何岩柯父亲何华武:2010年领导班子述职述廉报告

　　一、２０１０年以来商务粮食工作情况

　　（一）促消费、优环境，内贸流通快速发展

　　２０１０年全市社会消费品零售总额完成１３１．３２亿元，增长１８．６％，增幅居全省第三。该局以家电、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等四大惠民政策为突破口，着力激发城乡消费潜能。全年累计销售家电下乡产品９．２万台，实现销售额１．７亿元，分别增长１２０％和２０３％，家电下乡荣获全省二等奖；家电以旧换新自２００９年６月份启动以来，累计回收家电８０８台，销售新家电７８６台，销售金额３３５．４１万元，回收家庭超过６７１户；累计销售汽车摩托车下乡产品２０８４８辆，发放补贴４１４３．９７万元，推动新车消费１２８２５万元。

　　今年１至７月，全市社会消费品零售总额完成８２．９４亿元，同比增长１９．０％；累计销售家电下乡产品６２４０１台，销售金额１．３１亿元，分别增长３０．５５％和５５．８８％；累计回收家电４５４４台，销售新家电４４８６台。

　　２０１０年新增农资和日用消费品连锁农家店３００个，消费品配送中心１个，下乡产品配送中心３个；社区“双进”工程进一步深入，钟山区广场社区荣获国家级商业示范社区。家政服务体系建设进一步完善，设立家政培训机构５家，培训家政服务人员６００名。今年安排农家店建设项目５００个，推荐日用品配送中心３个，农资配送中心２个。

　　积极组织“农超对接”、产销对接活动，在市中心蔬菜批发市场专设本地蔬菜销售区，六枝特区好万家超市“农超对接”项目顺利实施；今年安排“农超对接”项目１个；引导２家农产品批发市场和５家农贸市场实施升级改造，总投资２５００万元；完成８家社区菜市场标准化改造；积极争取国家支持我市３０００吨蔬菜高温保鲜库和３０００吨猪肉低温储备库项目，总投资１．２亿元，已到位国家支持资金４００万元，市级财政资金２０００万元；市中心区机械化屠宰场被商务部确定为“放心肉”服务体系项目，钟山区恒麟牛羊屠宰场纳入省级“放心肉”标准化改造项目。

　　以市场监测、市场调控、市场监管等为重点，全力保障市场平稳运行。市场信息服务体系建设成效明显，样本监测企业优化调整后增加到３６个，投资１６万元配备监测设施；市场应急调控能力显著增强，率先在全省地级城市实施猪肉储备，储备冷冻肉１００吨、储备生猪活体６００头；积极应对特大干旱、雪凝灾害和价格上涨，共组织猪肉４５．２１万公斤、蔬菜４５４万公斤平价供应市场；做好应急成品油保障工作，特别是保证油荒期间的柴油供应，全年销售成品油２７．８５万吨，增长１７％；加强对二手车、拍卖、典当等行业管理，全年二手车交易量达４０１７辆，增长２２．６％，拍卖成交额９３２５．９万元，增长５３．５％。积极推进“放心肉”、“放心酒”示范工程，先后开展流通领域食品安全、生猪屠宰专项整治、酒类流通专项整治、家电下乡产品专项整治和商务领域信用建设等专项活动。

　　（二）稳市场、保平衡，粮食流通成效明显

　　２０１０年全市社会各类粮食经营企业共购入粮食４１８７６５吨，增长１７．８３％，共销售粮食３８６７１１吨，增长１２％，弥补了市内粮食缺口，保障了市场供应和粮食安全。今年１至７月共购入粮食２０３７１７吨，共销售粮食２０３７６１吨。

　　２０１０年新增市级救济储备粮３０００吨、县级储备粮６６１０吨；市县建立成品粮储备制度，市级储备５００吨、县级６００吨；确定粮油应急供应网点和加工店１０３个，旱灾和冰灾期间共发放救灾救济粮２２９２吨，供应平价粮食１０１５吨，菜油６０吨。

　　新建或改建“放心粮油工程”２７个，争取配套资金５６万元；全面启动农户科学储粮专项工程建设，为农户配送新型储粮设备３０００个，争取上级补助资金８５．９万元；申报粮食现代物流项目９个；加快发展粮食产业化经营，完成订单种植计划４万亩。今年安排建设“放心粮油店”２０家，已完成１３家。

　　（三）拓市场、上台阶，对外贸易全面回升

　　２０１０年进出口总额完成４．３２５亿元（企业数），增长２８．３７％。其中：进口４．３２亿美元，增长２８．３０％；出口０．００５４亿美元，增长２６０％。注重外贸主体培育，新增进出口企业１０家。新建干姜、苦荞等农产品出口基地２个，补助资金３０万元，安排中小企业国际市场资金和西部外贸发展资金项目５４个，支持资金２８３万元。组织参加２０１０年上海世博会贵州馆六盘水活动周和国内外各类展会，搭建平台，加强商品推介。

　　今年１至 ７月全市进出口总额完成３９８５９．５１万美元，同比增长１３９％，其中进口完成３９８４０．８５万美元，同比增长１３９．０１％，出口完成１８．６５万美元，同比增长１１４．７１％。

　　（四）搭平台、重服务，利用外资迈上新台阶

　　２０１０年新批外商投资项目２个，增资项目１个，合同利用外资金额２９８０万美元，增长４１．９％；实际利用外资金额１８４１万美元，增长２２７．２８％。协助抓好面向央企招商引资工作，签约资金１１７亿元。组织参加厦洽会、西博会、中博会，推介我市招商引资项目，签订意向性合作项目１个，合同金额１８６３万美元，协议项目２个，签约金额２．０４亿元。今年１至７月新批外资企业３个，合同利用外资８３８万美元。协助组织香港招商活动和广州、上海、成都三地招商活动，组织参加中国（贵州）酒博会暨投资洽谈会。

　　（五）国有企业改革脱困取得新进展

　　指导、帮助金属材料公司等直属企业实施旧房改造，闲置土地开发；支持百货公司、生资公司等企业建设新项目，开拓新业务；切实帮助困难企业职工解决养老保险等实际问题，最大限度维护企业稳定。

　　二、认真履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作责任制的落实

　　一是切实加强党风廉政教育。把党风廉政教育纳入党员干部政治理论学习，组织党员干部认真学习《廉政准则》等有关规定及胡锦涛总书记在中纪委全会上的讲话等重要文件。要求全局干部把好自己的廉洁关，认真履行好自己的职责，不渎职、不枉法、不受贿、不行贿，模范遵守各项纪律。为增强警示教育的时效性，组织党员干部观看了反腐倡廉警示教育片以及廉政电影和展览。为防止腐败，加强制度建设，认真查找了岗位风险点，要求人人按制度办事，堵住容易出问题的环节漏洞。２０１０年，市商务粮食局及直属单位没有发生违法违规违纪案件。

　　二是严格执行党风廉政建设责任制。加强组织领导，根据人员变化，及时对局党风廉政建设责任制工作领导小组及办公室进行了调整和充实，要求领导班子和科室都必须坚持“两手抓”；与局直属各单位签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任化、制度化。抓好督促落实，不定期深入局直属企业，对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，对存在的问题及时进行纠正。

　　三是加强廉政工作制度化建设。在干部选拔任用方面，严格按照干部选拔任用条例办理，坚持任人唯贤，坚持民主集中制原则和履行干部任用程序。在财务管理方面，完善财务管理制度，严格审批程序，建立了一套比较完整的制约机制。严肃财经纪律，局机关干部下基层或到企业工作调研，不允许接受企业任何馈赠。在纠风治乱方面，规定不准利用职权对企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，不得对企业“吃、拿、卡、要”。在行政审批方面，坚持制度公开、标准公开、程序公开，增加工作透明度，自觉接受群众监督。

　　四是落实廉洁自律各项规定。落实廉政谈话制度，对新任或改任的机关科室正副科长，由局党组书记或纪检组长进行任前谈话；对有群众举报，有违纪情节或苗头者，由纪检组长进行诫免谈话；对局直属各单位党政领导和科室正职不定期进行廉政谈话。严格实行领导干部重大事项报告和收入申报制度。

　　三、存在的主要问题

　　一是学习教育抓得不够紧，领导干部和职工勤政廉政意识有待进一步提高。二是商贸流通业结构调整力度不够大，步子不够快。消费占生产总值比重偏小，城乡消费环境有待进一步改善，消费潜能有待进一步激活。三是对外开放程度低，外贸进出口、利用外资总量偏小，对全市经济的拉动作用有待提高。四是现代商贸服务体系建设滞后，与构建大市场、大流通、大贸易目标尚有较大差距。五是地方粮油（含肉类、蔬菜）储备设施欠账多，应急保障能力有待增强；六是国有商贸流通企业改革改制任务重、难度大。

　　四、下一步打算

　　一是树立构建大开放、大流通格局理念，切实提升商务粮食经济整体发展能力；二是完善现代流通体系，努力扩大城乡消费需求；三是立足“保供稳价”目标，建立完善保障粮食安全长效机制；四是转变外贸发展方式，稳定扩大进出口规模；五是优化投资环境，提升利用外资质量和水平；六是抓好企业改革、发展、稳定工作，增强国有商贸粮食企业活力，七是加强商务粮食系统党风廉政建设和行风建设，树立勤政为民、务实清廉的良好风气；八是开展好“三个建设年”、“四帮四促”和“创先争优”活动，切实转变机关作风，提高行政效能。