usb端口坏了怎么办:项城市关于深入推进全市社会管理创新的实施方案

                           项城市关于深入推进全市社会管理创新的实施方案

      根据中办发[2009]46号文件和豫文[2010]14号文件，省、周口市“三项重点工作领导小组”[2010]1号、2号文件和豫综治委[2010]6号文件精神，结合我市工作实际，现就深入推进全市社会管理创新提出如下方案：
      一、任务分解及责任单位
      （一）流动人口服务管理
      1、组织若干调研小组，就积极稳妥推进城镇经济建设，加快户籍管理制度改革等工作进行调研，出台相关政策和措施。
      2、协调有关部门，健全流动人口服务管理体制机制，建立专门办事机构，调配专职工作人员。
      3、研究完善相关政策措施，着力解决流动人口培训、就业、居住、就医、子女就学、法律援助等问题。
      4、建立健全全市统一的流动人口综合信息服务管理系统。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理试点经验，力争在全省全国推广。
      5、建立健全权责明确、协调统一的境外来项人员管理服务联动机构及信息动态管控体系。
      牵头单位：市公安局，日常工作由市公安局承办。市综治办秘书科刘全伟具体联系此项工作。
      责任单位：市发展和改革委员会、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市劳动社会保障局、市建委、市交通局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市政府外事侨务办公室、市工商行政管理局、市政府法制办公室、市总工会、团市委、市妇联等。具体工作由本单位分管领导负责。
      （二）特殊人群帮教管理工作
      1、研究制推进社区矫正试点工作机制和具体措施。
      2、建立健全刑释解教人员衔接工作机制，推进安置基地建设。
      3、研究完善相关政策措施，着力解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的问题。
      4、对青少年群体开展调查摸底，就其教育、救助和管理等工作提出具体意见和建议。
      5、积极探索建立针对精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、“法轮功”人员、吸毒人员以及对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群的管控机制。
      牵头单位：市司法局，日常工作由市司法局承办。市综治办栾永杰具体联系此项工作。
      责任单位：各乡镇办、市委防范处理邪教办、市人民法院、市人民检察院、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、市建委、市文化局、市卫生局、市工商行管理局、市总工会、团市委等。具体工作由本单位分管领导负责。
      （三）社会治安重点地区综合治理工作
      1、研究制定我市加强社会治安重点地区综合治理工作意见方案和措施。
      2、加强督查，进行明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节。
      3、指导协调综治成员及有关单位齐抓共管，开展重点地区综合整治，动员和鼓励人民群众检举揭发犯罪、治安混乱地区、突出治安问题，积极参与到排查整治工作中来。
      4、开展大排查，并逐一进行登记造册和备案，实行动态排查控制。
      5、明确责任单位或部门，明确整改时限，集中开展“严打”和集中整治行动。
      6、把治乱与治“瘫”有机结合起来，建立健全基层党政组织、群众自治组织。加快推广建立乡镇（街道）综治工作中心，整合资源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。
      7、制定重点地区综合治理工作考核验收办法。
      牵头单位：市综治办，日常工作由市综治办承办。市综治办刘全伟具体联系此项工作。
      责任单位：各乡镇办、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市信访局、市人民法院、市人民检察院、市发展和改革委员会、市教育局、市工业经济发展局、市民族宗教局、市公安局、市人民防线办公室、市民政局、市司法局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市建委、市交通局、市文化局、市卫生局、市政府外事侨务办公室、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市广播电影电视局、市新闻出版局、市旅游局、市安全生产监督管理局、市总工会、团市委、市妇联、中国人民银行项城支行等。具体工作由本单位分管领导负责。
      （四）信息网络建设管理工作
      1、研究制定全市信息网络建设管理政策和制度。
      2、开展严厉打击黑网吧及网络淫秽色情、赌博等专项行动，加强互联网、手机短信等有害信息管理。
      3、依法封堵、删除网上有害信息，净化社会环境。
      4、建立网吧实名上网制度。
      5、研究建立全市互联网网络信息安全管理协作平台，完善网上技术手段和网络基础资源信息化建设。
      6、建立健全政法综治维稳宣传工作联席会议制度、网上舆情监测研判机制、重大案事件快速反应机制和网上舆论引导机制等。
      牵头单位：市委宣传部，日常工作由市委宣传部承办。市综治办邝建伟具体联系此项工作。
      责任单位：市委政法委、市委维稳办、市委防范处理邪教办、市人大法工委、市人民法院、市人民检察院、市工业经济发展局、市公安局、市司法局、市文化局、市工商行政管理局、市新闻出版局、市政府法制办公室、联通公司项城分公司、中国移动项城分公司等。具体工作由本单位分管领导负责。
      （五）社会组织管理服务工作
      1、摸清全市境内外社会组织，特别是境内“两新”组织及境外宗教类和基金类非政府组织的基本情况，建立健全社会组织管理体制机制。
      2、建立健全对社会组织管理的信息动态管控体制。
      3、建立健全对社会组织管理的内部会商机制，做好情报会商工作。
      牵头单位：市民政局，日常工作由市民政局承办，市综治办栾永杰具体联系此项工作。
      责任单位：各乡镇办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市劳动社会保障局、市建委、市政府外事侨务办公室、市工商行政管理局、市旅游局、市总工会等。具体工作由本单位分管领导负责。
      （六）社会治安防控体系建设工作
      1、大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制，进一步推动警力下沉，使全市乡镇派出所正式警察不少于10人，城区派出所正式警察不少于20人，确保每个警务室至少有1名公安干警，强化社会面巡防管控，实现动态环境下对社会治安的有效控制。落实公安干警长期包村制度，实行一村一警，每周到所包村工作不少于一天，给群众办实事不少于一件，切实提高见警率。
      2、完善以110指挥中心为龙头的快速反应机制建设，组织充足的警力围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。
      3、完善党委、政府统一领导，专门机关指导监督的群防群治工作模式，充实由政府出资保障的市、乡专职巡防队伍，加强制度化、规范化建设。要对城区招聘的专职治安巡防队员实行半军事化管理，并划分巡逻区域，责任到人，切实发挥作用。各乡镇、办事处要按人口万分之五的比例，招聘治安巡防队员，组建乡镇办事处专职治安巡防队。
      4、在城区、重点单位、要害部位全面推广视频监控报警系统，实现联网运行和应用；在农村推广经济适用、防范效果好的物防和技防设施，推进平安灯和平安互助网建设，行政村实现全覆盖，入户率达到90%以上，公众知晓率达95%以上。
      牵头单位：市综治办，日常工作由市公安局承办，市综治办刘全伟具体联系此项工作。
      责任单位：市公安局、各乡镇办、市直各单位、市管企业、学校、联通公司项城分公司等。具体工作由本单位分管领导负责。
      （七）公众安全感指数和群众对政法机关执法满意度调查工作
      1、争取全市公众安全感指数和群众对政法机关执法满意度达到全省先进水平。
      2、逢双月对各乡镇、办事处公众安全感指数和群众对政法机关执法满意度进行调查。
      3、每次调查结果进行排序并发出通报，对连续三次后三名或年底省调查公众安全感指数达不到94%且后三名的乡镇、办事处实行一票否决，党政正职、包乡镇政法部门班子成员、综治办副主任、派出所所长、法庭庭长、司法所长就地免职。
      牵头单位：市综治办，日常工作由市综治办承办，市综治办于灏具体联系此项工作。
      责任单位：各乡镇办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局、市交通局、市公共事业局、市国土资源局、市环保局、市建委、联通公司项城分公司等。具体工作由本单位分管领导负责。
      二、工作要求
      （一）强化组织领导。深入推进社会管理创新工作办公室在牵头领导市政府副市长、市公安局局长周运杰带领下开展工作，办公室主任田良主持日常工作。各成员单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实承担起深入推进社会管理创新工作的重要性，把这项工作列入重要议事日程，做到有安排部署、有督促检查、有考核奖惩。主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点事项亲自督办。牵头单位要抓紧制定实施方案，提出总体和阶段性目标、任务及时间安排，统筹协调推进牵头项目的组织实施。各责任单位要结合本地本部门工作实际，制定具体的落实方案，层层细化分解工作任务，量化工作标准，限定完成时限，明确责任领导、责任处室和具体责任人，严格考核奖惩和责任追究，确保各项工作任务落到实处。深入推进社会管理创新工作办公室要科学谋划，精心组织，扎实做好日常工作，确保深入推进社会管理创新工作各项措施落到实处、取得实效。
      （二）建立工作制度。建立深入推进社会管理创新工作成员联席会议制度。原则上每季度召开一次联席会议，特殊情况随时召开，由牵头领导主持，各成员单位有关领导参加。主要听取牵头单位和责任单位工作进展情况汇报，通报有关情况，研究解决工作中遇到的具体问题，对阶段性工作作出部署和安排。建立汇报通报制度。牵头单位和责任单位每月要向办公室书面报告一次整体工作进展情况；办公室每月要对全市该项工作进展情况进行通报，对工作扎实、成效显著的给予表扬，对抓得不紧、措施不力、成效不大的给予批评。
      （三）加强督促检查。在三项重点工作督导协调办公室督查的基础上，牵头单位、责任单位和深入推进社会管理创新工作办公室要按照各自职责，切实加强督促检查。牵头单位负责对责任单位的日常督查，及时了解掌握工作进展情况，开展调查研究，总结推广经验，加强工作指导。责任单位负责本地本系统内的督促检查，确保承担的工作任务得到不折不扣的落实。深入推进社会管理创新工作办公室要建立工作台帐，适时组织开展综合性督查或暗访活动，查看工作措施，核查工作进度，督促解决问题。要加强对重点工作、重大问题和交办事项的集中督查、专项督查，对发现的问题和不足，提出整改要求，限期整改。