r闪现技巧教学视频:浅谈如何做好信访举报和案件查处工作

文章类型：探讨园地 文章加入时间：2005年6月27日15:12

江泽民同志指出：“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。”信访工作是党和政府加强同人民群众联系的桥梁和纽带，是党的群众路线的具体表现。做好新形势下的企业信访举报和案件查处工作，必须贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕企业改革、发展、稳定大局，从提高思想认识入手，建立有序的工作体制和运行机制，加大对群众信访举报案件的查处力度，发挥信访举报和案件查处工作在党风廉政建设，规范企业管理，加快企业发展中的促进作用。
一、正确认识信访举报和案件查处工作的重要性
信访举报和案件查处工作是反腐败的重要环节，也是党风廉政建设责任制的重要内容。要增强做好信访举报和案件查处工作的自觉性，提高信访办案工作水平，取信于民，关键在正确认识信访举报和案件查处工作的重要性，这是做好工作的前提和基础。
1.克服畏难情绪。在如何做好信访举报和案件查处的工作上，一些企业的纪检干部在思想上存在着一些错误认识。有的认为，企业没什么大事，都是些鸡毛蒜皮的小事，查不查无所谓；有的认为，这项工作是得罪人的苦差事，费力不讨好，群众不买帐，领导不满意，纪检干部干憋气；有的认为，查深也不是，查浅也不是，遇到问题绕道走；有的对职工群众的来访、举报采取能推就推，能拖就拖的态度，大事化小，小事化了。这些问题都是思想上畏难情绪的具体反映，都是责任感不强的现实表现。要以破除思想上的畏难情绪为切入点，加强对纪检干部的思想教育，使之深刻认识信访举报和案件查处工作对于强化党风廉政建设，加强党与群众联系，促进企业经济发展的重大意义。同时要组织纪检干部学习上级纪委关于信访举报和案件查处工作的部署和要求，提高信访举报和办案业务素质，增强依法做好信访举报的自觉性，真正从思想上破除畏难情绪，增强工作的责任感，促进工作水平的提高。
2.围绕“第一要务”。当前，企业所发生的各类违纪违法案件无不与“经济”二字紧密相连。从有关资料和报道看，职工群众举报的普遍性问题是：一是企业资金运作中的违纪问题，二是企业经营者管理不善给企业造成经济损失问题，三是个别领导干部借职务或工作之便，以权谋私、损公肥私等问题。归结起来，这些都与企业生产经营紧密相关，都不同程度阻碍和影响了企业的发展。这就要求企业纪委和纪检干部必须坚持以经济工作为中心，牢牢把握发展这个第一要务，把信访举报和案件查处工作放到企业经济发展中去思考、去分析，找出群众举报的热点、企业经营管理的难点与党风廉政建设的焦点三者之间的内在因果关系，用信访举报和案件查处的实际行动促进企业管理提高，效益增加，经济发展。
3.摆正位置。纪检干部在信访举报和案件查处工作中，一方面要坚持原则，依法执纪，秉公办案；另一方面不能单打独奏，唯我独尊，要摆正位置，处理好与企业党政的关系。在每起案件的查处中，都要十分注意事先与主要领导沟通、磋商和交换意见。具体做法是，在着手办案前要把收到的群众举报信交由主要领导过目，使领导掌握第一案情；之后将办案思路向主要领导作以汇报，征得领导认可。办案中，对重大案情，要随时与领导碰头、沟通，这样，就使主要领导对案情、办案进度及查处结果，都能做到心中有数。
二、创新体制，完善机制是做好工作的基础和保证。
做好新形势下的信访举报和案件查处工作，要求我们必须转变观念、与时俱进，实现工作体制、管理机制和领导体制的创新。
1.领导重视是关键。要把信访举报和案件查处工作置于党委的统一领导之下，摆在纪委工作的重要议程。建立和形成由党委领导，纪委负责，有关部门参与的工作体制，调动方方面面的积极性，充分相信职工群众，对群众反映的问题，要认真对待，认真分析，切实采取措施加以解决，尽可能把影响企业改革、发展和稳定的问题解决在企业内部，处理在最小范围内。对涉及企业经营、发展的重大违法违纪问题，领导干部要亲自阅件，参加查办，为做好信访举报案件查处提供组织保证。纪委作为信访举报和案件查处的责任主体，要履职尽责，切实把职工群众的利益维护好，把企业的经营环境保护好。
2.健全制度是保证。加强制度建设，是做好信访举报案件查处工作的基础。当前，在企业内部要建立首访承办制、失职追究制等制度，强化信访责任意识，要求接访第一人做到全程服务，杜绝推诿扯皮现象的发生。通过制度的建立和实施，规范纪检干部的工作行为，保证受理信访件的妥善处理，推进信访举报工作的规范化、程序化和制度化。
3.落实责任是根本。要按照党风廉政建设责任制的要求，把信访举报工作纳入党委、行政党风廉政建设责任制总体部署中，认真检查指导，明确领导责任，实施责任追究。教育党员干部正确对待群众举报，不断完善、畅通信访举报渠道，切实维护举报人的合法权利。强化纪检干部的责任意识，对群众举报必须按照程序和规定认真办理，严禁压信不办、压案不办，通过落实责任制，层层抓落实，使信访举报问题“件件有着落，事事有结果”。
三、严格组织程序，规范工作秩序
严格组织程序，规范工作秩序是做好信访举报案件查处工作的关键环节。坚持“分级管理，归口办案”的组织原则，注重原则性与灵活性的有机结合，提高工作效率，扩大办案成果。具体工作上要注重把握以下几个方面：
1.成立调查组，选定调查人员。根据收到的群众举报信，对于案情较为简单的，一般可责成基层单位组成调查组，纪委派人参与；对案情较为复杂和重大的，则应由纪委书记挂帅，会同财务部门一道开展案件调查工作。成立调查组后，要召开案情通报会，提出办案要求，并做出相应分工，确定相关责任和办案时限，进而确保案件查处工作有序进行，充分发挥信访初核和查处案件中的先导、基础作用，提高案件的查实率。
2.认真阅读举报件，拟写调查及谈话提纲。在办案准备工作上，要坚持做到：认真阅读举报信件，全面熟悉案件的基本情况，认真分析案情，找出问题的症结，认真拟写调查及谈话提纲，明确谈话或询问的重点，并根据谈话内容和对象的不同，确定主谈人和参与谈话的相关人员。对谈话中可能出现的情况，做好充分预测，防止谈话中途卡壳、冷场，以确保谈话效果。对谈话中涉及的重要情节和关键点要紧追不放，刨根问底，直至水落石出，真相大白。谈话之后，要组织办案人员认真分析谈话过程，特别是对重要情节做出认定和判断，对需要进行再次核对性谈话的，要列出再次谈话的重点，同时对已查清的错误事实，对照有关党政纪条例，酝酿提出初步处理意见。
3.履行规范的取证程序，体现纪检工作严肃性。取证是案件调查人通过规定的工作程序，收集获取能够证明违纪案件事实真相证据的主要渠道，是调查核实环节中最基本、最主要的任务。没有证据就无法证实事实的本来面目，对于违纪案件也就无法证实错在哪？因为什么错？所以也就不能予以定性处理。本着一要坚决、二要慎重、三要搞准的原则，严格使用正规的谈话笔录用纸及证实材料用纸，每次谈话笔录，都要交给被谈话人核对，经确认无误后，再由本人签字或盖章，从而确保了谈话取证的真实性、严肃性和合法性。
4.向领导汇报，确定处理预案。经过谈话、调查取证后，基本问题已经明了，调查组对被调查人及问题的属性，经研究讨论后形成初步处理意见，此时，应将前期综合情况一并向企业党政主要领导做一汇报，通过汇报在听取主要领导意见后，应随即形成后期处理的预案，以便最后做出处理决定。
四、信访举报案件查处工作对企业发展的促进作用。
做好信访举报案件查处工作，对企业发展的促进作用主要表现在三个方面：
1.有利于企业党风廉政建设。查处违纪违法案件，是坚持从严治党、强化廉政建设的重要内容和具体体现。只有把案件查处工作融入到党风廉政建设之中，并与党风廉政建设工作紧密结合，才能使各级干部特别是党员领导干部深受震动、倍受教育、更受启示，自觉增强廉洁自律，勤政为民的自觉性。要以案件查处为契机，利用查处的违纪违法案件，对广大党员干部深入进行党风廉政教育、反腐倡廉教育和警示教育，使广大党员干部通过身边人所发生的案例，从中受到较为深刻的震撼，吸取沉重的教训，使每名干部的世界观、人生观和价值观都受到了触动。从而使各级领导干部增强了立党为公、执政为民、严于律已、廉洁从政的自觉性，达到查处一案，教育一片，处理一个，警示一群的作用，促进党风廉政建设的不断深入。
2.有利于规范企业的内部管理。党风廉政建设和反腐败斗争的根本任务是清除腐败，凝聚人心，为改革和经济建设保驾护航。只有紧紧围绕第一要务，开展案件查办工作，才能使案件查办更好地服务于企业经济工作这个中心。要针对发案单位存在的管理、制度、监督等方面的漏洞，及时提出改进意见，完善制度，强化监督，并从机制、源头治理入手，用制度来规范，以内部立法来约束，从而逐步强化企业的内部管理。同时，也要加大跟踪检查与考核的力度，使违纪违规者做到不能为，不敢为，也为不了，从源头上较好地防止违纪案件的发生。
3.有利于增强职工对班子的信任度，调动了员工的积极性。人心向背，是衡量一个领导班子有无战斗力和凝聚力，能否得到群众拥护的关键所在。如果对群众的举报持漠然置之态度，不引起重视，不动真格的，不下功夫去查处，职工必然要心灰意冷，其积极性也就要受到伤害，其后果，不仅对领导班子和领导干部丧失信心，失去认同感，降低信任度，而且还容易引发各种不稳定因素，造成职工队伍混乱，企业整体战斗力也将大打折扣。只有从严治党，站在反腐倡廉、执政为民的高度，加大对违纪案件的查处力度，才能凝聚人心，提升人气，才能以反腐倡廉的实际效果取信于民，实现好代表最广大人民群众利益的根本要求，保持和发扬党同群众的紧密联系，才能维护好改革、发展、稳定的大局，促进企业经济工作的顺利进行。
信访举报案件查处工作是纪检监察部门的一项重要职能，我们要认真贯彻党的十六大关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署，坚持以经济建设为中心，正确对待人民群众的信访举报，加大对违法违纪案件的查处力度，为企业的改革、发展创造一个稳定的内部环境，营造积极向上的企业氛围，理顺人心，凝聚人气，推动企业经济的快速发展。

文章出处：沈阳市盛天房产物业公司
文章作者：廉 荣