中财网胜利之日1.3怎么加人:当前涉诉信访工作中存在的主要问题及其建议
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当前涉诉信访工作中存在的主要问题及其建议
作者：周小燕 发布时间：2008-06-18 13:59:28
袁州区法院经调研发现，当前涉诉信访工作主要存在如下几方面的问题：一是信息不够畅通。由于绝大多数上访户不是直接向受案法院反映问题，而是越级到市、省、京等地上访，而上级有关部门又很难在第一时间将相关信息予以反馈，致使受案法院难以及时掌握上访者的动态，失去了解决问题的最好时机，很难将问题消灭在萌芽状态。二是上访当事人资料不全。很多上访户上访后仅留下姓名及所反映的问题，没有告知其详细住址、职业等情况，而接待部门对此未进行详细询问，致使上访当事人资料不全，人难找，很难落实案件的责任人、责任单位与责任领导，无法采取稳控措施，矛盾得不到及时解决。三是对缠访闹访者应对不力。一些上访当事人的上访请求根本没有道理，甚至是违法的，经多方反复劝说做工作后仍坚持其错误思想与极端做法，选择一些重要时期如两会、党代会期间进行上访，以达到其个人目的，对此种缠访闹访者措施采取不力，无法有效应对，助长了上访者的气焰，导致上访者得寸进尺，没完没了地进行上访，增添了社会的不稳定因素。四是涉案部门、个人认识不够到位。做好涉诉上访工作，需要各级法院领导的高度重视，各部门紧密配合，全院法官和其他工作人员的积极参与和全社会的共同联动，单靠某个单位、某个部门几个人力量肯定是不行的，而有些部门、部门的法官认为涉诉上访是立案信访部门的事，与自已毫无关系，对搞好涉诉上访工作缺乏清醒的认识。五是缺乏必要的调查研究。对涉诉上访的成因、特点、对策等方面没有进行深入的调查研究，对解决涉诉上访问题缺乏一套行之有效的经验、做法，还没有总结出从根本上解决涉诉上访问题的措施。六是解决问题的质量得不到保证。对有些上访案件，只做表面工作，当事人只是暂时表示息诉息访，而没有从根本上表示从此不再上访，潜在的矛盾纠纷仍然存在；在调处涉诉上访案件中，有时没有认真听取上访人的意见，形式上走过场。
对此建议：一是必须建立涉诉信访工作长效机制。建立和完善避免、减少群众重复上访，以及预防产生新的上访老户，非正常上访的长效机制。对上访案件，应实行“三定一限”方案，做好上访户的教育转化和就地稳控工作。二是必须加强领导。确立涉诉上访工作的主管领导，及时研究和解决工作中出现的问题，特别在人、财、物方面对涉诉信访工作方面给予大力支持。立案信访部门应充分履行职责，发挥好参谋助手作用，积极主动协调处理各种问题，做好督查督导工作。三是必须落实责任。进一步明确涉诉上访案件的稳控责任单位、责任人、责任领导及具体的稳控措施，切实解决好群众上访反映的问题，把上访群众稳控在现场。四是必须解决好实际问题。应切实解决好群众上访所反映的实际困难和问题，对一时难以解决的采取缓解的措施，如动用社会救助金对上访者实行救助，对申诉确属无理的，要紧紧依靠当地党委、政府，共同做好当事人的思想工作。五是对缠访闹访者应制定相应的制裁措施，制定专门的法律条文予以应对，彻底扭转法院在处理涉诉信访中面临的僵局。
作者单位：袁州区法院