中财网惠达:嘉兴基层纪检组织建设经验引全国关注
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 08:44:24
去年以来，“嘉兴基层纪检”成了全国主要媒体的关注焦点，包括新华社、人民日报、中国纪检监察报等在内的多家媒体对我市基层纪检“三个100%”的做法（即全部乡镇100%配备纪委书记，由同级党委副书记担任；100%配备专职纪委副书记，进党委班子；100%配备3名纪委委员，其中1名为专职纪检干部）进行了报道。
“哪里有党的组织，哪里就有纪检组织；哪里有党员的活动，党的监督工作就要延伸到哪里。”市委常委、市纪委书记冯志礼说。在我市，纪检工作的触角正不断向农村延伸，乡镇（街道）纪检组织覆盖面在不断拓展，非公企业纪检组织在不断健全，形成了一张纵向到底、横向到边的纪检组织网络。
配齐专职纪检干部 夯实基层监督的“根基”
“加强乡镇（街道）纪检监察组织建设，配齐配强专职纪检干部是夯实基层监督‘根基’的当务之急。”市纪委有关人员表示，一方面随着新农村建设不断推进，乡镇规模不断扩大，基层监督存在“盲区”，另一方面乡镇纪委专职纪检干部少、力量不集中等问题也逐渐显露。
为此，市、县两级纪委抓住班子换届这一契机，严把配备关、专职关与素质关，提前介入，主动参与乡镇（街道）纪委班子配备、酝酿、考察等重点环节的工作，以配备专职纪检干部为重点，按照“三个100%”的要求，把一批文化程度较高、专业知识较丰富的人员充实到了乡镇（街道）纪委领导班子。目前，全市74个乡镇（街道）纪委已全部配足配齐专兼职纪检监察干部共372名，平均每个乡镇（街道）配备5名。
建立村级纪检小组 填补基层监督的“漏洞”
村务监督机构由村“两委”授权，属同体监督而无法发挥作用；监督内容重形式、轻内涵，重一般、轻敏感等，是我市村务监督存在的主要弊端。而正因为基层监督存在“漏洞”，2003年以来，我市已立案查处农村党员干部违纪违法案件1171件。
“知情权是现代民主的重要内容。建立村级纪检小组势在必行，在新农村建设过程中，只有通过这样的监督队伍来了解和掌握村务情况，才能更有效地遏制腐败。”市纪委有关负责人表示。
2007年初，市纪委通过调研试点，制定出台了《嘉兴市村级纪检组织建设工作意见》，纪检建设不断向农村倾斜。到去年底，全市940个行政村全部建立了纪检小组，每个纪检小组有人员3到5名。
村级纪检小组如阳光般照亮了农村的每一个角落，有媒体指出：“嘉兴市建立村级纪检小组的创新举措，不仅进一步转变了基层干部的作风，推进了基层民主政治进程，而且还约束了村干部的行为，增强了他们的民主意识和法制观念。”
健全非公企业纪检组织 拓展基层监督的新领域
近几年来，我市非公经济发展迅猛，目前全市非公企业从业人员已达84.3万人，其中党员2.34万人。按照“哪里有党员，哪里就有监督”的思路，2007年起，我市积极探索党内监督与企业内部管理相融合的新路子，推进非公企业纪检组织建设。目前，全市设立党委和党总支的66家规模以上非公企业已全部建立了纪委或纪检组，另有155家建立了党支部的非公企业设立了纪检小组或配备了纪检委员，272名党员活跃在非公企业纪检一线。
非公企业纪检组织为促进企业持续健康发展、营造廉洁氛围的积极作用正日益凸显。位于桐乡市的新凤鸣集团自设立纪委以来，积极畅通员工信访渠道，2007年收到涉及举报、意见等内容的信件100多件，有效地推动了企业的良性发展。（胡馨婷）