欢喜冤家 狼王入帐来:关于建立中小企业社会服务体系的提案

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第0104号：关于建立中小企业社会服务体系的提案

提案人：全国工商联

2011年01月24日15:36  来源：人民网-中国政协新闻网

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　　提案提出，改革开放以来，我国中小企业不断发展壮大。截至2009年9月底，在工商登记的各类企业总数为1030万户，其中中小企业达1023.1万户，超过企业总户数的99%。鉴于中小企业在稳增长、惠民生、保稳定中具有突出重要的作用，党中央、国务院历来高度重视中小企业发展。自从2002年颁布实施《中小企业促进法》以来，各级政府加快发展为中小企业提供职业培训、管理咨询、信用评价、创业辅导等服务的各类机构，积极发挥协会、商会及工商联等组织的作用。尽管如此，中小企业社会化服务体系尚未有效建立。为进一步改善中小企业的生存和发展环境，认真贯彻落实《中小企业促进法》和国家关于促进中小企业发展的有关政策措施，更好地建设服务型政府，有关部门应加强规划指导，健全投入机制，加速推进建立层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系。

　　提案建议，一、以扩大就业为导向调整中小企业财税政策。对非公有制企业特别是小企业的财税政策，进一步突出扩大就业的取向。二、以推动创业为导向建立健全中小企业融资服务体系。深化金融制度改革，推进金融创新，逐步建立一套与中小企业状况特点相适应的银行金融服务制度和法律政策扶持体系。三、以鼓励创新为导向建立健全中小企业技术服务体系。四、以提升素质为导向建立健全中小企业教育培训体系。五、以利于科学规划指导为导向建立健全中小企业统计监测制度。国家对中小企业发展要制定长期规划。促进中小企业健康发展的各项政策法规要相互协调，形成合力。有关部门要通力合作，推动改进和完善中小企业划分和统计标准。

　　工业和信息化部经商科技部、财政部、人民银行、证监会、银监会后答复：非常赞同提案中提出的“应加强规划指导，健全投入机制，加速推进建立层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系”的观点，目前有关部门正在积极推进服务体系建设。我部会同财政部等有关部门，从加强和改善金融服务、拓宽融资渠道、完善信用担保体系、加强技术改造和技术创新、加强中小企业公共服务平台建设、引导中小企业提高经营管理水平、加强统计分析工作等方面，研究提出了13项具体措施，推进和落实提案中提出的建议。先后出台了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》等一系列政策性文件，积极推动形成社会化、市场化、专业化的中小企业服务体系，通过“政府支持中介，中介服务企业”，让更多的中小企业获得支持和发展。
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