狼人杀的熊怎么玩:王书记县集中整治影响和损害经济发展环境突出问题讲话

王书记在全县集中整治经济发展环境干部大会上的讲话   查看：447次 发布日期：2010-10-28 作者：王正风 信息来源：【中共芮城县委】   　　   同志们：     9月份，市委召开全市重点工程项目观摩检查总结会之后，紧接着10月14日又召开了全市集中整治经济发展环境干部大会，由此，可以看出，这次会议的重要性、必要性和紧迫性。这是市委立足运城市情，坚决贯彻落实省委袁书记7月29日全省干部大会讲话精神，以及来运城市视察，提出要把运城建成“山西向东向西开放的大通道和桥头堡”这个目标和任务来安排和召开的。今天我们召开这次干部大会，把在家的县四大班子领导、乡镇和县直有关部门一把手，还有部分重点企业的经理和负责人召集起来，就是要贯彻落实全市集中整治经济发展环境大会的精神，进一步优化我们全县的经济发展环境，为我们芮城县的转型跨越发展创造一个良好的环境。刚才，任刚副县长宣读了《关于集中整治影响和损害全县经济发展环境突出问题的实施方案》，胡金虎副书记代表县委、县政府就集中整治经济发展环境做了一个全面的安排和部署，其中，还通报了10起关于阻碍芮城发展、扰乱经济发展环境的案件，这些都是经过县委、县政府研究同意的，最后有四位同志分别代表工商局、质监局、古魏镇和风陵渡镇作了表态发言，表态很好，很到位，安排很细致，很周密，我完全同意。关键问题是要抓好落实。     下面，我讲两方面的意见：     一、为什么要开展为期半年多的集中整治经济发展环境活动     这是一个统一思想、提高认识的问题。现在距离年底不到三个月的时间了，也是“十一五”的最后一段时间，在这个时候为什么要开集中整治经济发展环境大会，而且，要求严、声势大、规格高，要求出重拳、用重典？认真领会高书记、赵书记的讲话精神，我认为有三点大家应该明确:第一，我们的经济发展环境不优，甚至堪忧。用赵书记的话来讲，我们执法执纪部门在执法过程中，不作为，乱作为，滥作为，以权谋私的现象泛滥，十分普遍，而不是个别行为。群众气愤，企业痛恨！“泛滥”这个词语用出来，我们大家就要深思了！特别是胡金虎副书记刚才通报的10起案件26个人；市委通报了17案70多人，可以说是触目惊心。市纪委还点到了我们县，令人警醒啊！我们讲企业是市场的主体，像这样的环境，企业怎么发展？市里列出了18种现象，我们县里列出了20种现象，这都是不同程度存在的问题。我们的税收靠企业来缴纳，工资靠税收来发，经济发展靠企业来引领，但我们的行政管理、执法执纪部门却重重设置障碍，严重影响企业的发展。市委之所以要紧急召开这次会议，就是要改变这种现状。大家一定要认识到这次整治的重要性和必要性。第二，这次集中整治活动是转型发展、跨越发展的需要。在全省干部大会上，袁书记把山西经济总量、增长速度、人均收入等等都做了对比和列举，山西基本处于全国下游，发展速度还落后于其他省市。我们芮城“十一五”目标要在两个多月的时间里完成，压力非常大，要完成财政收入的预期目标，更要付出艰辛的努力，新上项目，需要花更大的力气。省委提出“十二五”要翻番，就是要在“十一五”的基础上翻番，难度可想而知。发展靠什么？靠投资、出口、消费来拉动，省委重点定位在项目拉动上。那么项目发展就要有一个良好的环境，没有好环境，引来了项目落不了地，落了地的项目投不了产，投产的项目达不了效。怎么办？所以说，跨越发展、转型发展需要我们集中整治经济发展环境。第三，这次集中整治活动是干部作风转变的需要。发展要靠项目，项目要靠环境，环境由人来创造。袁书记的讲话大家都已经学了，他讲山西存在的最紧要的问题是干部思想不适应、作风跟不上的问题。最近，省纪委进行了突击检查，处理了一批人。按照“五不准”最基本的要求，我们运城市也进行了检查，同样也处理了一批人。第二次再查又处理了一些人，其中不乏领导干部。赵书记说“山区县的”还到运城来消费，我想可能指的就是我们。县纪委也进行了几次突击检查，发现了不少问题，只是没有通报罢了。我们号召“争做五个表率”，到底做得怎么样？我看这个都留在形式上了。号召的做不到，明令禁止的也做不到。举个例子来说，就是在公路上晒粮食的问题，我们年年管，年年有，可以说除个别乡镇外，公路晒粮现象非常普遍，毁坏了路面，影响了交通，埋下了安全隐患。各位党委书记、乡镇长们认真想一想，这个问题讲了两年多，还用再讲？这是个作风问题，难道我们因为这个事情再停职一个，处理一个？还有，全县政法系统纪律作风整顿公处大会刚开完，当天晚上就有干警参与偷盗文物，真是胆大妄为！从这些事例中看我们的干部作风，看我们的发展环境，整治实在是到了刻不容缓、时不我待的地步了。市委召开的这次会议非常必要，非常及时。我们今天就是贯彻落实市委的会议精神，就是要号召我们全县的广大干部群众积极行动起来，响应市委、市政府的号召，迅速掀起集中整治发展环境的大风暴、新风暴，以优良的环境来为转型发展跨越发展打下一个良好的基础。     二、对开展集中整治经济发展环境活动的几点要求     根据市委的安排和部署，立足我们芮城的县情，在集中整治发展环境上我提四点要求： 第一，要从查案入手，把查案作为支撑。高书记在全市整顿大会上讲这次集中整治是否有力度，就看查案子没有，如果一个案子也没有，说明对这次集中整治不重视，领导不力，还要追究“一把手”的责任。赵建平书记讲要进行责任追究，如果自查自纠没有查出问题，而有人举报了，纪委查出来了，“一把手”就地免职，然后再做进一步处理。要从三个方面查：一是政务环境。从审批到立项，涉及到的国土、环保、发改、经信局、工商、国税、地税、文物、消防、人防办、地震、气象、林业、质监等十几个单位，要一个关口一个关口地自查，看首问责任制、网上审批落实了没有。若自查自纠没有问题，那么纪委监察局还要帮你来查。要切实解决我们行政不作为、乱作为、滥作为的问题。二是执法环境。重点是我们的执法执纪单位，看是否依法依纪执法。三是社会环境。涉及到各个乡镇和单位，如征地拆迁中有没有阻拦的，有无在道路设卡的，有无强买强卖的等等。查案不是为了处理人，是为了端正党风党纪，为了转变工作作风，改进服务态度，提高办事效率。赵建平书记在讲话中指出，我们这次是整治，而不是优化，“整治”和“优化”两个词不同，含义也大不一样，整治就是要从查案做起，并把查案作为环境集中整治考核的一项内容，这说明了市委的决心。所以查案要放到第一位，大家要高度重视。     第二，要追究“一把手”的责任，强化行政问责。单位发生了问题、下面的同志出了问题，除了处理、教育本人以外，还要追究单位“一把手”教育、管理不到位的责任。有的“一把手”把队伍带得很好，一年一个台阶，工作上有突破，政治上有进步；有的“一把手”把队伍带到被处理的地步，甚至进了监狱，令人深思啊！我们每个单位“一把手”都担负着抓班子、带队伍、管理干部的职责。所以“一把手”一定要把功夫下在对干部的教育和严格管理上、下在对制度的建立上，不要当“事后诸葛亮”、“马后炮”。赵建平书记在全市大会上明确提出，工作不力的挪位子，效果不好的抽凳子，影响发展的摘帽子。各单位“一把手”一定要看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，这是职责所在。     第三，要建章立制，建立长效机制。集中整治的原因是现在风气很不好，要集中一段时间来刹一刹，目的是改善经济发展环境，并建立长效机制。整治活动一结束，该处理的人处理了，该关的关了，但事情还要由人来干，新的问题还会出现，没有一个长效机制，没有一套完善的制度，还是会反弹。所以，建章立制至关重要。建章立制要和作风建设紧密结合起来，要把集中整治和学习“右玉精神”、创先争优、贯彻落实袁书记讲话精神紧密结合起来，进一步增强责任心和事业心，提高政策水平和依法执政的水平，争做“五个表率”。领导干部要严格做到，一般干部要努力地去践行。     第四，要宣传发动，齐抓共管。要在全县掀起一场集中整治的大风暴，要出重拳，用重典。要广泛发动干部群众来举报一些违法乱纪的人和事，宣传部门要加大宣传力度，在全县营造一种声势和氛围，造成一种压力。企业也要打消顾虑，对举报人、反映人打击报复或穿小鞋的，我们要从严处理。同时，环境整治不只是环境整治领导组的事，更不只是纪检部门的事，而是大家共同的事，是各个职能部门的事。尤其是我们的执法执纪部门，首先要身体立行，领导组成员和各单位要高度负责，担负起应承担的责任，在全县形成部门联动、上下贯通、全民参与、共同推进的强大合力。

    总的来讲，离年底只有两个多月的时间了，要完成我们“十一五”的目标任务和各项经济指标，时间紧，任务重，压力
大，希望大家积极行动起来，打好这场硬仗。要把整治效果体现在干部作风的转变上，体现在精神士气的提振上，体现在项目建设的飞速发展上，以实实在在的整治效果为全县的转型跨越发展营造一个良好的发展环境。通过这次集中整治，在全县掀起新一轮的转型跨越发展的高潮。