戴向宇陈紫函怎么认识:农民盖新房政府奖2万 20万农户今年住上节能房

来源：2012年01月29日 北京日报  作者：巩峥

            房山龙门台新村（资料图）

       京郊，山沟里、丘陵间、平原上，一栋栋样式五花八门的自建农宅，正在被统一规划、专业施工的连片新农居取代。昨天，记者从市农委获悉，市财政已拿出8.2亿元资金，依照建筑专业标准，帮农民盖节能新房。今年“十一”前后，京郊将有20万农户住上新居。京郊农宅多自建，样式各异、保温节能性参差不齐，正渐渐成为历史。

       隆冬进郊区，不论平原乡镇还是山区半山区，传统砖木结构、普遍玻璃门窗的农宅屡见不鲜。住着啥滋味？农民答道：“夏天晒透、冬天冻透。”市农委相关统计显示，目前农宅中新型建材使用率极低，墙体材料八成都是黏土实心砖，且多数农宅未做节能保温措施，大大增加了农民过冬取暖的成本。

       这种情况正在好转。一项农民新居工程，正在本市十余郊区县全面铺开。眼下，延庆、房山、顺义等12个区县的4.7万农户已完成了住宅节能改造。

       房山区霞云岭乡名为后岭的山下，一片蓝顶白墙的二层别墅小楼，在萧疏的大山映衬下格外亮眼。这就是实施整体搬迁工程建设的龙门台新村。

       龙门台新建楼房的屋顶全部为坡形屋顶，屋顶上装有8组太阳能集热器，每组含70根集热管。水在集热管里被太阳能加热后，存到房顶的2个储热箱里。冬天，储热箱的热水温度最高可达90摄氏度。

       走进村民杨国雨家，一股暖气扑面而来，驱散了身上的寒冷。杨国雨告诉记者，住老房子时，多靠拾柴或者烧煤炉过冬。到了晚上室温就很难保证，天一擦黑儿一家人干脆早早盖被睡觉。如今使上了太阳能，晚上室温高的时候能达到23摄氏度，在屋里穿秋衣秋裤就行。

       龙门台新村243户村民，如今都享受到了太阳能取暖的便捷。而且，这套太阳能取暖设备，是建新居时一起装上的。通过市、区、乡政府补贴，村民只需花上每平方米120元的购房费即可一劳永逸。

       在几百里外遥遥相望的平谷挂甲峪村，村民也已住上了别墅式新居。用生物质气化炉做饭，太阳能板取暖，冬、夏都能洗上热水澡。远不止这些，在门头沟王平镇、通州漷县镇、怀柔渤海镇……一栋栋暖和的新居，已是鳞次栉比。

       新建住房之外，对原有旧宅进行节能改造，也是京郊正在推广的模式之一。家住房山区石楼镇的佟方国，这个冬天比往年少买了1吨煤。尽管煤烧得少了，但屋内的温度却足足有25摄氏度，比往年正常烧煤高了4到5摄氏度。少烧煤，温度反而升高了？玄机就在节能改造中。

      “以前是砖房，没有保温板，墙体厚度只有24厘米，墙体在秋季吸收了好多水分，一到冬天直接跟空气接触就冻冰了，所以就会出现外面冷里面也冷的情况。”负责给佟家进行节能改造的工程人员告诉记者，贴上保温板以后，保温板使得墙体与外界隔离，一来秋季不会过度含水，二来其传导温度的效应也就差了，自然外冷内热。经测量，和佟家一样，通过改造住上新农宅的农户，室内温度平均升高了5摄氏度左右。

       或是新建或是改造，到今年“十一”前后，本市将有20万农户陆续住上舒适安全的节能房。

       改造效果好，全靠有规划。农房建设长期以来缺规划、缺管理、缺设计，国内尚无关于农民自建低层住宅的抗震与节能性能强制性标准。“此次新居改造，首先就要让农村住房有规划、设计、标准和流程。”市农委相关负责人介绍，他们已会同市住建委对农宅抗震节能改造的全过程立了规矩，外墙加保温层、提高承重墙坚实度……白纸黑字，一清二楚。

       定了规矩之外，还培养了一批施工过硬的队伍。本次20万户农居改造涉及三类：新建翻建农民住宅、节能保温单项改造，以及既有农民住宅抗震节能综合改造。市有关部门已集结了熟悉这些改造流程和要求的施工人员及单位，并建立了数据库，没有取得相关资格的人员不得参加农宅的改造。各区县住建委还对工匠进行了集中定向培训，目前已有2100名工匠通过考核。

       除了有专业人员施工，区县住建委还要确定施工监理单位，对本区县农宅改造进行监理。农户或村集体选择一些本村农民也可参与到施工监理之中。改造完成后，还由区县新农办、住房城乡建设委组织相关部门和专家进行验收，确保新农居让农户住得安心、舒心。

       盖这么好的房子钱谁出？房山农民董玉禄坦言，得知村里要盖新房的时候，大伙儿最挂心的还是资金问题。

       而今，已在温暖明亮的新屋里含饴弄孙的董玉禄，早已没了这份顾虑。做外墙保温、更换密封窗……总体下来他家花费近2.8万元，根据市里的相关奖励标准，政府帮他掏了2万元，自己只需负担8000元。“以往屋里冷，每年光是用电、买煤取暖，就得比现在多花去好几千元。这房子盖得真值了。”董玉禄说。

       享受到政府奖励的远不止董玉禄一家。市政府按照新建翻建及综合改造每户2万元，单项改造每户1万元的标准予以奖励。眼下，8.2亿元已拨付各区县。“一个核心原则，就是改造中要坚持改造标准不降低，农民负担不增加。”市农委相关负责人说。