗失业党员经营成本低、风险小、见效快的项目，对他们2万元内的贷款进行贴息扶持，贴息比例为银行同期贷款利息的60%，扶持年限1-2年，1年后根据效益评估决定第二年的贴息扶持。

3、用于党员服务项目建立的支持。支持党员个人、党小组、党员团队、党组织为贯彻落实科学发展观，实践党的先进性，推进党的建设和社会各项事业建设而建立的新的党员服务项目，如党员服务示范街、巷、岗、责任区、家政服务项目、服务社团等，鼓励开展党员无偿服务或低偿服务项目，支持金额视项目情况确定。

四、党员公扶基金的申请条件

申请党员公扶基金的党员必须具备以下条件：

1、坚持党的基本路线和方针政策，理想信念坚定、政治责任感强。

2、维护党组织和党员的形象，模范遵守国家法律法规，坚持按照党员标准严格要求自己，有较强的党性观念。

3、服从党组织的领导，积极完成党组织交给的任务，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、认真履行党员义务，坚持参加党的活动，按时缴纳党费，有较强的组织纪律观念。

5、年度党员评定合格的党员。

五、党员公扶基金的使用程序

　　党员公扶基金的使用坚持社区申报、街道审批原则，具体程序：

1、申报程序。基层党组织了解党员现实情况，确定符合申请党员公扶基金条件的党员对象或项目，组织一定范围的党员和小组长会议征求意见，决定申报名单或项目，填写《昌国街道党员公扶基金申请表》，向街道党员公扶基金管理领导小组申报。除春节、“七一”等节日慰问根据街道党工委安排进行统一申报外，其他急需慰问和扶持、支持申报可以不定期申报。

2、审批程序。街道党员公扶基金管理领导小组对申报情况进行核实或项目可行性论证，提交街道党工委分析、研究、审批。

3、使用程序。党员公扶基金按使用范围确定由街道基金承担还是由社区基金承担，以及承担的资金比例。一般情况下，党员慰问金由街道基金和社区基金共同承担，其中“两新”党组织中的党员困难慰问由街道基金承担；党员创业创新的扶持和党员服务项目建立的支持由街道基金承担。街道党员公扶基金管理领导小组依据党工委的审批意见，要求街道财办下拨街道基金承担部分到社区或“两新”组织，由社区或“两新”党组织落实到使用对象。

六、党员公扶基金的监督管理

街道党工委为党员公扶基金经营管理的最高机构，对基金的建立、筹集、管理、使用负有领导和监督责任。街道成立党员公扶基金管理领导小组，由党工委副书记吴青青任组长，团工委书记冯璐璐、纪工委副书记沈海蓉、经贸科科长夏志华、财办冯伟国、叶秀梅为成员，具体负责党员公扶基金的建立、筹集、管理工作；核实、监督党员公扶基金的发放和使用情况；总结、公布年度使用情况和效果。社区按季填报党员公扶基金的收、支情况，做好党员公扶基金申报、使用和落实情况的归档工作，确保基金专款专用、合理使用。对因工作失职、失察、失误、渎职等导致党员公扶基金流失的单位和个人，根据情节轻重，采取组织措施或依法追究。

《昌国街道党员公扶基金申请表》