检察一线：老板凳受贿19万 办公室电脑尽是黄图

上一篇 / 下一篇  2010-11-01 15:36:15

职侦案件：石柱县扶贫开发办综合科科长谭朝攀受贿案。2010年8月3日，他因受贿19.3万元，被重庆市第四中级人民法院二审判处有期徒刑10年。

　　讲述人：张昆，男，现年40岁，1999年进入检察机关，拥有11年职侦经验，现任石柱县检察院职侦局副局长。2010年获得重庆市检察机关第四届“十佳”侦查员称号。

“谭朝攀案很典型，在石柱谭朝攀还是比较有才有名的，因为是笔杆子，所以调入扶贫开发办当上了综合科科长。就是这样一个很有能力的人，因为颓废，最终走上了这条路。”昨天，侦办该案的张昆说。

　　走进科长办公室吓了一跳

　　搜查谭朝攀的办公室，让张昆记忆深刻。“进入其办公室的第一个印象，这不象是一个以写各种文书、材料能力而闻名的人的办公室。”

　　谭朝攀案发后，张昆带着职侦干警去谭的办公室搜查。一进办公室，就感觉到一个乱字。各种各样的文件被堆得到处都是，有一些文件上的灰都积了很厚了。搞办公室工作的人都应该知道，文件和材料第一时间就应该及时处理。

　　“收拾这些文件就费了我们大半天时间，因为这些文件和材料里面，有一些就是谭犯罪的证据。”张昆说，好不容易收拾好这些文件，整个办公室都好象变大了。

　　接下来的搜查更让办案人员们大吃一惊。谭朝攀的电脑是这次搜查的重点。因为现在已经实行了电脑办公，因此电脑里肯定会有大量的材料。结果却令办案人员们失望了。在谭朝攀的电脑里，材料只有很少一点点，而大量存放的是黄色图片以及黄色网站的地址。

　　“看得出来，他根本就没把心思放在工作上。”张昆说。

意外连连掀开扶贫技能培训黑幕

　　谭朝攀的案子，还要从2008年1月份说起。“发现谭朝攀的问题，是一个意外收获。”张昆说，当时职侦局正在调查一起社保案件。在调查时，一个被调查人无意中说到：“其实扶贫技能培训那一块问题才大，整个培训就一个人垄断了在搞，都好几年了。”

　　这个垄断了石柱扶贫就业技能培训的人，叫王彪（化名），开了一家培训学校。而检察机关初期调查发现，负责这个项目的官员就是扶贫办综合科科长谭朝攀。而他们俩的私交又十分的好。

　　最重要的是，在对培训学校的调查中，职侦干警们发现了一个重大的意外收获。证明这中间，肯定有猫腻。

　　“当时我们调查一份该校的表格，是反应其师资力量的。”张昆说，这其中出现了一个张昆很熟悉的人名。碰巧此人是张昆的一个朋友。但是张昆知道，这位朋友早就到外地去工作了，怎么可能摇身一变成了这所培训学校的老师了？

　　“要证明这个很简单，一个电话就行了。”昨天张昆笑着说，结果远在外地的朋友在电话中骂了自己一顿。那位朋友，很久没回过石柱了，这个表格的内容肯定有假。

　　接着，干警们又在就业率表格中发现了问题。“扶贫就业技能培训对于贫困民工来说是免费的。国家对于扶贫就业技能培训也有要求，只有达到80%的就业率，才能领到国家为第一个参加培训的民工发的300至500元不等的学费。”张昆介绍，这家培训学校的就业率很高，在表现其就业率的表格当中，留有用人单位的电话。

　　“我们按电话打过去，确实，对方都说这些培训人员都正在上班呢。”但是，干警们还是很快就发现了问题。就是那些留下来的电话，座机全是石柱本地的，多半是县城的，还有手机，然而，有几个手机号码就是学校工作人员的手机。

　　“一个培训学校乱成这样，这中间肯定有问题。”经过调查后，张昆下了结论。

29天的培训为了赚钱缩水成4天

　　调查接着往下进行。这时已经到了该把王彪找来问一问的时候了。王彪很快就向检察院说出了实情。

　　早在2004年时，国家有了这样一个民生项目。当时在石柱是把这个项目拿给一个正规学校做的。但是，王彪却通过该校的校长，找到负责这一项目的谭朝攀，并达成三人来分国家为贫困农民工支付的学费。

　　只要有钱可赚，谭朝攀欣然同意，王彪就成了石柱唯一能拿到这个培训项目的人。为了感谢谭朝攀，王彪四次给了谭19.3万元。都是从国家支付的款项中分出来的。

　　为了得到更多的利润，王彪将培训时间大大缩水，国家规定的培训时间是29天，但是在王彪的培训学校里，只有4天培训时间。这4天里，谭朝攀的任务就来检查一下上课情况。而对于王彪报上来的各类表格，谭朝攀基本上是看都不看就大笔一挥直接签字搞定。

　　更可笑的是，为了多开课，王彪还想出一些莫明期妙的培训课。比如教农民工把黑白猪鬃分开的“技能”。但是在农村，这根本就是一项常识，那里还需要开班讲课。

　　检察院的回访表明，由于谭朝攀受贿，没有负起监督职责，导至了在这3年多时间里，大量的参加培训的贫困农民工，没有学到手真正有用的技能。

案件牵出新型受贿方式

　　谭朝攀案件还牵出了一个新型受贿方式：合作性受贿。谭朝攀在法庭上辩解，自己并非受贿，而是与王彪合作办学。比如学校的名字是自己想的，自己提供了办学的一些软资源。

　　“这些其实并不能成为谭朝攀没有受贿的借口，而只能说明他的受贿行为是一种新型受贿方式，这在最高检以及最高法都有司法解释。”张昆说。

谭朝攀没有参与王彪学校的实际管理，更没有实际的入股投资。他的行为，只能说明其在受贿时，主动与王彪合作，提供各种方便，是一种合作性受贿。现在合作性受贿的案例也越来越多。

启示警言：“老板凳”现象应引起重视

　　谭朝攀是石柱县扶贫开发办不折不扣的老板凳。2001年就是科长，直到案发，已经在科长位置上一呆就是7年。

　　“谭朝攀有能力，由于是在综合科，早先为人处事也相当不错，是大家公认的极可能被提拔对象。对此谭也相当有信心。”张昆说，但是事实却是，谭朝攀并没有被提拔，随着年龄的增大，提拔希望已经相当渺茫，因此才变得颓废起来，“这把年纪了，怎么干都上不去，自己努力更不得行，后来思想发生了扭变，想整点钱算了。”这是谭朝攀向职侦干警解释自己为什么要接受贿赂的原因。

　　再加上是老板凳，资历比很多人，甚至比他的上级还老，如果惹他不高兴，扶贫办里谁他都敢骂。结果综合科成了他的一言堂，想怎么干就怎么干，外面监管很难起作用。这就为其受贿埋下了隐患。

　　“‘老板凳’现象应引起各个单位的重视。”张昆说，有很大一部分“老板凳”，心里其实是有怨气的，而一些单位往往没有重视对“老板凳”的思想工作。这就使他们成了单位里一群特殊的人，没人管没人问，想怎么干就怎么干，有时达到了为所欲为的程度。

　　“老板凳”一般具有工作经验丰富的优势，用好了就是单位的业务骨干，关键时刻顶得住。“俗话说，家有一老如有一宝。这话在单位里也是一样，“老板凳”们出现问题，其实是一个单位的损失。”张昆说。

张昆照片