中财网沈阳陆军总院心脏内科:吴敬琏：权力过度干预经济是腐败之源 | 金融家
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 23:43:56
吴敬琏：权力过度干预经济是腐败之源
寻租环境的存在是腐败产生的重要根源，为了从源头上反腐败，必须在消除寻租活动赖以存在的环境上下工夫。常常有一种错误的认识，以为加强审批是抑制腐败的有力手段。其实事实恰恰相反，增加一道审批就增加了一项新的寻租可能性。
长时期以来，总是有人用“金钱是万恶之源”来解释腐败蔓延的原因，把腐败说成是市场化改革的产物。这种说法完全不符合历史实际。已有研究表明，不论是西欧早期“重商主义”时代的特权寻租，还是美国“镀金时代”的“强盗贵族”，以至于战后一些发展中国家出现的腐败，都是与市场发育不良和行政权力垄断资源配置密切联系在一起的。
我国目前的腐败现象表面形式五光十色，但从经济的源头来看，主要是三个：一是利用行政权力干预市场活动，进行权钱交易；二是利用转轨时期财产关系调整和变化的时机，将公共财产掠为已有；三是利用市场体制的不完善、不规范牟取暴利。这三类腐败活动都与权力有关。
要有效制止这种腐败蔓延，首先，要尽量减少行政干预和行政审批，铲除寻租活动的基础。寻租环境的存在是腐败产生的重要根源，为了从源头上反腐败，必须在消除寻租活动赖以存在的环境，即减少行政权力对经济活动的干预上下工夫。常常有一种错误的认识，以为加强审批是抑制腐败的有力手段。其实事实恰恰相反，增加一道审批就增加了一项新的寻租可能性。
中国证券市场曾经有一种很不正常的现象，就是一个已经资不抵债的空壳上市公司的名号（所谓“壳资源”）要卖几千万元。原因很简单，走法定的审批程序所需付出的机会成本，即打点各方面的费用也高达数千万元。
过去我们主要采取两种方法处理腐败问题，一种是进行专案查处；另一种是发动严打运动。回过头去看，这两种办法都不是很有效。应当把反腐斗争纳入法治的轨道。不是用个别的措施对腐败案件作专题处理，而是从制度层面解决问题，否则很难避免少数纪检干部疲于奔命地到处救火的被动局面。
肃贪反腐不能仅仅依靠国家权力机关的自我约束，说到底，还是靠人民大众行使他们当家作主的权利，对政府进行监督。历史告诉我们，不坚决地走民主的道路，任何愿望或庄严承诺都是靠不住的，中华人民共和国也终于未能避免20世纪50年代中期到70年代中期的那种巨大的曲折和灾难。建设民主政治不可能一蹴而就。但是无论如何，这方面的实质性推进才是遏制腐败蔓延的根本保证。
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