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晏扬：实名补票何时不再掏二次钱
2012年01月17日 08:17
来源：青年时报 作者：晏扬
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旅客购买实名制火车票，等于购买了某次列车某个座位的临时使用权，也相当于与铁路部门签订了运输合同。当仍有确切信息证明这份合同存在并且有效，铁路部门就应该继续履行合同
实名制火车票丢失后能否免费补票？据《大河报》1月14日报道，对于不断有旅客反映的这个问题，郑州铁路部门回应称，实名制车票丢失后只能去退票窗口挂失并重新买票，因为具体的补票规则还没有出台。一名铁路部门人士甚至认为，车票丢失的责任在旅客，不能因为是实名制就不掏钱补票。
车票丢失只发生在极少数旅客身上，但这种倒霉事显然无法避免。日前
《黔中早报》也报道了类似的事情：贵阳的秦小姐好不容易买到两张贵阳至成都的实名制火车票，装着火车票的钱包却丢失了，她来到火车站询问能否补票，得到的答复是“目前还没有提供火车票补办业务，实名制火车票无法挂失补办”。
记得铁道部于去年10月18日曾发布消息称：“将于年底前完成实名制售票设备的招标采购及人员培训，实名制火车票丢失后有望通过挂失的办法补回车票。”（2011年10月19日《京华时报》）原本以为铁路部门早已解决妥当，没想到仍未见到成果。
实名制火车票补票想来应不复杂，因为一张有效身份证件对应一张实名制车票，有据可查，车站很容易根据旅客的证件信息对比确定他是否购买了车票，若情况属实，完全可以免费补一张车票给他。因为是实名制车票，其他人捡到丢失的车票无法使用，即使乘客补票后又找到原来的车票，他也只能将其中一张作废。所以，免费补票并不会给铁路部门造成损失，也不会让乘客有贪便宜的机会。
实际上，自去年6月1日动车组列车全面实行实名制以来，就一直有旅客不断反映补票问题。由于实名制火车票存在“五个一”规定，即一张有效身份证件同一乘车日期同一车次同一乘车站只能购买一张实名制车票，所以实名制车票一旦丢失，旅客无法再次购买同一车次的车票，给出行带来不便。铁路部门虽然采取了临时性变通措施，但这些措施五花八门，并且均要求旅客再次支付票款，问题并没有根本解决。自去年6月集中出现问题，大半年过去了，中间有过承诺，但没有兑现，人们不禁要问：制定实名制火车票补票办法到底有多难？还要“研究”多久才能出台？
旅客购买实名制火车票，等于购买了某次列车某个座位的临时使用权，也相当于与铁路部门签订了运输合同。当仍有确切信息证明这份合同存在并且有效，铁路部门就应该继续履行合同。在此情况下，补票并不是再次签订合同，也不是再次出卖座位的临时使用权，而仅仅是给旅客补发一张进站、上车、乘车的凭证，因此铁路部门不应再次收取票款，否则就有侵犯旅客权益之嫌。
补票对于铁路部门或是“小事”，对于丢了车票的旅客却是大事，尤其是在春运期间，买一张车票多不容易。上述那名铁路部门人士认为“不能因为是实名制就不掏钱补票”，说得客气点，这是服务意识问题；说得不客气点，这是思维有问题——请问，如果你的银行卡丢了，银行说遗失不补，或者不补卡中存款，你能接受吗？ 
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