squid 设置代理服务器:构建煤矿企业安全文化的几点思考

中煤龙化矿业公司党委副书记　吴亚超

企业文化是由企业管理行为衍生出来的文化行为，文化管理是人本管理的高级阶段，企业文化是企业核心竞争力的关键内容。煤矿企业文化构建体现在以人为本的管理升级。煤矿企业的特殊性决定了在煤矿企业文化构建中安全管理文化占据的特殊比重。

煤矿企业集脏、险、苦、累于一身，煤矿工人在煤炭生产的过程中不可避免地要受到水、火、瓦斯、顶板运输等灾害的威胁，因此在煤矿的生存、发展过程中，企业要把安全放在高于一切、重于一切、压倒一切的位置上来抓，煤矿安全文化的构建，对于煤矿企业来说意义十分重大。

构建煤矿企业安全文化，就要利用安全管理过程中所产生的文化现象化人，使煤矿企业的安全管理更人性化，最终达到全员安全的意识的普遍提高，推动煤矿企业安全工作全面提高，促进矿区安全形势的根本好转，最大限度地保证煤矿企业员工的人身安全。

那么，如何在煤矿企业构建安全文化，又如何达到用安全文化化人的目的呢？

我认为，要在煤矿企业构建具有煤矿企业特色的案例文化，就需要强化煤矿特别是井工的安全管理，不断建立完善的管理制度，用制度化人；不断探索形成规范、有效的制约机制，用机制化人；不断强化和推进安全思想教育，用教育化人；不断强化全员特别是一线员工的安全培训，用培训化人；不断展开强大的安全宣传攻势，用宣传化人。只有在制度、机制、教育、培训、宣传上形成强大的文化力，才能达到构建安全文化，并用安全文化化人，提高煤矿企业安全生产能力的目的。

制度化人 

“没有规矩，不成方圆”。制度是为了规范管理而制定的，同时也是为了规范人的行为而制定的。在安全管理上，必须要有严格的管理制度，并严格地执行制度，形成一种凡事讲规矩，做事靠制度的氛围，让煤矿企业的每一名员工在安全管理上，遵守制度，维护制度，执行制度，并在遵守、维护、执行的过程中形成一种不论是对安全管理中的隐患整改、违章违纪的纠察、“三违”现象的制止、奖惩等一切行为都按制度办事的规范的行为模式。

管理者是制度的执行者，因此在执行的过程中必须不折不扣，在制度面前没有讨价还价的余地。如果在安全管理中确定了“只认隐患不认人”、“宁停三天不抢一秒”、“安全就是高压线”等安全管理理念，确定了针对企业生产实际所制定的各项规章制度，就要在执行的过程中不论是对生产过程中的动态安全管理，还是对日常的监控管理，不论是对安全规程的审批，还是对“三程一标”的贯彻，必须不打折扣，只有这样才能让制度的遵守者真切地认识到，安全管理制度绝不是一纸空文。也只有在严格执行的过程中，才能逐步的形成对于安全管理制度遵守、维护、执行的自觉性。对制度形成了、维护、执行的自觉性，也就达到了制度化人的目的。

机制化人 

有了严格的管理制度，还必须有一个有效的管理制约机制，二者既有区别，又相辅相成。在构建煤矿企业安全文化的过程中，有效的制约机制尤为重要。

建立有效的案例管理制约机制应该把握住三点：一是积极性，二是可操作性，三是严肃性。

积极性就是管理制约机制的内容要最大限度地调动起全员参与的积极性，奖要奖得合情合理，罚要罚的心服口服，让广大员工从心里认同；可操作性是指在制定各种制约措施时，要因时制宜，因地制宜，因人制宜，因事制宜，不论是奖是罚，不仅让广大员工在心理上接受，在其它方面也完全可能承受；严肃性就是无论是干部还是职工，制度面前一律平等，在实施制度时只讲规章不讲人情，诚实守信，一视同仁。

一个具有积极性、可操作性、严肃性的制约机制能有效地促进安全管理制度的执行，也会达到机制化人的目的。 

教育化人 

安全思想教育是煤矿企业安全管理中必要而又有效的手段，通过安全思想教育，可以使煤矿企业员工进一步增强对矿山安全管理的重要性的认识。教育化人是构建安全文化的重要手段和必要方式。

可以说，在煤矿企业，不论是管理者还是员工，对安全教育都不陌生，每一个企业都针对本企业的工作特点和工作实际，在安全教育的实践中探索出许多新路子。如安全课、班前课、集中教育、重点教育、“三违”帮教、定期开展安全形势任务教育、班中现场教育、班后教育、媒体教育、阵地教育等等，这些安全教育的形式直观、说理透彻、效果也比较好。但想达到教育化人的目的，必须在教育的方式方法上做进一步的探索和创新，使教育紧贴实际。特别是煤矿企业一线员工的文化素质普遍偏低，在教育的过程中单纯的说教效果并不明显，对于一些理论性较强的安全知识很难掌握，这就要在教育方式上进行创新，让员工们能够很好地接受、领会、学习、掌握并运用各种安全技能，从而提高员工们的业务保安能力和自主保安能力。矿业公司在实施安全教育的过程中开展了“安全为天”系列教育，分成四个层面、有集中、有分散、有重点地对全矿员工进行长年不断的安全教育，并对教育定时间、定人员、定内容。同时为了强化安全教育的效果，又推出了“三位一体”式的案例教育：安全知识漫画教育。根据中煤集团公司“党管安全”的要求，对广大职工进行现场跟踪教育，就是生产干部要带着问题下井，跟到生产现场解决问题，并在解决问题的过程中传授工人们解决问题的方法；展室教育，就是把本矿及外矿历年发生的各种安全事故，以图文并茂的形式予以展示，使参观展室的工人受到直观的教育，从而让工人们树立遵章守纪的意识。

创新教育方式会让人耳目一新，增强记忆，并逐渐在心中形成较高的安全意识，这样就会达到教育化人的目的。

培训化人 

强化培训是提高煤矿企业员工安全素质的重要手段，培养出一支高素质的职工队伍，也会使煤矿企业安全管理事半功倍。强化煤矿企业员工的安全培训，提高员工安全素质也是构建煤矿企业安全文化的重要一环。

要达到培训化人的目的，就要有针对性地对不同层面的员工，不同专业的员工，不同工种的员工，进行全方位的安全业务培训。

俗话说，入井三分险。煤矿企业员工深入井下工作，危险就会时时刻刻地存在于员工们的身边，强化安全业务培训，正是有力提高煤矿企业员工处理隐患、规避危险、强化防范的最好手段。

所谓分层面、有针对性地加强培训，就是对那些跟矿井生产直接关系、间接关系的专业工种、重点岗位、特殊工种的员工进行定期的培训，抽查考试，全面轮训，使这些人在熟练本岗位业务技能同时，对其它相关的业务也能熟知应会，这样在生产的过程中，他们就会运用熟练的业务知识和技能，妥善地处理好各种隐患和问题，做到安全把关。另外由于煤矿企业员工流动性较大，还必须牢牢地抓住新工人的岗前培训关，对于矿井安全生产不懂不会的人，坚决不能入井，没取得安全资格证书，坚决不能上岗作业。这样一来，职工的业务素质提高了，他们就知道在生产过程中该做什么不该做什么，哪项工作应该怎么做，哪项工作不该怎么做，培训化人的目的也就自然而然地达到了。

宣传化人 

对于安全管理，舆论宣传的作用决不可忽视，特别是特殊的工作时期，宣传工作犹为重要，它能让员工们知道相关时期内的安全工作重点，更明确上级安全管理的思路。

安全舆论宣传，本身就是一种文化行为，而且它的对象是煤矿企业的广大员工，通过对政策、法规、形势及上级精神的宣传、贯彻和分析，可以使广大员工进一步增强对安全工作的认识。宣传化人对安全文化构建起到不可低估的作用。

对于煤矿企业来说，安全舆论宣传的形式多种多样，如定期印发安全教育宣讲提纲，根据企业内外安全生产形势而适时地进行安全形势任务宣教，通过板报、橱窗、广播、电视、班前课、全矿职工大会等立体交叉式的全方位宣传；通过举办各种寓教于乐的文体活动等，为安全管理营造声势浩大的舆论氛围。还可以根据企业的生产、经营、管理、改革、发展和稳定等形势的需要，创新安全宣传活动，用正确的舆论导向，把企业员工的心紧紧的连在一起。

以上是对构建煤矿企业安全文化的几点浅显认识。企业文化的培育和形成不是一朝一夕的事情，它需要一代人甚至几代人的努力，积淀出一个厚重的文化底蕴。只要我们不断探索和大胆实践，就会在企业发展过程中逐步构建起一个特色鲜明，内涵丰富的煤矿企业安全文化，为煤炭行业的新发展提供一个良好的软环境。