解决欧债危机 欧洲央行作用至关重要

作为欧元区第二块倒下的多米诺骨牌，陷入债务困境的爱尔兰于2010年11月被迫向国际货币基金组织（IMF）申请援助。欧盟、国际货币基金组织和爱尔兰达成总额为850亿欧元的救助计划。

一年多来，爱尔兰在稳步推进金融市场改革的同时兼顾了紧缩财政的目标。IMF最新发布的评估报告显示，该国政府所采取措施的政策效果已在金融市场得到验证。近几个月来，爱尔兰国债收益率显著下降。

对此，爱尔兰著名经济学家、都柏林大学奎恩商学院教授卡赫·布鲁哈（Cathal Brugha）日前在接受记者专访时表示，短期来看，爱尔兰经济形势仍依赖于整个世界形势，尤其是取决于欧洲财政系统问题是否得到了解决。目前，欧洲部分核心成员国政治层面存在的不确定性影响了欧债危机的解决，欧洲央行应在其中发挥更积极的作用。

爱尔兰长期经济形势有望向好

中国证券报：在接受欧盟援助一年后，爱尔兰经济有望于今年走出衰退，实现增长。爱尔兰采取了哪些措施应对债务危机，为何该国经济前景好于希腊等欧元区重债国？

布鲁哈：我们已经着手处理银行业的问题。此前，财产泡沫的快速破裂导致爱尔兰银行业产生了严重的问题，很多银行因此而大规模负债。我们将这些负债归为一个整体，即国家资产管理局（NAMA)，这样就可以对债务进行主动管理。为了尽快解决严重的债务问题，我们同时也缩减了一些公共服务项目的开支，增加了税收，并降低了工资。

由于政府在各方面缩减开支，公共部门工资也有大幅度缩减，爱尔兰普通居民的生活变得十分艰难。不过，由于意识到爱尔兰正经历一段艰难的时期，居民们在从事必要的工作方面表现非常好，非常具有自我牺牲精神。

中国证券报：你对爱尔兰中长期经济前景有何预期？

布鲁哈：我认为爱尔兰长期的经济形势很有可能表现良好。就短期来看，经济形势依赖于世界局势，尤其是取决于欧洲财政系统的问题是否得到了解决。就目前来说，这些问题并没有得到很好的解决，问题涉及的主要国家法国和德国，应该意识到它们需要采取的措施行动缓慢，由于行动缓慢，欧洲经济行动就有落后的危险，这样一来就可能产生经济衰退。如果衰退真的发生，爱尔兰的中期经济前景就不容乐观。但是我们相信，这些国家确实在努力解决问题，它们可能需要一定的时间意识到必须采取措施，我认为只要它们意识到这点，欧洲经济前景就会好转。

法德政治层面有不确定性

中国证券报：欧元区在2012年会否有成员国退出？你认为，欧元体系未来将走向何方，这个统一的财政联盟是否会分崩离析？

布鲁哈：我认为欧元存在的问题在于，如果各国不着手解决问题，欧洲经济的增长就会受到影响，欧元对于其他货币的价值就会减少。欧元崩溃的说法其实是不成立的，因为欧元是欧元区里通行的唯一货币，我们不可能退回到使用其他货币的时代，这是不现实的。问题在于欧洲银行业与欧洲国家、人民之间的对抗，出于私利，银行业想要获取一些特权，但同时也把过大的压力强加于欧洲人民，以至于影响了人民提供商品的能力。说到底是人民和企业造就了经济的增长和成功，而不是银行，银行只是起到助推作用，但是眼下银行却一直只顾及自己的利益，并对欧洲经济造成了威胁。当银行意识到它们给人民的压力不能超过一定程度，就会改变运营策略，那样欧洲就能获取稳定的经济局势。

中国证券报：你预计欧盟当局近期将采取哪些应对措施？

布鲁哈：欧盟必须发挥作用，问题的关键是欧洲的政治方向，不确定的政治方向是非常严重的问题，目前欧洲的政治领导者们对此也没有把握。过去几年欧洲发生的选举中，许多执政党发生了轮换。2012年法国和德国都将迎来大选，其政府也有可能面临变化，因此这些国家在政治方向上的不确定性在领导人中间造成了极大的紧张情绪，特别是对于法国、德国现任领导人来说，因此他们努力寻找解决问题的措施，并希望在大选中不受负面影响。但是由于这种不确定性的存在，他们还是会受到影响的，问题的解决措施迟迟不能落实。

欧洲央行应发挥更积极作用

中国证券报：你对欧元区统一债券发行的可能性、债券具体形式、发行时间和影响有怎样的看法？

布鲁哈：在理清了欧洲内部的政治问题，并且决定以欧洲整体进行运作后，发行欧元区债券就成了唯一的解决措施，但我们必须要有一个取得所有欧洲机构支持的、有效而稳固的欧洲中央银行。另外，欧盟委员会、欧洲中央银行、欧洲议会都需要彼此之间稳健合作，如果这些机构能够稳健合作，就有了真正意义上的中央银行。解决欧债危机，欧洲中央银行的存在是非常关键的，我的意思是说，之前问题的产生是因为欧洲中央银行没有发挥作用，它不能运转，它的机能很弱，在欧洲货币机制形成后，该行没有代替那些失效的成员国中央银行，发挥的作用十分有限。

中国证券报：你对未来欧洲央行的货币政策以及该行在解决欧债危机中发挥的作用有何预期？该行是否应当更积极地出手应对危机，暂时容忍一下通货膨胀？

布鲁哈：是的，目前欧洲金融市场存在的最主要的问题是由某种欧洲国家和银行之间的矛盾而引起的。这种问题已经造成了紧张情绪，人们停止了投资，停止了贷款，并且把自己的钱藏起来，人们这样抢救自己手里的钱是因为他们不知道以后会发生什么。在这些情况下，对于未来的无把握使得人们不得不放慢脚步。

可行的方案是动手解决问题，采取使通货再膨胀的措施。一旦人们意识到局面可能出现转机，就会重新回到工作岗位上。小规模的通货膨胀是可以接受的，小规模的通货膨胀在刺激人们信心增长方面是非常有益的，并能够使得经济形势发生转变。

中国证券报：评级机构在欧债危机发展过程中扮演了怎样的角色？

布鲁哈：我认为，信用评级机构导致了市场的强烈紧张情绪。就目前全世界的情况来讲，我们没有适合的全球财政整顿措施。分秒之间，几十亿、几千亿的资金可以在全世界的各个地方之间周转。

在联合国内部，我们有一定的政治监管系统，但在全世界范围内，却没有财政和财政行为监管系统，结果就是，不管在欧洲境内的任何地方，如果发生了不太显著的监管行为，都不会让评级机构满意，它们会说，“这还不够”，因此就会降低许多不同国家的级别。如果不采取措施的话，法国、德国等欧元区核心国家也会被降级。必须要采取解决措施，才能得到评级机构的认可。如果没有解决措施，评级机构就会令市场的紧张情绪升级，使情况更为严峻。