发展我国农业产业集群的对策研究

发展我国农业产业集群的对策研究

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2009-11-15 16:49:38 发布

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• prree6 | 2009-11-15 16:49:53
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• 发展我国农业产业集群的对策研究 "摘 要 作为农业大国，我国农业存在对剩余劳动力的吸收能力尚且不足，对农产品的加工能力严重滞后等现状。针对我国目前农业集群的发展，指出其中存在的问题和一定的解决策略。
  　　 关键词 农业集群 循环经济 特色经济
  
  1 我国农业产业集群基本状况
  　　 我国许多地区已经产生和正在发展农业产业集群，他们以乡村农民企业家、城市科技实业家、外资、港台资本家和国有企业等为驱动主体，在不同的背景下，以不尽相同的方式组织农业生产，农业产业集群基本上可分为劳动密集型和技术密集型两种，其中以农业科技园和现代农业示范区存在的农业集群总数已达到440多个。从主要类型和相关问题角度来看，我国农业集群的基本情况主要有以下内容：
  1.1 根据地区区位优势，建立在农村或乡镇工业基础上的农业集群，并形成专业化小城镇
  　　例如广东东安的农林牧渔产业群，已形成的优势农产品规模集聚区有淡海水产品、畜禽产品、林果蔬产品、特经产品和粮棉油产品五大板块，生产的优势农产品主要种类有18种，其中1/3的品类与国家对农业区划要求主攻产品目标相衔接，2/3与融入国际产业链，应对入世要求相吻合，集聚区内注册的品牌有45项。
  1.2 依靠科技、专业优势建立的高科技农业集群
  　　陕西杨凌示范区充分发挥杨凌的农科教整体优势，经过6年多的发展，从开始的17家企业发展到现在的680多家，初步形成了包含生物工程、环保农资和绿色食（药）品三大特色产业，新区技工贸收入从建区之初的几十万元达到2003年的28亿元，年均增长60%，GDP年均增长30%，杨凌已经成为陕西省经济发展最具潜力的增长点之一。新企业的衍生和中小企业的发展、企业家的成长和产业文化的变迁等现象十分明显。另外包括农业科技成果交易、信息咨询和技术培训、农产品和农资的物流配送等涉农服务业也是发展重点。
  1.3 以市场为依托，发展特色农业集群，即通过贸易集群带动生产集群
  　　如广东竹器编织产业集群基本形成。以信宜市怀乡、东镇、白石等镇为主体，以信宜市万事利实业有限公司和信昌林产工贸公司为龙头，已基本形成产、加、销、出口一条龙的竹器编织产业集群。2003年，信宜全市共有竹器编织中小企业1 000多家，其中有自营出口权的企业103家；2003年实现产值近18亿元，出口创汇2.18亿美元，产品出口到美、日、欧、澳等国家和地区，目前出口订单不断，生产前景看好。由于竹编产业是劳动密集型产业，仅2003年该产业就联结带动农户10万多户20多万人就业，有效地解决2万农村部分剩余劳动力就业的问题。
  1.4 外来资金带来多个配套企业发展起来的农业集群
  　　如台商在福建农业投资范围由原先的种植业、水产和畜禽养殖业、农产品加工业扩大到农业关联企业乃至观光休闲农业，特别是出现了整个农业产业上中下游一体配套投资的现象，除农业生产领域之外，还投资产后的加工、贸易、销售和产前的种苗业、化肥、农药、农用机械、农产品加工机械和食品加工包装设备、农产品运销设备等领域。这种农业集群化生产组织模式促进了产品质量和效率的提升，在带动投资地产业提升和整体经济发展的同时，竞争力不断加强，效益不断增长。
  1.5 在改制后的公有企业基础上经过企业繁衍和集聚形成农业集群
  　　例如广西贵糖（集团）股份有限公司由广西贵港甘蔗化工厂独家发起定向募集改组创立。其前身是建成于1956年的广西贵县糖厂，1994年完成股份制改造，组建成定向募集的广西贵糖（集团）股份有限公司。目前贵糖拥有日榨万吨的制糖厂、大型的造纸厂和酒精厂、轻质碳酸钙厂。这些企业为蔗糖和衍生产品的深加工及相关原料、技术的支持提供了一个良好的生产环境；同时，在贵糖周围又有一批为之服务的运输、仓储等企业，这些企业都促进了糖业集群的发展和运行。
  　　整体而言，我国东部的农业集群发展较好，正如波特所说，市场经济越发达、市场机制越健全的地方，集群越健康。在以中小企业为主农业集群中，尚存在主导产业不明显，难以形成产业优势，“跟风”仿效，盲目培植主导产业。我国大部分农村地区的经济结构是以粮、猪为主,其他产品较少或没有形成规模，区域化生产和主导产业不明显。有些地区提出要抓十几个主导产业，但最终没有形成规模，也就难以形成产业优势。有的地区在实行区域化生产和选择主导产业时候，对自身区位条件了解不够、竞争仿效等问题突出。1 农业科技创新的现实意义
  1．1 农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭资源
  　　科学技术是第一生产力，科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性；科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化；科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。
  3 农业科技创新的实现途径
  3.1 深化农业科技体制改革
  　　我国农业科技体制改革，必须按照党中央的有关方针，真正做到：
  　　按照“抓大放小、合理布局”的原则，组建农业科研机构，包括建立国家级农业科研中心、地方农业科研分中心。通过“并、转、建、撤”等不同途径进行调整、改造和改建，以利于建立机构精干、结构优化、布局合理、科技力量集中的“国家队”、“地方队”。
  　　按照“稳住一头、放开一片”的原则，建立科技人才队伍。一方面，要紧紧“稳住”一批优秀农业科技人才，使他们安心、专心从事农业科技研究，从课题、经费等方面予以支持。另一方面，要大胆“放开”，让一大批农业科技人员进入市场，进行应用研究和开发研究，使农业科研成果早日进入市场大循环。
  　　按照“有所为、有所不为”的原则，让农业科技人员抓准位置、选准课题，使科技资金得到充分利用、高效利用。
  3.2 改革现有的农业科技成果评价和鉴定制度
  　　要使科技成果能真正得到客观、公正的评价和肯定，必须做到：
  　　建立一套能客观、公正反映科技成果水平、质量、效益等全部内容的综合评价指标体系，指标要求既全面，又客观，同时量化并给予合理的权重，便于操作和比较。
  　　建立评审专家库，将真正办事公道、学术水平高的专家纳入到专家库。
  　　采用“背靠背”方式对成果进行评估、鉴定，以促进农业科学研究“早出成果、快出成果、出大成果、出真成果”。
  3．3 加快以农业科技推广和普及为重点的农业科技进步
  　　改革、创新我国农业技术推广和普及工作，要求做到：
  　　“一健全”。尽快健全各地、各级农业技术推广、服务网络体系，做到县、乡、村有推广站，省、市有推广中心，并配备必要的农业科技人员和相应的仪器、设备、设施及应有的工作条件、推广经费等。
  　　“二转变”。一是工作中心转变，将推广工作的重心由以“技术”为中心转变为以“农民”中心，真正将农村推广工作的重心转变为“面向农民、面向农业、面向农村”。二是推广机制转变，真正实现由单纯依靠行政手段转变为依靠行政手段和市场机制的有机结合，并逐步强化市场机制的功能。
  　　“三结合”。科研、示范、推广三者结合，有利于农业技术的推广。当前，全国很多地方建立的“农业技术示范园区”、“农业高新技术示范园区”就是将农业科研、示范、推广三者有机结合的较好形势。
  　　“四到位”。将技术、资金、物资和优惠政策及时送到千家万户，送到农民手中，这是农业科技推广、普及工作得以“生根、开花、结果”的关键所在。
  3.4 加强农业成果转化和应用
  　　加强农业科技成果转化与市场结合。科研和推广人员要树立起强烈的市场意识，研究开发和推广有市场前景和发展前途的成果，再依据市场反馈信息指导下一步工作，以形成研究、开发、推广、转化的良性循环。
  　　加强传统农业生产方式和现代农业生产技术的结合。要因时制宜、因地制宜，用以物化的技术，适宜个体、集约经营的技术来增强生产能力。
  　　加强产、学、研结合。在科研机构的设置上，通过一系列的立法和机制创新，建立起使国有科研单位的成果通往企业的桥梁。
  　　实行农业科技成果产业化。农业科技成果产业化是科技与经济结合的多层次的科技经营活动，是农业科技直接进入农业与农村经济，加速科研成果转化为现实生产力，实现农产品有效供给，提高农民收入，增强农业科技机构自我发展能力的重要途径与模式。
  3.5 重视农业科技人才的培养和使用
  　　大力提高农民素质。通过举办多种形式的培训班，开办“农民夜校”，办好“农业广播学校”，进行电视专题讲座、科普讲座和“三下乡”活动，直接把科技送到农民手里。
  　　高度重视农业科技人才的培养。要在全社会形成“尊重知识、尊重人才，重视农业、重视农业科技人才”的氛围，增加农业科技人才培养的经费投入，采取相关配套的激励机制和优惠政策。
  　　既要稳住农业科技人才，又要鼓励人才合理流动。要千方百计地稳定现有农业科技人才，使其安心工作、专心钻研，也要允许合理的人才流动，尽量使其“各尽所能、各得其所”。
  参考文献
  1 刘仁忠. 现代科学技术与中国农业产业化[M]. 武汉：湖北人民出版社.2003
  2 国家科学技术委员会. 中国农业科学技术政策（M）. 北京：中国农业出版社，1997
  3 宋惠昌，何建华. 学习党的十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社
  　　 会[M].北京：中央文献出版社.2002
  4 严官金.农业与农村现代化[M]. 武汉：湖北人民出版社.2002
  
  1.2 农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路
  　　“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率；农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束；农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供基本手段。
  1.3 农业科技创新是实现我国农业现代化的关键所在
  　　农业现代化，从一般意义上说，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业，使农业的劳动生产率、土地利用率、农民的人均收入大大提高。农业现代化包括生产品种的良种化，生产资料的机械化、电气化、化学化，生产组织的区域化、社会化，生产技术的科学化，生产条件的水利化、园林化，经营管理的企业化、科学化。科学化、机械化和社会化是现代农业的三个基本特征，其本质是把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术和现代工业来武装农业，用科学的方法和手段管理农业，目的是创造出一个高产、优质、低耗的农、林、牧、副、渔业生产体系和一个合理利用资源，保护环境的有较高转化效率的农业生态系统。因此如果没有科技创新和科技支持，农业是不可能实现现代化的。
  2 农业科技创新的基本要求
  　　建国以来，特别是改革开放以来，我国在推广应用科技成果、宣传科学思想、提高人民文化水平和科技意识方面取得了巨大成就。当前，我国现代化建设正处在由第二步战略目标向第三步战略目标迈进的关键时期，农业与农村现代化建设已开始由长远目标变成现实任务，实施科教兴农和可持续发展战略，迎接经济全球化挑战显得尤为重要，因此必须从事关现代化建设的成败和民族兴衰的战略高度来认识科教兴农工作，把提高农民科技、教育水平，增加科技含量作为增强农业素质，提高农业效益，增加农民收入，发展农村社会、经济、文化，进而实现农业与农村现代化的基础工程，作为提升综合国力和国际竞争力的基石。把科学技术的研究、推广、教育紧密结合，明确目标、突出重点，采取切实措施，动员全社会重视、支持和加强科教兴农工作，为实现农业和农村现代化打基础。
  2.1 积极追踪，采用现代农业科技
  　　现代生物技术是21世纪先进农业的主导技术，也是支持农业发展的核心领域。随着分子生物学的发展，现代生物技术能够定向地改变生物的某些性状，大大缩短动植物品种改良的周期，迅速提高新品种培育效率、农产品的产量与质量，以及农业资源的利用率，要突出抓好生物技术的应用，加快高新技术成果转化。
  　　现代农业工程技术把材料学技术、制造技术、工程技术、控制技术、生物技术和现代农业科技的发展融为一体。借助于农业工程设施，使农业减少甚至摆脱对于自然条件和人类劳动的依赖，要积极推广使用农业机械，实现农业机械化。
  　　现代信息技术正在迅速渗透到农业的各个领域，将对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生无法估计的积极影响。要突出信息科技在提高农产品产量和品质方面的重要地位，早日实现精确农业。
  2.2 组织农业科技攻关
  　　实施作物良种科技行动，加强品种选育，种子质量标准化，优质苗木工厂化研究开发，建立产业化种植基地。
  　　实施农产品加工科技行动，建立农产品及加工产品的质量标准体系和监测体系，大幅度提高农业品转化率和附加值。
  　　实施农业高新技术产业化科技行动，加强区域性科技示范园区建设，实现农业科技工程化。
  　　实施绿色食品科技行动，以提高农产品国际竞争力为向导，开发各种绿色食品，实施精品名牌战略，带动外向型农业的发展。
  　　实施农业生态环境建设与减灾农业科技行动，重点加强生态林、节水农业、重大病虫害测报防治、避洪避涝和节水抗旱农业技术的研究开发与应用。
  　　实施科技致富示范行动，分区域搞好科技致富，坚持以科技开发为主，增强“造血”功能，促进农村致富奔小康。
  2.3 努力推进农科教结合
  　　农科教结合就是以振兴农业和农村经济，实现农业与农村现代化为中心，以开展教育培训提高农民的科技文化素质为手段，以推广先进的实用技术为动力，把经济发展、科技进步和人才培养紧密结合起来，形成强大的合力，最大限度地发挥农业、农村科技和教育事业的整体功能和效益。农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是现代农业发展的客观规律。加强农科教结合，是农业科技创新的基本要求之一，更是实现农业现代化的一个重要途径。
  2 发展中国农业集群的建议
  　　（1）第一，政府通过政策、项目、财税等手段，加大对基础设施、有技能的劳动力群体和信息服务的投入，使本地企业间建立学习和交流机制推动企业间建立联系以促进学习和交流，增强企业之间的“信任和承诺”，形成植根于本地的农业集群等形式，从互补的人力、信息和技术资源中获得协同作用，促进企业之间的知识流动，营造有利于产业集群形成发展的产业生态。第二，要加强有利于实用技术的扩散和企业家精神的培养的各类教育培训机构、行业协会等的建设，多组织商品博览会等交易会，这既能提高区域产品的知名度,又能促进供需双方进行产品技术交流，加强本地企业与外地企业。进行联合开发，共建技术开发机构；注重生产型企业也注重吸引研发和技术服务机构转变，营造有利于产学研结合的创新氛围，吸引国内外大公司兼并本地企业。这些都是以区域内合作文化氛围及信任程度为基础的，企业间的“信任”和“承诺”是维持集群的必要条件。政府可设立中立的权威机构为本地中小企业提供信誉评估，可以帮助中小企业跨越寻找合作伙伴的障碍，同时降低外来公司甚至跨国公司在建立本地化供应体系过程中的搜索成本，鼓励外来公司生产本地化，促进农业集群的形成。
  　　（2）加强物流和信息服务，建立健全中介服务体系。可建立农产品物流公司、信息中介公司及其他服务性公司，以有效地吸收农村剩余劳动力，并提高农业生产规模，也能提高农户工资性收入的比重，成为农业产业集群提高农民收入的有效途径。农业产业集群不是孤立地发展的,必须有一个完善的服务体系,主要包括:①各种规范的咨询和中介服务机构,如管理、技术、信息、人才、财务、金融、法律等方面的中介服务；②完善的创业服务中心, 依托大学、科研机构和有实力的企业集团，兴办能够为创业者提供共用技术开发平台的专业技术孵化器，为处于种子和创建阶段的高新技术企业的成长提供孵化器功能；③教育培训体系,其职能是提供人才保障。同时根据不同企业的不同发展阶段和不同业务范围,提供相应的服务,为促进产业集群提供良好的发展基础；④完善集群中间产品市场体系，强化相关融资网络系统和拓展外销网络。
  　　（3）制定产业集群的政策措施。一是在构建产业群集总体思路下设计外资的目标吸引政策,有目标地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入农业集群，把引进的外来技术和品种与集群的优势条件相融合,融入到集群的文化建设之中,使引进的项目本土化，努力形成大中小企业密切配合、专业分区与协作完善的网络体系。二是用优惠的政策引导对农业群集发展有重要影响的公共物品或准公共物品的投资,加强基础设施建设,特别是与农业发展配套的基础设施和软环境的建设。三是建立农产品的质量控制体系政策。农业产业集群要考虑优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化, 实现农产品加工高效化和市场化,设施农业实现生产规模化和专业化,农业集群企业实现集团化和国际化。因此，应按照无公害农产品的标准化生产技术规程,制定农产品的生产过程, 以及收获、加工、包装、储运等环节的质量控制体系,确保农产品卫生安全,形成规模化和专业化的名牌产品生产，提升品牌效应。四是争取建立稳定农产品产销政策。五是建立按照现代企业制度培育龙头企业的相关政策。以大中型高新技术企业或企业集团为龙头,通过产业环节的分解或鼓励其母体公司内的科技人员和企业家分离出来自办公司。中小企业可依附于龙头企业的市场与经营,配合龙头企业的特定市场分工体系,发挥和利用自身有限资源优势,成为龙头企业的一部分。龙头企业也可以与小企业进行转包合作,增强企业的柔性,从而在农业集群内形成大中小企业密切配合、专业化分工与协作完善的网络体系,共同构筑农业集群效应。
  　　（4）加强制度创新和科技创新。要强化体制创新和科技创新，致力于创造更为完善的吸引高新技术投资创业的环境。政府及科技管理部门要进一步支持高新区各类科技孵化器建设，特别要在孵化器与中介服务机构之间建立长期稳定的协作关系，制度创新和科技创新既可相互促进又相互制约。制度创新从根本上讲，就是要适应科技创新的内在要求，为科技创新提供制度基础和动力，对于有利于农业集群发展的制度，应该大胆尝试。通过制度创新，加强和落实对科技创新的扶持和引导；通过制度创新，建立起适应社会主义市场经济发展要求，有利于调动科技人员积极性和创造性，鼓励科技人员创新创业的机制，建立健全收入分配的激励机制和约束机制，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，对企业领导人和科技骨干实行年薪制和股权、期权试点。另外还要加大农业科技创新和技术推广的力度，在产业化经营的各个环节，进一步普及先进适用技术。鼓励有条件的企业组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化。要加大科技投入，加大科技培训力度，努力提高农民素质。
  　　（5）根据区位优势选择特色产业。在农业集群的初建时期,各地区在统筹研究和制订地区发展规划，应以市场为基础，选择具有一定发展的本地特色产业作为主导产业，因为只有内生的企业集群才具有优先发展的独特优势，才可能形成本地的竞争力。可以通过区位商（又叫区域专业化率）的测算来确定。还可以参考库兹涅茨的比较劳动生产率，相对投资效果系数，产业GDP增长率弹性系数区域某产业就业增长率弹性系数等来确定优势特色产业。
  参考文献
  1 舒尔茨. 改造传统农业[M]. 北京：商务印书馆,1987.
  2 林毅夫. 制度、 技术与中国农业发展[J]. 上海：上海三联书店，1994.
  3 费孝通. 论小城镇及其他[M]. 天津：天津人民出版社，1986.
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• caoweifengi | 2009-12-07 01:38:10
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• 我国中小企业国际化经营对策探讨（供你参考）
  
  【摘要】 我国中小企业进行国际化经营已成为当前经济发展的一种客观趋势。本文论述了中小企业国际化经营的必要性及面临的困难，提出了相关对策建议。
  
  　　【关键词】中小企业 国际化经营 对策
  　　
  　　改革开放以来，我国中小企业得到了蓬勃发展，在促进经济增长、增加就业和国际贸易等方面做出了重要贡献。面对全球经济一体化的趋势，中小企业必须发挥相对技术优势、区位优势、内部化优势、市场营销优势和特色产品优势，加快国际化经营的步伐，为我国经济的持续快速增长做出更大的贡献。中小企业国际化经营是中小企业发展到一定阶段的客观需要，是中小企业走向成熟的重要标志。企业国际化经营已成为现代世界经济的一种历史潮流，如果我国中小企业不能适应这一潮流或对新的形势无动于衷，必将在激烈的国际竞争中被淘汰。
  　　
  　　一、中国中小企业国际化经营的必要性
  　　
  　　中小企业发展国际化经营对于扩大我国的对外经济交流，促进国内经济社会的发展，以及提高企业自身的国际竞争力有着不可忽视的积极作用。
  　　1、有利于我国吸引和利用外资
  　　实现我国的现代化建设需要大量的建设资金，这些资金不可能只靠国内筹集。鼓励中小企业进行国际化经营，一方面可以以中外合资兴办企业的方式吸引国外资金；另一方面可以以产品出口、劳务出口、出国办企业等方式获得利润、赚取外汇。
  　　2、有利于更好地利用国内和国际资源
  　　 目前随着结构调整战略的实施，我国大、中、小企业的相互关系正处于重构之中。我们应鼓励一部分中小企业加入国际分工协作体系，加入国外企业的柔性生产系统，开展产业内贸易和公司内贸易。这是促进我国产业结构升级的一条捷径，也有利于国内外各种要素资源的充分利用和最佳配置。另外，我国虽然地大物博，但人口平均资源数量很少，随着我国经济规模的扩大，资源供需的矛盾将日渐突出，而国内资源的相对不足往往会限制企业的发展。所以，我国中小企业应当走向世界，利用国际资源发展我国经济。
  　　3、有利于学习先进技术和管理经验，提高企业竞争力
  　　 我国中小企业发展很不平衡，技术和管理水平参差不齐，竞争力不强，因此我国中小企业当前的首要任务就是依靠技术创新、产品创新、制度创新来摆脱困境。中小企业除了自身努力及利用国内资源外，还应该借鉴、引进国外的先进技术和管理经验。我国中小企业还可以在工业发达、技术先进的国家和地区开厂设店，建立合资或合营企业，并且以各种方式吸收当地领先于世界的先进技术，然后再转回国内，进而推动国内企业的行业技术水平的提高及旧有设备的更新改造。因此，我国中小企业开展国际化经营有利于适应生产社会化、专业化迅速发展的要求，逐步缩小与国外中小企业的差距。
  　　
  　　二、中国中小企业国际化经营面临的困难
  　　
  　　1、产品科技含量低，缺乏国际竞争力
  　　 产品的核心竞争力源于科技创新，与发达国家的企业相比，我国中小企业大多先进设备较少、技术创新能力差、产品科技含量低、附加值低。同时，企业普遍缺乏持续开发独特产品和持续发明专有技术的能力，科研成果转化率也比较低。正因如此，我国中小企业在国际市场上主要以低价取胜，导致了市场所在国、地区的反倾销行为，一些产品的许多海外市场丧失殆尽。同时，由于我国国内产品标准相对低于国际标准或国外的先进标准，使外国可以通过技术壁垒阻挡我国中小企业的出口。从目前的发展趋势看，我国受限制的产品品种越来越多，设置技术壁垒的国家和地区也越来越多，贸易技术壁垒成为我国中小企业国际化经营的最大障碍。
  　　2、市场信息不畅，对国际市场缺乏深入了解
  　　国际化经营企业必须快速洞悉国际市场，充分预测市场变化。我国中小企业由于决策者的主观性以及经营的封闭性等多种因素的影响，国际市场信息收集比较滞后，信息资料的处理和反馈功能比较弱，缺乏对国际市场全面、动态的了解。我国中小企业在国际化进程中没有借助专业的市场研究力量的习惯，很少对国际市场开展针对性的专项研究或了解消费者的消费心理特点和消费行为特征，导致失去对市场发展趋势和潜在机会的把握，这阻碍了自身的国际化经营。
  　　3、融资困难
  　　 资金短缺且融资困难已成为困扰我国中小企业的首要问题。国际化经营更需要资金，但我国金融环境难以解决中小企业在国际化经营过程中面临的资金不足问题。由于中小企业资产较少、风险较大、资信程度较差以及社会上对所有制的偏见等原因，商业银行一般不愿意向中小企业提供贷款。此外，由于法律的限制，中小企业很难像大企业那样通过发行企业债券、股票上市等直接融资手段来筹措资金。尽管国家为解决中小企业资金难问题于2004年5月设立了中小企业板，但中小企业板的进入门槛比较高，大多数中小企业都望尘莫及。由于缺乏资金、融资渠道狭窄，中小企业一些具有良好前景的项目也无法上马，严重阻碍了其国际化经营的发展，在竞争激烈的国际市场处于不利地位。
  
  4、缺乏拥有国际化经营能力的高素质人才
  　　企业开展国际化经营必须要有通晓国际惯例、熟悉国际市场规律及国际贸易法则的管理经验丰富、善于把握国际市场动向的复合型经营管理人才。而我国大多数中小企业起点低、人才储备匮乏，现有管理及技术人才知识结构偏低，高级管理人才和技术人才尤为缺乏，管理经验不足，对于国际市场行情判断不准。很多情况下，中小企业主要依靠管理人员的市场经验和直觉把握市场，这样就难以形成自己的国际化营销模式和建立稳定的消费群体，更难以与其他国际经济实体进行竞争。
  　　
  　　三、中国中小企业进行国际化经营的对策
  　　
  　　 1、政府加快制定跨国经营及海外投资战略规划与法规
  　　宏观管理部门应结合我国国情与国际经验，抓紧研究制定中国跨国经营总体战略、地区战略、技术战略、投资战略及市场营销战略。首先由国家权威部门起草一个指导性条例，就跨国经营、海外投资的有关问题做出原则性规定，然后由国家财政、金融、外汇管理等部门制定相配套的税收、信贷、外汇、保险等政策规定，经实践之后再制定更加完备的法律。
  　　2、国家应加大资金扶持力度
  　　资金问题一直制约着中小企业的成长，尤其是对国际化经营的企业来说更是如此，因此加大对中小企业的资金扶持力度是支持中小企业国际化经营的一项重要措施。首先，根据市场规则加快形成银行业有序的竞争格局，实现多元化的融资工具以改善中小企业的融资环境。其次，完善中小企业信用担保体系，中央和各级地方政府都必须将中小企业信用担保体系建设同中小企业国际化经营有机结合起来，因地制宜地制定各种配套法规、完善各相关机构、积极创新信贷服务，给中小企业融资提供便利。再次，减轻中小企业的税收负担，完善和落实对中小企业的税收优惠政策，鼓励和促进民间投资，逐步建立起统一的税收优惠体系，使中小企业真正成为受益者。最后，对中小企业开拓海外市场进行财政补贴，加大补贴力度，扩大覆盖面。另外，政府可设立专门为高新技术型中小企业创新活动服务的风险基金，并通过税收政策鼓励各类风险投资机构增加对中小企业的投资，促进高新技术型中小企业的迅速发展。
  　　3、中小企业应加快技术创新，培育核心竞争力
  　　中小企业能否走向国际市场并保持长期稳定的竞争优势，关键在于企业是否形成并保持了自己的核心竞争力。核心竞争力来源于企业的核心资产，特别是无形资产，如技术、专利、生产技能、互补性知识等。只有着眼于培育企业的核心资产，打造企业的核心竞争力，大力开发核心产品和核心技术，中小企业才能在强手如林的国际竞争中取得一席之地。根据我国国情，要发挥中小企业在推动技术进步和技术创新、发展高新技术产业方面的特殊作用，关键是要形成一个促进中小企业技术进步和技术创新的体制和政策环境。首先，要重视中小企业设备更新和技术改造，用新经济改造传统经济。其次，应建立中小企业技术创新基地，提高技术创新能力。再次，可以协作、挂靠、配套等形式，加强中小企业与高新技术企业、大专院校及科研单位的紧密联系，引导有一定知识和技术基础的中小企业加入电子信息、生物工程、新医药、新材料等高新技术产业行列，从整体上提升中小企业的产业结构。
  　　4、加强人力资源开发方面的投入
  　　中小企业国际化经营的发展需要大批跨国经营人才，为了缓解人才供需的矛盾，从短期看，中小企业可选派有实践经验的管理人员、专业技术人员参加进修培训，掌握新的经济理论知识。从长期来看，中小企业可全面推行岗位培训，请国际企业管理、经贸、财会、营销与外语专业的专家学者到企业中开设培训班，培养未来跨国经营的生力军。如果企业拥有足够的实力，可以对人力资源做超前投资，从有关大专院校及科研机构广纳人才，让他们在实践中尽快掌握业务知识，为企业保持人才优势做充分的准备。另外，中小企业必须重视对东道国本土人才的利用，这一方面是由于我国中小企业在产品研发人才和市场营销人才方面的相对短缺，另一方面是由于东道国本土人才更加熟悉本土市场，能更快地对本国市场需求的变化做出反应。
  　　 5、选择合适的国际化经营方式
  　　我国中小企业应该从自身的实际情况出发，选择灵活多样的国际化经营方式。可以通过与外商开展合资、合作经营，在弥补自身资金不足的同时引进先进的技术和管理，提高自身竞争力；通过开展特许经营，利用授权商的商标、技术和经营方式，迅速扩大影响，开拓市场；与大企业协作，加入全球制造网络。可以通过集群化经营，依靠“集体”的力量谋求更强的竞争优势；借助海外华人的经营网络，实施“走出去”经营战略，有条件的企业还可以考虑在当地直接生产。
  　　
  【参考文献】
  [1] 岳昊：“入市”与中小企业的国际化之路[J].财贸研究，2008（4）.
  [2] 陈华文：对我国中小企业向国际化发展的思考[J].世界贸易组织动态与研究，2007（4）.
  [3] 韦昌鑫：中小企业国际化发展研究[J].合作经济与科技，2006（2）
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• 祖国大庆2 | 2009-12-20 11:56:13
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• 产业集群成为当前我国经济研究的热点。当前国内对“产业集群”有不同叫法，如产业集聚、产业簇群、产业群集、产业集群，等等。对产业集群概念的界定，基本上是围绕地理特性、产业特性（或内部要素联结）两个方面展开。波特（即迈克尔·波特，竞争战略和国际竞争力研究领域专家，著有《竞争论》、《竞争战略》、《竞争优势》、《国家竞争优势》等作品。——编者注）认为，产业集群包括了一系列相关联的产业和其他一些与竞争有关的实体。集群也往往向下游拓展到销售渠道和客户，横向扩展到互补产品的制造商和在技术、技能上相关或有共同投入品的企业，还包括了政府和其他机构，这些机构提供专门化的培训、教育、信息、研究和技术支持。本文把产业集群界定为，在某一地理空间上具有产业关联（包括同一产业中不同产业环节的企业或者与之相关产业的企业）的企业集聚体。
   产业集群产生的途径主要包括：
   （一）从对产业集群形成的作用途径看，产业集群的产生包括了市场力量自发形成、政府投资、政府和市场共同作用三种途径
   从国内外产业集群的案例看，大多数产业集群在具备相关基础条件下，通过市场力量自发形成。自发形成的集群多出现在市场经济比较发达的西方国家虽然发达国家也有一定数量的产业集群是政府促成的。但是，完全靠自发形成，而没有政府的引导、协调与服务，集群的形成会遇到种种障碍，势必会延缓集群的形成（通常需要10年甚至更长的时间）；另一方面，成功的可能性也比较小，这也是为什么波特所认为的机遇的重要性的原因。
   新兴工业国家和发展中国家出于加快经济发展、赶超发达经济的需要，很难等待自发形成产业集群。政府出于发展经济的需要，往往采用相应措施加快产业集群形成。
   政府促进包括两种方式，一种是政府直接投资企业形成产业集群，我国在计划经济下东北等老工业基地的形成，就是这种方式。这种方式的效果就是形成时间短，但由于国有企业的效率问题，从而产业集群的运行效率不一定好。目前在世界各国很少有这样的产业集群。
   还有一种就是政府的产业政策引导和各地工业园区建设。政府通过完善基础设施建设，创造良好的投资环境，积极引进相关企业进入园区。这已经成为世界上许多发展中国家采用的方式。但政府规划的集群，容易出现产业结构雷同、低水平重复建设、设备大量闲置等问题。
   （二）从经济活动或产业活动的角度出发，可以把产业集群的产生途径分为纵向形成和横向形成两种方式
   根据产业集群中各企业之间的关系，把产业集群的形成分为纵向形成和横向形成。横向形成是指同类型企业的形成，而纵向产业集群的形成是一种产业链的延伸。
   纵向形成产业集群，更多的是表现为延伸产业链，是各企业之间专业化分工的结果。很多情况是某个区域有大型企业存在，一些中小企业作为其配套，形成了龙头企业和配套企业之间密切合作的产业集群。纵向形成产业集群，和产业链的长短有关，而产业链的延伸则和产业特性有一定关系，那些能够专业化深化的产业容易延长产业链，如化工行业。目前我国许多地方都提倡这种产业集群的发展途径。
   横向形成产业集群之初，企业之间更多的是表现为竞争关系，也就是产品属于同一种类。某个区域产生横向产业集群，第一批企业示范效应作用特别大，从而有更多的企业模仿出现。我国沿海发达地区的许多产业集群的最初形成就是如此。但由于竞争的原因，产品之间在品种、规格、款式、造型、色彩、所用原材料、等级、品牌等方面，甚至在内在质量上都存在差异。随着企业的不断增加，形成了基础设施共用、专业化供应商的存在、专业化劳动力供应等优势，形成一种良性强化，甚至形成了一种以地域命名的产品品牌（如温州皮鞋），进而产生了产业集群。
  集群发展的动力机制
   产业集群能够为企业发展从三个方面提供发展优势，这也成为产业集群不断扩大的动力机制。
   （一）分享外部经济
   按照古典经济学的观点，单个企业生产能力的扩大给企业带来规模经济，但由此带来的是企业管理成本上升和灵活性下降。产业集群内的企业可以实现单个企业规模扩大和内部垂直整合成本之间的平衡。集群内部的企业由于可以有效地接近产业专门性资源包括原材料、人力资源、信息资源以及共享制度资源和公共资源，使每个集群成员都可以低成本地使用互补性资产，因此，它们在不牺牲个体灵活性的前提下获取范围经济收益，这个收益远远超过单个企业的简单叠加，具有1＋1＞2的放大效应，具体表现为：
   第一，同行业的企业利用地理接近性，通过合资、合作或建立联盟等方式共同进行生产、销售等价值活动，可提高经济活动的效益。如共同举办博览会，共同出资进行广告宣传，共创区位品牌，可使企业以较少的投入获取较高收益；企业还可以联合起来与供应商、销售商诸方面进行集体谈判，以获取更大利益。第二，集群内企业便于采用和推广相同技术标准，提高该标准的认可程度，并且集群对新标准的制定也有较大的影响力，有时甚至可参与国家标准的制定。第三，集群的知名度也能吸引更多供应商和销售商，扩大企业的交易范围，争取更有利的交易条件，提高企业的获利水平。
   （二）降低交易成本
   虽然企业可以选择纵向或横向一体化并购来降低交易成本，但正如前面所说，这将提高企业的管理成本。产业集群（这里主要是纵向形成的产业集群）同样可以大幅度降低交易成本，这主要表现在：一是降低企业谈判成本及合同执行成本。由于集群内的企业之间交往频繁，协作关系较稳定，容易建立相互信任的合作关系，这有利于减少谈判环节，提高谈判效率，增进协作关系，从而降低谈判成本，提高合同执行的效率。二是企业之间要素交易成本的降低。企业地理位置的邻近，可以降低企业之间的运输成本，信息交换成本，寻找熟练劳动力、技术、信息等资源的成本等，为企业节约时间和资源，从而大幅度降低产品成本，提高企业竞争优势。
   （三）促进企业创新
   第一，集群形成创新激励效应。集群内企业的激烈竞争形成强大的压力，并转而成为多数企业的强烈创新动力，迫使企业加快技术创新步伐，或者提升产品质量与产业层次，改善服务；或者将同质性竞争转变为差异化竞争，另辟蹊径，开发新的产品品种和工艺。
   第二，集群形成创新溢出效应。主要通过以下几种方式实现：一是有的企业之间有正式的分工协作关系，为共同提高产品的质量和开发新产品，经常固定地交流技术创新信息；二是有的企业虽然属于一般的贸易来往，在彼此接触之间也产生信息和技艺的交流；三是集群内人员联系紧密，容易互相了解，人际关系的信任度较高，有利于形成长期配合、合作攻关的稳定创新环境。
   第三，集群具有创新学习效应。集群内企业可以获取“干中学”经济。作为集群创新网络中的一个角色，企业各自在集群中发挥着自己的功能，由于功能互补性的存在，每个角色都可以从各种渠道，从竞争者、供应商、顾客和各种服务提供商那里学到很多知识，产生集群学习效应。
   第四，集群具有技术积累效应。由于技术知识和能力的积累性特征，每一个新的技术创新都是在前期科学发展的基础上产生，因而积累了许多创新经验的地区拥有更多的储备信息和技术，从而有利于下一轮创新，具有途径依赖的技术积累过程会吸引更多的成员进入集群，并使该区域日益成为某一产业的中心。
   第五，集群具有创新成本和风险降低效应。波特认为，产业集群的形成，“一个很明显的动机是，像专业化技能、大学的研究专长、有效率的地点、特别的或适当的基础设施等生产要素，不但充分而且容易取得”。集群的背后有大量的服务企业及提供研究开发和技术支持的机构，如学校、科研单位、管理咨询机构、培训教育组织、技术开发机构、行业协会等，这些机构为企业提供共性技术和基础设施，为企业创新提供了便利，降低了创新的成本和风险。
   产业集群发展的机理：自组织强化
   “自组织”是一个系统论和热力学名词，和“他组织”相对应，是指一个系统通过与外界交换物质、能量和信息降低自身的熵含量，且在内在机制的驱动下，自行从简单向复杂、从粗糙向细致方向发展演化，不断地提高自身的结构有序度和自适应、自发展功能的过程。一个系统的变化、发展，其动力驱动来源于系统外部，则称为他组织，如果来源于系统内部，则称为自组织。实践已经证明，两种作用机理对系统的功效存在很大差异，后者高于前者。对于产业集群而言，政府是“他组织”，在产业集群形成初期，也可能有一定的作用。不过产业集群从本质上就具备了“自组织”特性，如果做过多的政府干预，可能会适得其反。产业集群的自组织特性为：
   （一）产业集群的开放性和发展性
   充分开放是产业集群发展的前提条件，不断发展是产业集群存在的基础。产业集群从一开始就不是一个孤立的封闭系统，也不是一个静止的平衡状态。获取范围经济、降低交易成本和促进企业创新既是产业集群内企业追求的动力机制，也是集群内企业能够获取的竞争优势，从而一方面能够促进集群内部企业的不断发展壮大，另一方面将不断吸引集群外部的企业进入集群区域。产品的对外销售、劳动力的流入都给集群带来发展的能量和信息，这为产业集群和外部保持联系提供了更多的机会。
   （二）作用机制：竞合
   自组织系统内成员单位之间的相互作用，是自组织系统形成的根本动力。这种作用是非线性作用，是开放的、不平衡发展的系统中组成单位的自发的竞争和协作。产业集群的发展壮大，就是通过集群内企业之间的竞争和合作实现的。
   集群内企业依靠其地理位置的聚集，利用区域性市场的特点，增大市场联系的稳定性，减少市场交易费用，维护了社会分工产生的利益。一批产业相关的企业群集在一个相对狭小的地区，既彼此竞争又互相协作，竞争和协作互相转化。如联合开发新产品，开拓新市场，建立生产供应链，由此形成一种既有竞争又有合作的合作竞争Cooperative Competition机制。这种合作机制的根本特征是互动互助、集体行动，它在意大利产业区特别盛行，是建立在信任和家庭联系的基础之上。通过这种合作方式，企业可以在培训、金融、技术开发、产品设计、市场营销、出口、分配等方面，实现高效的网络化的互动和合作，以克服其内部规模经济的劣势，从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。这种集体行动的互动机制的形成，将可以顺畅信息的流通，加快观念、知识和技术的传播，缓和经济利益的冲突，减少交易的困难，从而获取集体效率Collective Efficiency。此外，采取合作竞争的方式，也有助于企业建立战略联盟和伙伴关系，实行灵活的专业化生产。
   集群重塑了竞争形态，把竞争从单个企业之间提升到了更大的群体之间。群内企业的内部竞争是套在更大的竞争之中，所以群内企业对于大竞争的需求可以减弱内部摩擦，即集群间的竞争容易加强集群内部的合作。企业对于集群整体竞争优势的依赖以及寻求自身发展的压力，使得群内企业处于不断的竞合博弈中，形成了新型的竞合关系。单个企业在竞合博弈的网络化成长中寻求发展，并在这一竞合过程中影响整体的竞争优势。
   （三）产业集群具有优胜劣汰的涨落特征
   作为一个经济系统，既然存在竞争，肯定就会出现优胜劣汰的现象。在产业集群内更常见的涨落特征是，一方面实现了优胜劣汰，将弱者淘汰出局；另一方面则通过互相了解各自的优劣势，促成差异化生产，或者改产新产品，减少同一产品的直接面对面竞争，或者通过产品分工细化，专门生产原产品的某些部件，连那些被淘汰的企业也可能转而加入零部件的协作生产。这些都使竞争各方由竞争关系转化为协作关系。
  参考资料：http://www.folo.cn/tb.asp?id=3437
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