文燕的作品:豪华搬迁 穷人为何能摆阔？(中国青年报 2005-11-22)

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豪华搬迁 穷人为何能摆阔？
2005年11月22日
奚旭初
甘肃省玉门市人口18．9万人，2004年全市财政收入为1．4亿元。近年来，玉门市开始了迁城之旅，迁城费用总计需要7亿多元，目前资金只到位了3亿多元。面对如此大的资金缺口，玉门却仍在城市建设中大手大脚。该市2003年8月建成的世纪广场，在今年10月又扒掉重建，其新建总投资达1500万元。（《人民日报》11月19日）
一年财政收入1亿多元，搬迁却敢花掉7个亿———小小一个县级市，搬一个家要花掉全市5年的财政收入，这样的豪华搬迁，能不令人咋舌？
舆论质问：“穷人为何要摆阔？”依我之见，这一问应有一字之改：“穷人为何能摆阔？”正如老百姓所说，要是折腾的是官员自己的钱，他们还会这糟蹋吗？其实，正因为折腾的是公共财政，并且没有钱可以靠贷款弄到钱，一些官员才会一拍脑袋就“大干快上”，脑袋一拍又“推倒重来”。
要制止“穷人摆阔”，必须有治本之策，这就是给政府举债套上“笼头”。一直以来，因为对政府负债缺乏制约机制，在监管不力的条件下，银行成了地方政府的“钱罐子”，想拿多少就拿多少，想啥时候拿就啥时候拿。随着政府债务规模的不断扩大，债务风险危如累卵。企业还不了债可以申请破产保护，政府欠一屁股债，最终要靠纳税人来还。
对政府举债立出规矩，用制度杜绝违规举债，对盲目举债追究有关责任人的责任，不仅可以防范和化解地方政府过度负债的风险，而且对一些地方急功近利，脱离实际大搞形象工程，也可起到釜底抽薪之效。
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