中财网这个年纪 齐一 下载:欧盟打错了算盘
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 01:04:07
美国商务部长古铁雷斯和他率领的豪华商务团队到达中国的第一天（十一月十三日），就签订了四个大项目的协议。报道中如此形容：看到一位位美国企业老板同中方代表签约握手，古铁雷斯在签约仪式上露出了难得的“古氏微笑”。
古铁雷斯与东道主中国商务部长薄熙来三次会晤，言谈欢洽。虽然还要在中国停留到十七日方才回国，但是古铁雷斯的目的早已达到，既很快就签了出口订单，也得到了中国官方对扩大美国对华出口的欢迎表态。如果用“惬意之旅”来形容他的这趟行程，应该不为过。
即使中期选举改变了美国的政治格局，中美经贸关系的大局是不变的，并且是积极的，尤其是此次旅行想说明的一点：中国欢迎美国扩大对华出口。就如薄熙来所说：“中国不寻求中美贸易的顺差，中国会努力实现贸易平衡。”这番表态听在美国国会山的新主人耳朵里，应该是很入耳的。
这样看起来好像没多少可说的了。不过，当联系起古铁雷斯的欧洲同行、刚刚离开中国的欧盟贸易委员曼德尔森在中国的表现，事情就展现出令人感兴趣的一面。
与古铁雷斯一样，曼德尔森也在中国访问了五天，但是与古铁雷斯不同的是，曼德尔森的这五天充满了火药味，不如说是一次“愤怒之旅”。
曼德尔森的火气在抵达中国的第二天开始爆发。在清华大学的演讲如果算作藏着一股暗火的话，接下来与薄熙来的四个小时会面就是唇枪舌剑的交锋了。翌日与中国国家知识产权总局官员会谈，曼德尔森连问三个问题，不料撞到铁板，没有得到什么令他满意的答复，于是在会后的中外记者招待会上，曼德尔森的脸绷了一个小时之久。他公开点名中央电视台和中国国际广播电台，又点名北京秀水街，并且仅回答了四个问题就结束了发布会。兴师问罪的姿态非常强烈。
曼德尔森的访华，它的背景是欧盟刚刚颁布了对中国政策的两份纲领性文件。这两份文件划定了欧盟处理对华关系的基调，简而言之，就是首先把中国当作竞争对手，其次才是贸易伙伴。可以看出，欧盟实际上已经比美国走得更远。但是，欧盟能走到多远呢？
欧盟和美国是中国排在第一二位的贸易伙伴，按照去年全年数据，两者对华进出口总额相差不到六十亿美元，但是中国的出口市场顺序却反过来，欧盟排在美国之后，相差近两百亿美元。中国的贸易顺差来源，去年对美国是1141.7亿美元，对欧盟是701.2亿美元，而今年前九个月的数据，对美国是1022.1亿美元，对欧盟则是623.4亿美元。也就是说，对美国的贸易顺差几乎是对欧盟的两倍，甚至来自香港的贸易顺差也比欧盟多出三分之二。
很明显，美国在中国的经贸天平上，远比欧盟更重要，遑论政治天平。理解这一点，那么，中国会以一种意想不到的强硬姿态来迎接曼德尔森，也就很可理解了。
与中美关系不同，中国和欧盟的关系毋宁说是以经贸为核心，这是相对比较单纯的双边关系，欧盟对华可以打的牌并不多。当它需要从中国得到更多的利益时，欧盟就开始调整对华关系，也就是把中国定位为竞争对手。这种调整对中国和欧盟的关系会带来很大的影响，至少会加大双方的贸易摩擦。而迄今为止，中欧贸易摩擦已经远比中美贸易摩擦更为频繁。曼德尔森向薄熙来赠送了最新的欧盟—中国贸易和投资政策文件后，薄熙来就当面向他细数出中国对欧盟的三点表扬、两点批评，所谓批评包括欧盟对中国皮鞋征收反倾销税以及欧盟向世贸组织状告中国的汽车零部件问题。薄熙来说：“我想这两件事情，对于中国和欧盟的战略伙伴关系是不和谐的。”
欧盟对如何处理与正在崛起的中国的关系是心态矛盾的。它既希望从中得到利益，又希望中国的崛起不打乱既有的游戏规则。矛盾的心态带来了矛盾的政策，矛盾的政策影响了双边关系的未来。对于中国外交而言，从过去到可预见的未来，都是以美国为重心，在很大程度上，对欧盟政策是围绕着这个外交重心并为之服务的。中国在政治上与欧盟没有过多的冲突，按照官方的说法，中欧关系处在健康稳定的发展阶段。这句话的意思就是，中国并不担心与欧盟在经贸上的硬碰硬会付出大的政治代价。
美国是世界上最具影响力的超级大国，无论是中国还是欧盟，它们的外交和经济战略都不可能绕过美国。中国和欧盟在政治上维持全面战略伙伴关系，可以看作是用以处理中美关系的一张有效的欧洲牌。最明显的例子，可以从采购波音飞机和空中巴士的取舍策略上见出一斑。很多事实可以证明，如果中美之间出现波折，欧盟就可能从中得益。因此，在中美关系保持着积极发展的势头之下，欧盟向中国表现出强硬姿态，这是它自己打错了算盘。