杭州托管电商公司排名:中共宜昌市委关于加强和改进工会工作的意见

中共宜昌市委关于加强和改进工会工作的意见

（2010年5月4日）

　　为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实中央、省委关于工会工作的系列重要指示精神，充分发挥工会组织在促进宜昌经济社会又好又快发展中的重要作用，现就进一步加强和改进工会工作提出如下意见。

　　一、充分认识进一步加强和改进工会工作的重要意义，明确新时期工会工作的总体要求

　　1、进一步加强和改进工会工作重要性和紧迫性。随着改革开放不断推进和市场经济深入发展，尤其是经济全球化给我国经济关系和劳动关系带来广泛影响，职工队伍结构、思想观念、就业方式、利益诉求出现新情况新变化。面对这一新形势，各级工会在维护职工队伍团结、工会组织统一、职工权益和发展和谐劳动关系、扩大组织覆盖面等方面责任更加重大，任务更加繁重。进一步加强和改进新时期工会工作，对于维护改革、发展和稳定大局具有十分重要的意义。要深刻认识进一步加强和改进新时期工会工作的重要性和紧迫性，全面落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，切实加强和改进对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，充分发挥工会组织的优势和作用。

　　2、明确进一步加强和改进工会工作的总体要求。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针和“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色工会维权观，以促进科学发展为主题，以服务职工群众为宗旨，以发展和谐劳动关系为主线，以加强工会组织建设为基础，以创新工会体制机制为动力，解放思想，与时俱进，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织，充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的重要作用，团结动员全市职工为加快省域副中心城市建设做出新的贡献。

　　二、充分发挥工会组织职工的作用，团结动员广大职工为促进我市经济社会又好又快发展建功立业

　　3、团结带领职工推动科学发展。各级工会要紧紧围绕全市经济社会发展大局，以创建“工人先锋号”为主要载体，扎实有效开展群众性劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造、节能减排等活动。进一步健全完善政府支持、部门参与、工会运作的劳动竞赛工作机制。各类企事业单位要按规定落实劳动竞赛奖励经费。

　　4、组织职工群众参与推进改革。要把推进改革与实现职工利益统一起来，调动好、保护好、发挥好广大职工支持和参与改革的积极性。各级工会要引导广大职工增强大局观念，正确对待利益关系调整，努力成为解放思想、锐意改革的时代先锋。国有、集体及其控股企业和各类事业单位改革、改制等重大事项，要提交职工（代表）大会审议；企业工资分配和裁员分流安置方案等涉及职工切身利益的事项，要提交职工（代表）大会审议通过；企业社会保险费用缴纳情况、企业安全生产工作等要向职工（代表）大会报告。

　　5、引导职工群众维护社会稳定。引导广大职工继续发扬识大体、顾大局的光荣传统，自觉遵守法律法规，以理性合法方式和途径表达利益诉求，自觉抵制和反对影响职工队伍和社会稳定的行为。建立健全工会维护稳定的工作责任制度和稳定工作情况报告制度。充分发挥“12351”职工维权热线的作用，建立健全工会与相关部门的信息交流、矛盾调处、协调督办联动制度。

　　三、充分发挥工会引导职工的作用，全面提升职工队伍整体素质

　　6、大力加强职工思想政治教育。充分发挥工会在社会主义核心价值体系建设中的重要作用，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。广泛开展职工文明礼仪的宣传普及教育活动，以爱国、敬业、诚信、友爱的道德规范引导职工，使广大职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

　　7、大力提升职工知识技能素质。进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强技能培训，培养一批技术拔尖人才和高素质技术工人。组织、人力资源和社会保障、科技、财政等部门要支持工会开展职工技术创新成果评选表彰活动，把符合条件的职工技术创新成果纳入科学技术奖评选范围。各类企事业单位要按职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取和合理使用职工教育培训经费，并将使用情况向职工（代表）大会报告，确保60%以上的经费直接用于一线职工的教育培训。

　　8、大力弘扬时代劳模精神。运用各类媒体广泛宣传劳模先进事迹，大力弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，形成尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围。完善培养、选树、表彰、关心劳模的机制，认真落实劳模待遇。大力弘扬我国工人阶级“信念坚定、立场鲜明、艰苦奋斗、勇于奉献、胸怀大局、纪律严明、开拓创新、自强不息”的伟大品格，努力营造工人伟大、劳动光荣的社会氛围。

　　四、充分发挥工会维护职工合法权益的作用，大力发展和谐劳动关系

　　9、推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度建设。认真实施《湖北省企业民主管理条例》，依法组织职工参与企业民主管理，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。各类企事业单位要建立健全以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，积极探索职工民主管理的多种实现形式，大力推进厂务（政务）公开民主管理工作制度化、规范化和程序化。完善职工董事、职工监事制度，国有独资公司和国有控股公司董事会成员中应有职工代表，其他有限责任公司和股份有限公司工会主席、副主席应分别作为职工董事、职工监事候选人。

　　10、推进以工资集体协商为重点的平等协商集体合同制度建设。认真实施《劳动合同法》、《湖北省集体合同条例》、《湖北省女职工劳动保护规定》等法律法规，指导、督促用人单位与劳动者签订和履行劳动合同；全面推行平等协商集体合同和工资集体协商制度、劳动安全卫生专项集体合同制度和女职工权益保护专项集体合同制度。各级人力资源和社会保障部门要支持工会参与劳动执法监督监察，对工会反映的侵害职工合法权益的行为，一经查实要及时采取措施予以纠正。

　　11、推进劳动关系三方协调机制建设。建立健全由各级政府人力资源和社会保障部门、同级工会和企业方面代表组成的协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动，切实维护职工在劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面的合法权益。认真实施《劳动争议调解仲裁法》，依托工会困难职工帮扶中心，加快推进市、县两级工会劳动争议调解中心建设。法院、检察院、司法行政部门要支持工会依法开展劳动争议调解和诉讼、职工法律援助、农民工维权等工作。积极推行工会劳动法律监督意见书和处理建议书制度，强化工会劳动法律监督效能。

　　五、充分发挥工会服务职工的作用，切实解决职工群众关心的民生问题

　　12、积极推进服务型工会建设。各级工会要积极探索和实践具有鲜明时代特色、切合工会自身实际的工作思路、组织体制、运行机制、活动方式和工作方法，创造性地开展工作。积极开展学习型、服务型、创新型工会创建活动，不断提高工会服务能力和水平。加强对基层工会的服务和指导。基层工会要更加紧密地联系会员和职工，根据职工的实际需求开展工作，不断增强工会的吸引力、凝聚力和影响力。

　　13、加强困难职工帮扶中心建设。要把工会困难职工帮扶中心作为社会保障机制的重要补充，构建以市、县工会困难职工帮扶中心为支撑，以乡镇（街道）、企业工会帮扶站（点）为基础的工会帮扶网络，形成困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权服务、劳动争议调解“四位一体”的工会维权帮扶工作体系。通过地方财政支持、社会捐赠、工会经费安排等多渠道筹集困难职工帮扶资金。各级政府要支持解决帮扶中心建设中的场地、人员、软硬件设施等问题。人力资源和社会保障部门要支持工会困难职工维权帮扶中心配备公益性岗位人员，并按规定给予公益性岗位补贴和社保补贴。工会接受定向用于困难职工、农民工帮扶的社会捐赠，税务机关要按政策落实相关优惠政策。

　　14、开展富有特色的工会帮扶工作。各级工会要建立健全困难职工档案，广泛开展多种形式的送温暖活动，切实为困难职工、农民工提供就业帮助、生活救助、医疗帮扶、法律援助和金秋助学等服务。创新工会职业技能培训的方式、载体和手段，不断提高工会职业技能培训水平。加快市、县职工法律援助机构和援助队伍建设，发挥工会公职律师和工会法律顾问的作用，切实为职工提供法律援助。政府有关部门要支持工会开展职业技术培训，对符合条件的工会所属培训机构给予资质认定，并按规定落实职业培训补贴；支持工会开展多种形式的职工医疗互助活动。

　　六、加强党对工会工作的领导，努力开创工会工作的新局面

　　15、健全完善党委对工会工作领导的各项制度。各级党委要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作的重大问题和实际困难。党委每届任期内至少召开一次工会工作会议，党委专门研究工会工作每年不少于一次。在提名各级地方党委委员时，应有工会负责人作为候选人。要把工运基本理论、劳动保障法律法规列入各级党校、行政学院领导干部培训的学习内容，纳入党委（组）理论中心组学习内容。坚持和完善党委宣传部门与工会的联系制度，大力宣传工人阶级和工会工作，宣传中国特色社会主义工会发展道路。

　　16、健全完善人大、政协支持工会民主参与和民主监督制度。各级人大、政协要充分发挥工会在推进执法检查、政治协商和民主监督等方面的积极作用。在制定涉及职工权益和工会工作的政策措施时，要征求工会意见。在开展相关法律法规执法检查或专项视察活动时，要吸纳工会参加。要保证工会干部和包括农民工在内的一线职工、劳动模范在各级人大代表、政协委员中占一定比例。在提名各级人大、政协常委会委员时，应有工会负责人作为候选人。

　　17、健全完善政府及有关方面支持工会工作制度。各级政府及有关方面要把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。要建立和完善各级政府与同级地方工会、政府有关部门与相应产业工会的联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，研究解决涉及职工切身利益和工会工作的重要问题。各级政府及其有关部门在研究制定劳动就业、工资分配、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的法规措施时，要充分听取工会意见。各级政府要吸纳工会参与社会保险资金监督管理，支持工会代表职工对廉租房、经济适用房使用分配情况实施监督。在评选各类先进模范时，要把企业建立工会组织、坚持职工（代表）大会制度、劳动关系和谐作为重要条件，并征求工会意见。财政、税务等部门要支持工会依法收缴工会经费，进一步规范完善税务代收和财政代扣工会经费长效机制。工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。各级政府要把工人文化宫、俱乐部和职工（劳模）疗（休）养院纳入公共文化服务体系建设，并在财政补贴和税收政策上给予优惠。各级工会组织应当根据经费独立原则，严格执行预算、决算和经费审查监督制度，确保工会经费和财产安全。

　　18、建立和完善“党建带动工建、工建服务党建”的工作机制。深入开展“党工共建”活动，完善“党建带动工建、工建服务党建”的工作机制，把工会组建和会员发展纳入党建工作目标，明确责任，同部署、同检查、同落实。具备党组织建立条件的，要先建立党组织，以党建工作带动工会组织建设；工会组织建立基础成熟的，要先建立工会，以工会建设促进党组织的建设，不断扩大党组织的工作覆盖面，增强工会组织的凝聚力。

　　19、进一步加强工会组织建设。大力加强工会组建和会员发展工作。各级统战、经济和信息化、人力资源和社会保障、商务、工商、税务等部门要支持工会组建和会员发展工作。重点抓好民营企业、台港澳企业、外商投资企业和民办非企业单位等各类非公有制经济组织和社会组织的工会组建工作；大力推进区域性、行业性工会组织建设，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。加强基层工会组织建设，进一步理顺组织体制，完善运行机制，创新活动方式。积极推行基层工会主席直选，面向社会公开选聘基层工会专职干部。

　　20、重视加强工会领导班子和干部队伍建设。坚持县（市、区）总工会主席由同级党委常委担任或兼任；乡镇（街道）工会主席由同级党委委员或同级副职担任或兼任，产业（行业）工会主任（主席）可由同级产业（行业）主管部门副职担任或兼任。国有、集体及其控股企业和事业单位的工会主席要按同级党政副职选配。200人以上的企事业单位要依法配备专职工会主席。各级党委在工会领导班子换届和领导干部调整任用时，要事先征求上级工会的意见，实行联合考察后，作出任免或调动的决定。工会主席、副主席和经费审查委员会主任要按《中国工会章程》规定民主选举产生，任期未满的，一般不应变动，确实需要调整的，须事先征得上级工会的同意。各级党委组织部门要把工会干部纳入党政干部培训、交流、使用和管理的统筹规划之中，重视工会干部的培养，选拔优秀工会干部充实到各级领导岗位。加强工会领导班子和干部队伍的思想、作风、能力和廉政建设，切实做到政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁。