杨玏女朋友是不是米露:中国工人海外频遇险 成为某些组织要价“肉票”

　　晚报综合报道

　　1月31日，25名中国工人在埃及西奈半岛阿里什地区被当地人扣留。据新华社今天上午发布的消息，被埃及当地人扣留的25名中国工人已经被释放。

　　扣留者要求政府释放其家人

　　1月31日，25名中国工人在埃及西奈半岛阿里什地区被当地人扣留。新华社今天上午发布最新消息，中国驻埃及大使馆官员1日凌晨告诉新华社记者，被埃及当地人扣留的25名中国工人已经被释放。

　　据新华社报道，中国驻埃及大使馆31日证实，25名中国人当天在埃及西奈半岛阿里什市附近被一伙贝都因人扣押，无人受伤，部分被扣人员与使馆保持短信沟通。

　　当天上午，一伙贝都因人在24名中国工人和一名翻译乘车返回一中国公司承包水泥厂建设项目工地途中将他们扣押，以此要求埃及政府释放其被关押的家人。

　　中国驻埃及大使宋爱国在得知此事后紧急约谈埃及内政部安全局和国防部官员，要求埃方在确保中国工人安全的前提下，采取措施妥善处理此事，以使中国工人尽快获得释放。

　　中国驻埃及大使馆领事部主任张志忠介绍说，被劫人员被关押在一条道路旁边的帐篷内。贝都因人在过去几天封锁了这条道路，向埃及当局表达释放其族人的要求。

　　外交部高度重视此事，立即启动应急机制。外交部长杨洁篪等外交部领导即做出工作部署。外交部驻埃及使馆已向埃方紧急交涉，要求埃方采取一切必要措施，确保被扣中方人员安全，尽快使他们获释，同时加强对在埃中方人员及企业的安全保护。外交部驻埃及使馆工作组已前往现场开展工作。

　　外交部和有关部门提醒在海外的中国机构和人员提高风险意识，加强安全防范。如遇紧急情况，请及时向当地警方报案并与中国驻当地使领馆取得联系。

　　西奈的治安状况持续恶化

　　据《环球时报》驻埃及记者黄培昭介绍，埃及安全部门已证实有25名中国工人遭绑架，有埃及媒体称，绑匪是一个名叫“统一和圣战”的极端激进组织。绑匪表示，不会跟中国人过不去，只想向埃及政府施加压力，尽快释放其同胞。

　　据埃及安全部门一位消息人士称，被扣押的中国工人没有受到伤害，扣留者还提供了必要的食物和水。

　　据埃及新闻网站“埃及人网”称，绑匪来自一个名为 “统一与圣战”极端宗教组织。他们要求埃及当局释放因涉嫌参与红海旅游地塔巴爆炸及阿里什油气管道爆炸而被捕的贝都因人。

　　黄培昭还称，西奈是埃及一个比较偏远及贫穷的地区，极端宗教组织很容易在这里招收新成员。在埃及局势发生剧烈动荡之后，这里的治安情况持续恶化，前几天，一个法国游客在西奈半岛南部被杀害。但此次绑架中国工人是有组织行为还是个人行为仍不得而知。

　　据悉，自埃及去年发生暴乱以来，国内安全就陷入无序，而西奈这一偏远的沙漠地区则更是处于无法制状态。西奈地区居民称，他们一直被开罗当局忽视，因此通过袭击警察局、封锁通往城镇的道路、村庄及工业区等方式，来表达自己的不满。很多经西奈前往以色列的索马里人、埃塞俄比亚人经常在这里遭到绑架，以便绑匪索要赎金。

　　新闻背景

　　贝都因人与政府矛盾由来已久

　　晚报综合报道

　　绑架中国工人的贝都因人是以氏族部落为基本单位，在沙漠旷野过着游牧生活的阿拉伯人，主要分布在西亚和北非广阔的沙漠和荒原地带。除了本部落的酋长外，他们不承认部落传统以外的任何法律，不服从任何政权。由于政府征地发展旅游业，以土地为生的贝都因人与政府间的矛盾由来已久。

　　2004年10月7日晚，埃及西奈半岛靠近以色列附近的塔巴地区几乎在同一时间连续发生了3起爆炸，至少造成35名以色列游客死亡，140多人受伤。爆炸发生后，埃及安全部门逮捕了数千名嫌疑犯，其中还包括贝都因妇女。2005年7月23日凌晨，埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫发生7次连环爆炸，造成90人死亡，200人受伤。事件促使当局再次锁定贝都因人。

　　◎新闻观察

　　中国工人为何频遭袭？

　　晚报记者 朱静远

　　1月31日，25名中国人在埃及被一伙贝都因人扣押（目前已经释放）。英国《每日电讯报》发表评论称，中国人被劫持暴露了一个严峻的问题：随着中国扩大在全球各地的投资，中国在动荡区域的出现率升高，在这些地区活动的中国人也逐渐成为了袭击目标。

　　全球化的风险

　　据中国和埃及的媒体报道，25名中国人是在埃及北部西奈半岛被一伙当地人扣押的。美联社报道称，这伙人属于一个受到“基地”组织影响的团体，他们要求释放2004年塔巴地区爆炸案和2005年沙姆沙伊赫爆炸案中被关押的部族成员。

　　自2010年夏天起，埃及一些与外界隔绝的部落（包括贝都因人）曾多次与埃及安全部队发生摩擦。西奈半岛人口并不多，这一地区的暴力活动是在去年埃及爆发大规模街头抗议以来才逐渐上升。不少贝都因人部落首脑表示，由于缺乏就业机会，他们不得不从事走私、绑架活动。

　　作为全球第二大经济体，中国近年来对石油、铁矿石和其它资源的需求日益加大。中国因此出现在了一些其他投资者未必敢去的国家和地区，如利比亚、埃及、苏丹等。那些动荡国家的政府也依赖于来自中国的资金，他们欢迎中国公司和中国人成为他们的合作伙伴。而对于反政府分子和罪犯来说，中国人也因此成为了他们的目标。

　　通过在风险地区的投资，中国要在西方竞争对手罕至的地方打开天地。普华永道首席经济学家、中国与非洲经济问题专家哈利·G·布罗德曼说，中国要在非洲开展工作，就肯定会成为一系列组织的目标。

　　研究中国在非洲商业活动的专家德伯劳·布拉提加姆说：“对于政府来说，这是发展过程中的一个曲线，是全球化的代价。”

　　出国打工者增多

　　《每日电讯报》评论称，中国开始越来越多地向海外投资。联合国贸发组织提供的《2011年世界投资报告》显示，2010年，中国对外国直接投资的总额达到680亿美元，这个数字是三年前的三倍。

　　中国的工人们也正在走出国门。布拉提加姆的研究数据显示，2010年，有84.7万名中国劳务工人出国打工，其中有近23万人在非洲工作。

　　美国《纽约时报》称，这一事件凸显了中国向世界上一些最动荡的国家派出越来越多工人所面临的风险。过去十年中，中国向非洲撒哈拉以南地区以及其他发展中国家派出大量工人，在这些西方公司不愿涉足的地区建造高速公路、机场、桥梁、大坝和其他一些大型工程，从而成为这些地区主要的基础设施工程承接方。中国国有企业派人从事其中的大部分工作，而不是培训当地的工人，这种做法有时能够更快见成效，但也会造成与当地人的疏离，从而置中国工人于危险的境地。

　　去年的一些事件也表明，中国在海外投资的力度正在加大，在一些过去难以吸引外国投资的国家和地区，中国的存在感明显加强。2011年2月，中国开始从利比亚撤侨，据中国外交部公布的数据，共有3.5万余名中国公民从利比亚撤离。2011年10月，中国在坦桑尼亚两家民营企业接连遭到持枪歹徒抢劫，1名中国女性公民不幸中枪不治身亡。2011年10月，13名中国船员在湄公河区域被枪杀。

　　如何保护海外中国公民？

　　只有在极少数情况下，中国政府才会派遣自己的部队或警察保护身在海外的中国公民。中国驻埃塞俄比亚的一名资深外交官表示，中国外交部会对动荡区域发布旅行警告，就像美国国务院发布的一样，但是是否听取警告是由各个公司自行决定。

　　不过，这一现状可能会有所改变。据苏丹军方官员透露，苏丹已经出现了一支来自中国的私人安保队伍。

　　《环球时报》评论称，每一个大国的崛起都经历了“走出去”的阶段。今天中国的“走出去”，是要在别人已经瓜分的市场中，寻找“被忽略的角落”，“淘出”自己的发展空间。

　　欧美国家当年对 “新世界”的开拓，国家机器成为主体，军队扮演了重要角色。而中国小心翼翼地向外迈步，大都是企业打头阵，中国工人以及商贩站到了最前沿。尽管这当中有很多中国国企的参与，但近代大国的对外开拓中，企业和工人从没有像今天这样对中国这么重要。

　　中国离不开走在向外开拓的一线工人和商贩，但国家的力量却不足以在极其分散的地域中保护他们每一个人。中国在境外落后及动荡地区的侨民，往往是大国中最多的。向他们每一个人提供保护，是中国国家安全碎片化的超级课题。世界各地中国公民每个人遇险，都可能触动整个国家。而现在很多境外中国人的自我保护能力都不达标，与中国使领馆或华人组织没有联系，个别公司冒险经营的收益与安全比没有经过认真评估。

　　国家投向保护境外公民安全的资源在快速增加，境外公民和公司的安全投入必须增加更快。中国政府除了完善驻外使领馆的紧急应对机制外，还应根据高风险地区的实际情况，建立有效动员中国公民和中资公司增加安全投入的机制。

　　中国崛起过程的公民生命代价应当是最低的，这一点我们必须做到。