h1z1怎么不能说话了:全市优化发展环境建设广播电视大会精神解读（一）

（来源：石家庄新闻网）

以思想革命推进“效能革命”

——全市优化发展环境建设广播电视大会精神解读（一）

声音

优化发展环境，首先要解决认识问题。凡是不利于石家庄发展的，凡是老百姓和企业不高兴、不满意的，凡是不符合石家庄1000万人民根本利益的陈旧观念，都要改，都要变。各级党委、政府要真正把发展环境作为“命门之穴”，摆上重要议事日程，作为经济社会发展的“第一推动力”来抓。

——省委常委、市委书记孙瑞彬在全市优化发展环境建设广播电视大会的讲话

核心提示

春节后上班第一天，我市再次召开全市优化发展环境建设广播电视大会，动员全市上下进一步解放思想、转变观念，坚定信心、再鼓斗志，坚决打好优化发展环境攻坚战，推动我市发展环境建设再上新台阶。针对下一步发展环境建设即将进入攻坚阶段，将触及一些深层次矛盾和问题，省委常委、市委书记孙瑞彬强调，要以壮士断腕的勇气深化“效能革命”，突破观念、体制特别是利益的“雷区”，敢“破”敢“立”，努力在影响发展环境的关键环节和难点问题上取得突破性进展。其中在发展环境是“命门之穴”的认识上实现新突破成为首要问题。

抓发展必须抓环境

发展环境是“命门之穴”是已经被证明了的真理

抓发展必须抓环境。孙瑞彬书记多次指出，城市之间的竞争，说到底是发展环境的竞争。只有创造一个有利于先进生产要素聚集和人民安居乐业的良好环境，并像爱护眼睛一样爱护发展环境，才能让资本、人才、创新成果在石家庄这片土地上生根发芽、成长壮大，才能让每一个铜板跳动起来。

市委八届六次全会以来，特别是去年全市优化发展环境广播电视大会以来，优化发展环境被提到了一个前所未有的高度。市委、市政府以干部作风建设为突破口，以优化政务服务为重点，把提高行政效能作为最大的发展优势来打造，把优化发展环境作为最响亮的城市名片来培育，在全市掀起了一场“效能革命”，发展环境建设取得了可喜的成果。

“发展环境的改善，不仅受到了市场主体和广大群众的普遍好评，在全社会产生了强烈反响，更树立了石家庄的良好形象，增强了我市的产业聚集能力和区域发展活力。”市优化办副主任谭运江说，格力电器、爱立信、三一重工、可口可乐、中粮集团等一批国内外500强企业能够在短短时间里相继落户我市，充分说明了优良的发展环境对于资本的强大吸引力。如果我们没有高度重视环境建设，没有优质高效的行政效能和真诚热情的服务，单单就招商谈招商，就投资谈投资，实现上述项目的集体落地是根本无法实现的。

随着大项目、好项目的迅速增加，我市的综合经济实力和竞争力也明显增强。去年，我市生产总值突破4000亿元大关；全部财政收入488.97亿元，地方一般预算收入221.23亿元，分别增长26.05%和35.2%，全市财政收入增速为分税制改革以来历史最高，增量突破100亿元。实践证明，发展环境建设，是加快经济社会发展的一个根本性举措，发展环境是“命门之穴”是已经被证明了的，千真万确的真理。所以，要实现“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”的奋斗目标，我们必须进一步强化抓环境就是抓项目、抓发展的意识，把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”，以钢铁般的意志把“效能革命”不断推向深入，让企业家高兴，让人民群众满意，真正把石家庄打造成为最具吸引力的投资热土和创业乐园。

思想是行动的先导

突破观念雷区以思想革命推进“效能革命”

虽然我市在优化发展环境方面取得了阶段性成绩，但是仍然存在发展不平衡的问题。具体到一些地方或部门的干部特别是领导干部，表现为对优化发展环境还没有挂上号、摆上位，重视的程度不高，投入的精力不够，采取的措施不硬，推动的力度不大，优化发展环境只停留在口头上，没有落实到行动上。一些基层执法人员则存在执法行为不规范，滥用处罚自由裁量权，徇私枉法，乱收费、乱罚款、乱摊派问题较多。有的地方和部门行政审批事项依然偏多，该精简下放的仍然没有全部精简下放，没有实现政府职能的真正转变，这些问题表面上看是执法环境不优，政务效能不高，而其根本原因是他们的思想认识没到位，没有真正把发展环境当作“命门之穴”去抓。

“因为思想认识上的不到位，一些部门和个人缺乏大局意识、责任意识、服务意识，相反官本位意识、权力欲和控制欲却非常强，他们把党和人民赋予的权力作为谋取小团体和个人利益的工具，搞权力寻租、以权谋私。这些都直接制约了发展环境建设，甚至破坏了党和政府的形象。”谭运江说，这种观念不转变，这种现象不纠正，发展环境就不可能实现根本性好转，已有的成果也会丧失。

思想是行动的先导。优化发展环境没行动，关键是思想认识没到位。实施“效能革命”，首先要解决认识问题。孙瑞彬书记严肃指出，今后凡是不利于石家庄发展的，凡是老百姓和企业不高兴、不满意的，凡是不符合石家庄1000万人民根本利益的陈旧观念，都要改，都要变。各级党委、政府要真正把发展环境作为“命门之穴”，摆上重要议事日程，作为经济社会发展的“第一推动力”来抓。

只有真正把发展环境作为“命门之穴”，才能切实增强优化发展环境的危机感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，“效能革命”才能不断推向深入。

只有真正把发展环境作为“命门之穴”，才能真正树立大局意识，强化发展意识，实现行政审批制度改革的突破，在全省、全国叫响“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的城市品牌。

只有真正把发展环境作为“命门之穴”，才能解决“我是谁、为了谁”的问题，进而解决“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要”等顽疾，切实改善执法环境，真正做到让企业家高兴，让人民群众满意。

只有真正把发展环境作为“命门之穴”，才能在治庸治懒治散、提振精神状态上有所作为，努力实现干部队伍作风的明显好转，进而实现“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的目标。

只有真正把发展环境作为“命门之穴”，才能实现资本的聚集，经济的发展，进而充分带动就业，改善民生，老百姓的生活才能更加幸福，“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”的奋斗目标才能早日实现。

开展主题教育活动

促进思想观念转变工作效能提升政务服务改善

发展环境建设没有最好，只有更好。孙瑞彬书记在大会上强调，要把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”，以钢铁般的意志把“效能革命”不断推向深入。这是决定我市“十二五”奋斗目标能否实现的关键之关键。

实现发展环境的持续改善，必须要在发展环境是“命门之穴”的认识上实现新的突破。“在我市今年优化发展环境建设的六项重点工作中，第一项就是深入开展优化发展环境思想教育活动。”谭运江说，我们就是要通过主题教育活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念，增强宗旨意识、大局意识、发展意识、危机意识，真正解决好“我是谁、为了谁”这个根本问题。

去年全市优化发展环境广播电视大会之后，我市就迅速组织开展了“优化发展环境，我们怎么办”主题教育活动，通过各种形式的学习、座谈、调研提高广大干部对优化发展环境的思想意识。今年将结合正在开展的创先争优活动，在全市集中开展“提效能、强服务、创一流、促发展”主题教育活动。市长姜德果在大会上要求，各地各部门各单位要结合各自实际，深入开展主题教育活动，对标先进找差距，按照要求抓落实，坚决打好优化发展环境攻坚战，推动我市发展环境再上新台阶。

这次主题教育活动将实行正面引导与反面警示相结合，提高认识和解决问题相结合的方式进行，着力使全市干部队伍的思想观念有新转变，工作效能有新提升，政务服务有新改善。各部门、各单位都要制定出“提质、提速、提效”工作标准，落实到每个岗位、每个环节，形成长效机制。要谋划提出今年优化发展环境所要抓好的几件大事要事，向社会公开承诺，接受社会监督。

此外，市委要求要把万名干部“下基层、搞服务、解难题”活动与优化发展环境紧密结合起来，把优化发展环境作为活动的一项重要内容，有效解决一批基层、企业、群众关心关注的热点难点问题，以优化发展环境的实际成效取信于民。

我们有理由相信，随着广大干部群众优化发展环境意识的不断增强，全市上下必将形成一个人人关心环境，共同优化发展环境，悉心维护发展环境的浓厚氛围，发展环境建设也必然会跃上一个新的台阶，成为石家庄最为璀璨的品牌。更多的投资者会因此选择石家庄，更多的项目会因此落户石家庄，“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”的步伐也将因此更加铿锵有力。