app线下推广图片:中共广西壮族自治区委员会关于进一步加强和改进 党对工会、共青团、妇联工作领导的意见

　　为贯彻落实党的十六大和自治区第八次党代会精神，充分发挥党的群众工作的政治优势和工会、共青团、妇联组织在加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会中的积极作用，现就新时期广西壮族自治区加强和改进党对工会、共青团、妇联工作的领导，提出如下意见。　

　　一、工会、共青团、妇联工作面临的形势和任务

　　1、当前广西壮族自治区工会、共青团、妇联工作面临的形势。迈入二十一世纪，国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化趋势在曲折。中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争曰趋激烈。我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。贯彻落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表“重要思想，抓住国家实施西部大开发、我国加入世贸组织。以及我国与东盟建立自由贸易区的历史性机遇，加快富民兴桂新跨越步伐，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须最广泛最充分地调动一切积极因素；把广大群众的积极性和创造性进一步调动起来、凝聚起来、发挥出来。新形势新任务对做好群众工作提出了新的要求，也为工会、共青团、妇联工作的发展提供了广阔舞台。改革开放以来，广西壮族自治区各级工会、共青团、妇联组织认真贯彻党的路线、方针和政策，围绕经济建设这个中心，服务于改革发展稳定大局，充分发挥各自的特点和优势，做了大量工作，取得了显著成绩，为深化改革、促进发展、维护稳定作出了重要贡献。但是我们也必须看到，广西壮族自治区工会、共青团、妇联工作还不能完全适应新形势新任务和广大职工、青年、妇女的需要，必须采取有效措施切实加以解决。　

　　2、充分认识新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作的重要性。工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家致权的重要社会支柱。工会、共青团、妇联工作是党的整个群众工作的重要组成部分。在新世纪新阶段，充分发挥我们党善于做群众工作的优势，进一步加强和改进党对工会、共青团、妇联工作的领导，对于团结、动员广大职工、青年、妇女积极投身改革开放和现代化建设，加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会，具有重大意义。各级党委要从全面贯彻“三个代表”重要思想，巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的领导水平和执政水平，维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识做好新时期工会、共青团、妇联工作的重要性和紧迫性，牢固树立全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的思想，进一步加强和推进广西壮族自治区的工会、共青团、妇联工作。

　　3、新世纪新阶段广西壮族自治区工会、共青团、妇联工作的指导思想和主要任务。指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导广认真贯彻落实党的十六和自治区第八次党代会精神，自觉接受党的领导，紧紧围绕党的中心工作，突出群众组织的特点和优势，团结带领广大职工、青年、妇女积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会贡献力量。主要任务是：深入学习贯彻十六大精神，用“三个代表“重要思想教育广大职工、青年和妇女；切实加强思想政治建设，努力提高群众整体素质；以经济建设为中心，充分发挥工会、共青团和妇联组织在经济社会发展中的重要作用；切实维护群众的具体利益，把广大职工、青年、妇女团结在党的周围，把他们的积极性保护好、引导好、发挥好；以改革的精神推进自身建设，积极探索新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作的新路子，不断增强工会、共青团、妇联组织的吸引力和凝聚办，使工会、共青团和妇联工作更好地适应新形势新任务的要求，不断焕发出新的生机和活力。　

　　二、党组织要为工会、共青团、妇联工作创造条件　

　　4、加强对工会、共青团、妇联工作的领导。各级党组织要加强对工会、共青团；妇联贯彻落实党的路线方针、政策的指导，支持工会，共青团、妇联依照法律和各自章程独立自主地开展工作，做到政治上把关、，制度上落实、发挥作用上重视、具体工作上放手。党委要有一名领导分管工会、共青团、妇联工作，政府要明确一名领导联系工会、共青团、妇联工作。党委要协调好同级工会、共青团：妇联与政府部门的关系以及工会、共青团、妇联之间的关系。

　　5、建立健全党委定期研究工会、共青团、妇联工作制度。各级党委要将工会、共青团、妇联工作列入重要议事日程，建立必要的工作制度。各级党委要及时听取工会、，共青团、妇联工作情况～汇报，研究提请讨论的问题。专题研究工会、共青团、妇联工作，、每年应不少于2次。　

　　6、落实工会、共青团、妇联协管干部的规定。坚持工会、共青团、妇联干部由同级党委管理为主，上级工会、共青团、妇联党组织协助管理的干部管理体制，按照主管与协管双方的职责和规定程序，加强对工会、共青团、妇联干部的管理。凡任免、调动工会、共青团、妇联领导干部，党委要事先征求上级工会、共青团、妇联组织意见；党委推荐工会、共青团、妇联领导班子人选时，要按照规定提前同上级工会、共青团、妇联充分协商，取得一致意见。在对工会、共青团、妇联领导班子及其成员进行届中、届末考察时，党委组织部门应邀请负责协管的上级工会、共青团、妇联组织共周参加。规范工会、共青团、妇联领导干部任免手续，市、县（市、区）总工会、　共青团、妇联民主选举产生的领导干部，要严格按照有关程序办理。

　　7、各级党委、政府要切实担负起为工会、共青团、妇联开展工作创造良好条件和社会环境的重要职责。要从政策措施、人员编制、活动场所和设施建设等方面支持工会、共青团、妇联工作。根据经济发展和职工、青年、妇女事业发展需要，提供必要的财力保障。凡建立工会组织的企业、。事业单位、机关，必须依照《工会法》，按对足额向工会拨交经费。各级财政要按照规定划拨机关、事业单位工会经费。支持工会依法收缴工会经费。各级共青团、妇联必需的业务经费和重大活动所需经费，以及市、县（市、区）妇女儿童工作委员会办公室业务经费和专项经费，要按部门预算要求列入财政预算。支持工会、共青团、妇联按照法律和政策规定，积极推进服务性、公益性企事业的发展。加强工会、共青团、妇联组织活动阵地建设，在资金投入上予以支持。加强对工会、共青团、妇联工作的宣传，营造全社会关心、支持工会、共青团、妇联工作的良好氛围。

　　三、切实加强工会、共青团、妇联组织思想政治建设　

　　8、用“三个代表”重要思想统揽工作全局，武装工会、共青团和妇女干部，教育职工、青年、妇女群众。工会、共青团、妇联要全面深入地领会“三个代表’’重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握关键是坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，把“三个代表’’重要思想落实到工作的各个领域，体现在自身建设的各个方面。工会、共青团和妇联干部要不断增强实践“三个代表’’重要思想的自觉性和坚定性，成为贯彻“三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。工会、共青团、妇联要面向广大职工、青年和妇女广泛开展，三个代表”重要思想学习教育活动，使“三个代表“重要思想成为广大职工、青年和妇女群众开拓进取、昂扬向上的精神力量。　

　　9、支持工会、共青团、妇联充分发挥在国家和社会事务管理中的民主参与和民主监督作用。进一步拓宽工会、共青团、妇联民主参与渠道，人大、政府及其有关部门，在研究制定经济和社会发展计划，教育、劳动、工资、卫生、体育、社会保障和其他涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益的地方性法规和重大政策措施时，应当有同级工会、共青团、妇联组织参加，充分听取他们的意见。建立工会、共青团、妇联组织参与民主监督国家机关及其工作人员制度，积极支持工会、共青团、妇联对国家机关及其工作人员进行民主监督，参与基层组织建设和基层群众性自治工作。　

　　10、加强和改进思想政治工作。工会、共青团、妇联要充分运用现有的各种宣传教育阵地和群众思想政治工作队伍，。开展多种形式的思想政治工作。及时了解和准确把握职工、青年、妇女的思想脉博，针对存在的思想问题，认真做好宣传解释工作，特别是要做好社会热点、难点问题的释疑解惑工作，引导职工、青年和妇女认清形势，统一思想，坚定信心。要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，既要以理服。人又要以情感人，增强思想政治工作的有效性和针对性。大力树立先进性典型，推动全社会形成关心、尊重、爱护、学赶先进模范人物的良好社会风尚。不断创新思想政治工作的方式手段，有效利用互联网等现代手段，拓展教育职工、青年、妇女的渠道。切实加强对工会、共青团、妇联所属报道，网站等新闻出版舆论阵地的领导，把握方向，正确定位使之真正成为党教育培养职工、青年、妇女的坚强阵地。

　　11、把提高群众整体素质作为全局的战略任务。各级工会、共青团、妇联组织要着眼于群众整体素质的提高，　按照培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者的目标，积极协助党委、政府做好新形势下提高广大职工、青年妇女的思想道德素质，科学文化技术素质的工作。要坚持抓好爱国主义教育、理想信念教育和形势任务教育，坚持抓好党的基本理论、根本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，弘扬和培育民族精神，帮助职工、青年、妇女坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，引导职工、青年、妇女积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设，带头倡导健康文明生活方式，不断提高思想道德素质。要抓好广大职工、青年和妇女的文化、科技教育和培训。通过各种形式的学习、培训活动，引导广大职工、青年和妇女树立终身学习的观念，努力学习新　知识新技术，不断增强市场经济条件下的竞争能力和创新能力。各级工会、共青团和妇联组织要把职工、青年和妇女人才资源的培养和开发作为一项重要任务，纳入工作计划。要不断完善人才培养机制，积极培育、聚集和扶持优秀人才，为他们脱颖而出铺路搭桥，营造有利于人才健康成长、施展才干的环境，促进更多的优秀职工、青年和妇女人才涌现出来。

　　四、充分发挥工会、共青团、妇联组织在经济社会发展中的重要作用

　　12、工会、共青团、妇联要为加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会作贡献。各级工会、共青团、妇联要结合自身实际，继续开展各类富有特色的主题活动，动员和组织广大职工、青年和妇女积极投身到富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的各项工作中去。各级工会要以推进国有企业改革发展为重点，组织职工开展各项创新适动。加强职工民主管理，坚持和完善职工代表大会制度，开展厂务公开，推进基层民主政治建设。建立健全平等协商和集体合同制度，协调劳动关系。开展各种形式的职业培训，帮助职工提高劳动技能，以适应科技进步、结构调整、市场竞争和就业的需要。各级共青团要围绕党委、政府工作重点，广泛开展青年创新创效活动、星火科技带头人活动、争创“青年文明号“活动、青年志愿者行动、农村青年增收成才行动等，带领广大青年为广西壮族自治区改革开放和现代化建设建功立业。各级妇联要根据不同领域妇女工作的特点，深入开展“双学双比”、“巾帼建功“和“五好文明家庭”三项主体活动以及各种富有特色的主题活动，充分发挥妇女的半边天作用。

　　13、要竭诚为职工、青少年和妇女儿童服务。各级工会、共青团、妇联要扩大服务领域，提高服务能力，注重服务效果，多为职工、青少年和妇女儿童办实事办好事。突出抓好对困难群体的扶贫帮困工作。各级工会要协助政府和企业解决好困难企业职工、下岗失业职工、城镇贫困居民等困难群体的生产生活问题，要对生活困难的劳动模范给予切实帮助。各级共青团组织要加强对下岗失业青年、城乡低收入青年、进城务工青年、残疾青少年、辍学　青少年、失足青少年和贫困·学生等困难和特殊群体的服务力度；各级妇联要协助政府和有关部门解决好下岗失业妇女、城乡低收入妇女、失学女童、进城务工妇女、老弱病残妇女以及贫困地区困难妇女等困难群体的实际困难。继续实施送温暖工程，使之经常化、制度化和社会化。积极协助党委、政府做好宣传引导、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护社会稳定。　

　　14、要把维权工作摆上突出位置。工会、共青团、妇联要牢固树立马克思主义的群众观点，积极表达和维护各自所联系群众的具体利益。通过人大、政府、政协等渠道参与有关维护职工、青少年和妇女儿童合法权益的地方性法规的制定，提出体现职工、青少年和妇女儿童权益的议案和建议。建立维权工作载体，健全维权工作网络，为广大职工、青少年和妇女儿童提供法律援助和社会救助。各级人大要加强对工会、共青团、妇联法律法规贯彻执行情况的执法监督检查，依法打击侵害职工、青少年和妇女儿童合法权益的行为。工会、共青团、妇联要。注意引导职工、青年、妇女自觉做到个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益。　

　　五、以改革的精神推进工会、共青团、妇联的自身建设　

　　15、加强工会、共青团、妇联领导班子建设。各级党委要坚持“四化“方针和德才兼备原则，选好配强工会、共青团、妇联领导班子。地方工会主席可由同级人大、政协副职兼任，经济较发达、职工人数较多的地方，在提名党委常委候选人时，应考虑同级工会的党员负责人，实行垂直领导的产业工会主席可由同级产业行政主管部门、副职兼任或按同级产业行政主管部门副职配备。各级团委正、副职按同级党委（行政）职能部门的正、副职条件配备。注意选配女干部，各级妇联正、副职按同级党委（行政）职能部门正、副职条件配备。把工会、共青团、妇联领导班子成员培训、交流、转岗纳入党政干部管理，为社会各方面培养和输送优秀人才。工会、共青团、妇联干部的待遇，参照国家公务员暂行条例和全国总工会、共青团中央、全国妇联的有关规定执行。　

　　16、加强工会、共青团、妇联基层组织建设。工会、共青团、妇联组织要依照法律和各自的章程、条例，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工会、共青团、妇联组织的覆盖和影响力。要坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则，依法在企业、事业和机关等单位建立健全工会组织。不得随意撤销、合并工会组织或将其归属其他部门管理。抓好新建企业组建工会工作。实行改制、重组的企业，其工会组织要同步进行重建。新组建的集团公司，必须同步组建工会。抓好非公有制经济组织的工会组建工会工作。重视和加强乡镇、街道的工会工作。根据社会经济结构和青年群体分布的变化，及时调整团的基层组织设置。加快非公有制经济组织、城市社区和民办学校建团的步伐。加强党政机关团组织建设，配备专（兼）职团干部。机关、事业单位要建立健全妇女工作委员会。加强乡（镇）妇联、村级妇代会建设，认真贯彻《广西壮族自治区实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》，确保村民委员会成员中，妇女有适当的名额。加强街道妇联、社区居委会妇代会建设。进一步落实市、县（市、区）妇女儿童工作委员会办公室机构和编制。　

　　17、大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部。要把政治素质好、业务能力强、政绩突出、群众公认、发展潜力大的优秀年轻干部和女干部及时提拔到领导岗位上。要高度重视培养和使用工会、共青团、妇联中的少数民族干部。在少数民族人口较多的市、县（市、区）、乡　（镇）团委领导班子中，至少有一位当地少数民族干部。抓好优秀青年、妇女后备干部队伍建设。自治区、市、县　（市、区）党政领导班子后备千部队伍中要有一定数量的女干部。党委、人大：政府、政协领导班子中都要配备1名以上女干部。所有的乡镇党政领导班子都要配备有女干部。提高各级各部门领导班子中正职女干部的比例。各级工会、共青团、妇联要积极主动向党组织推荐优秀年轻干部和妇女干部。　

　　18、切实加强工会、共青团、妇联干部的作风建设。认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，按照党的十五届六中全会和自治区党委八届一次全会的要求，加强和改进工会、共青团、妇联领导班子和领导干部的作风建设。各级工会、共青团、妇联领导干部要密切联系群众，发扬艰苦奋斗精神，反对形式主义、官僚主义。要改进工作方法，注重工作实效，克服工作中行政化倾向。加强调查研究，及时了解和掌握广大职工、青年和妇女的意愿和要求，向党委、政府提出解决问题的意见和建议。工会、共青团、妇联干部要用群众最容易接受的方式去做工作，用群众最熟悉的语言去说话，成为最理解群众的人，最受群众欢迎的人。各地各部门要认真贯彻落实中央、国务院和自治区制定的有关工会、共青团、妇联工作的政策文件精神。各级党委可根据《意见》，结合本地本部门实际，制定具体贯彻实施办法。