中财网汽车专业院士:人民日报住房涉及民生 “安家”才能立业
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 07:17:49
住房涉及民生 “安家”才能立业（感言·建言·建务实之言 献睿智之策）
全国政协委员 孙太利
《 人民日报 》（ 2012年02月01日 20 版）只有进一步加大对保障性住房的投入，增加房源，才能真正使住房惠及民生，进一步提升全国人民的“幸福指数”。
房地产是我国国民经济的重要支柱产业，也是政府和社会普遍关心的热点、焦点，其房屋销售量的变化、价格的涨跌，牵动着国人的心。居住是民生之本，“安家”才能立业，“安居”才能乐业。当前，房价的持续上涨和收入的相对滞后，抑制了住房的刚性需求，只有进一步加大对保障性住房的投入，增加房源，才能真正使住房惠及民生，进一步提升全国人民的“幸福指数”。
我国房地产业对国家经济是有贡献的，但由于商品房价格过快上涨，既不利于房地产行业自身发展，也不利于经济金融的稳定，与建设社会主义和谐社会目标相背离，产生了一系列负面影响。
商品房的房价上涨，对不同居民户的财富存量会产生不同的影响。对无住房的家庭而言，房价上涨增加了租房支出和购买自有住房的难度，使这部分人实现买房的梦想变得越来越渺茫。对有自有住房家庭而言，房价上涨会增加抵押贷款消费。因此，房价过快上涨会导致收入差距的进一步扩大。
一些地方政府在经营城市的理念下，过于追求“卖地”生财、“招商”获利，对房地产哄抬房价地价、“圈地”、“炒地”和不当利益竞争等现象，打击不力、惩处不严，造成城市房价居高不下。
目前，社会保障性住房建设手段单一，政府财政专项资金投入不足，其他财政、金融、税收等配套措施不力。单纯依靠政府“掏腰包”，无法解决城市低收入家庭住房保障问题。
过高的房价将不可避免地加重购房居民的经济负担，使购房户不得不大力压缩其他消费性支出，长此以往，将会对大力发展第三产业起阻滞作用。而第三产业的滞后，又会反过来制约招商引资工作，从而影响第二产业的发展。
保持房地产市场平衡健康发展，不仅是经济、社会发展的需要，也是政府取信于民、保持社会和谐稳定的必然要求。房地产市场应坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，从构建社会主义和谐社会的高度出发，千方百计满足普通老百姓的自住需求，抑制投资需求，促进房地产市场健康稳定发展。
首先，中央财政应加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对困难地区廉租住房建设的补助标准，改进和完善中央补助资金的下达方式，调动地方积极性，确保资金使用效果。
同时，把住房保障体系建设作为各级政府的一项重要职责，认真加以考核。要大力增加公共租赁住房、廉租住房、限价商品住房和经济适用住房四类房的供应。建议在年度土地供应量中，10%用于公共租赁房和廉租房，25%用于经济适用房，25%用于限价房，40%用于商品房。这样有利于平抑房价，可有效防止房地产泡沫的产生。
还要合理确定经济适用住房建设规模。各地应该根据实际情况，准确判断需求规模，确定好建设数量，平衡好经济适用住房供应。在商品住房价格过高、上涨过快的城市，可以适当放宽经济适用住房的供应范围，但要确保用于改善低收入住房困难家庭的居住条件。
要加强政府对房地产市场的调控和监管，制定切实可行的查处违规“圈地”、“炒地”行为的办法。应尽快规范保障性住房的供应管理，建立健全申请、审核和公示办法，确保保障性住房用于解决符合条件的低收入家庭的住房困难问题。
要继续坚持和完善职工合作建房。认真研究解决当前职工合作建房遇到的问题，完善职工合作建房办法，使职工合作建房成为解决中低收入职工住房问题的重要途径。政府主管部门应建立相应的专门管理机构，使合作建房规范运作。