【中华论坛】2011年中国十大创新城市

• 发表于：2012-01-12 08:23:42
• 作者:李文义发短信加好友更多作品

北京 ； 全民创新 科技创新之都

作为首都，北京拥有的科技资源是其他城市不能比拟的，科技资源的创新及转化是北京的创新重点。北

京在原始创新、集成创新、引进技术，消化吸收及再创新等方面拥有领先、强大的创新成果产出能力，成为全

球创新体系的重要节点。北京充分发挥中关村在国家自主创新示范区的作用，实现创新驱动、内生增长，打造

国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都以源源不断的科技创新确保北京旺盛的竞争活力。北京体制机

制也快速创新，统筹各类创新资源，鼓励各类创新政策先行先试，解放人才、解放科技生产力，全面创新、个

民创新，把北京打造成为创新体系趋于完善、创新活力兼备的具有国际影响力的科技创新城市。

    上海 创新制度 创新环境典范

    上海在创新方面的一个重要转型就是率先形成服务经济为主的产业结构。现代服务业的创新发展，关系着上海创新驱动 转型发展全局。上海拥有雄厚的经济基础，同时也是我国高校 科研院所最为聚集的城市之一，创新环境良好。更为重要的是，上海具备良好的创新创新制度环境完善以服务经济为主的产业结构创新。此外上海还拥有完善的鼓励 评价和保护创新的政策，金融，税收等方面的创新支持力度不断增强。

重庆一一城市政府管理创新。

重庆市立足做西南开放的门户，长江上游的创新中心。近年来大力改善基础设施，自然环境得到优化，

同时创新软环境也得到提升，吸引众多企业前往投资。重庆市在加强和创新社会管理上进行了一系列探索，围

绕综治维稳、社区服务、流动人口管理、特殊人群帮扶、干部下访群众等十一个重点领域创新，强化政府管理

创新意识。另外，重庆市积极探索合作创新模式，与广东签署的《重庆·广东战略合作框架协议》，拓展重庆

市存现代服务 旅游业、现代农业等领域的创新发展。

    成都一一成功破解“城乡二元困境”创新。

    成都市是我国西南重镇，将力争成为西南乃至西部创新中心。其在创新型城市建设当中，先行先试，具

    备很好的创新制度环境，特别是在创新统筹城乡发展方面尤为突出。通过深入推进“农村四大基础工程”，深

    化户籍制度改革，促进劳动力、土地、资本等生产要素在城乡之间自由流动，公共资源在城乡之间均衡配置，

    拓展城乡发展空间，加强城乡生态文明建设，不断创新统筹发展路径，促进经济社会可持续发展。

昆明 七大重点创新，全面提升创新能力。

为改善由于历史原因及区域因素造成的自主研发水平不高，高端人才短缺，创新体制不完善状况，昆

明市通过整合地区创新资源，着力实施绿色发展创新、民族文化创新、‘桥头堡’建设科技创新，现代旅游创新，产业提升创新、新兴战略产业创新、企业创新主体培育七大重点的创新行动，极大的提升昆明的发展创新能力，为昆明创建成‘‘创新型城市”奠定了重要的基础。

    杭州 高效率创新典范

    杭州市的创新效率最为高效，其以适度的创新投入，取得了非常好的创新绩效，值得我国大多数城市学习。特别是坚持政府主导力，企业主体力与市场配置力‘三力合一’的政策方针，坚持一手抓发展高新技术产业，一手抓高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，把发展高新技术产业与改造传统产业统一于“天堂硅谷”建设，充分体现了依靠科技调整经济结构，转变增长方式的理念，体现了‘重点跨越，支持发展”的理念。

苏州一一人才为本，打造人才集聚创新城市。

作为国家创新型试点城市，苏州全面推进“姑苏人才计划”，以人才结构优化引领和助推产业结构转型

升级，把苏州建设成为创新创业人才首选、各类高层次人才集聚的创新型城市。通过最好的政策吸引高层次创

新创业人才，形成具有吸引力和竞争力的政策体系。在深度推进产学研的合作，强化科技成果的转化的同时，

逐步加强高层次人才的服务，发挥苏州在创新发展中的全新优势。

    天津一一生态、环保、市容创新管理提升。

    在创建创新型城市方面，天津市着手推动示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”统筹联

    动发展，特别是着力提升城市规划建设管理水平。坚持用高水平规划引领发展，认真落实“双城双港、相向拓

    展、一轴两带、南北生态”的空间发展战略规划，高标准搞好海河中下游地区、城市主中心、两个副中心等重

    点地区规划。推进生态城市建设，倡导城市精细化管理，市容面貌每年都有新变化，环境质量每年都有新改善

    ，城市形象每年都有新提升。

南京一一创新依托科教资源。

南京作为全国重要的科教中心，科教资源禀赋优势非常突出。依托这些资源优势，南京市的知识创新和技术创新能力处于国内领先地位。南京依托其科教资源优势，寻求建设创新型城市的模式和路径。此外南京成为创新型城市的基本标志，是在南京地区聚集了一大批高科技企业，将南京整个地区打造成为一个统一的高科技城市。自主创新中的南京模式，可以为我国许多科教资源发达区域建设创新城市和全面转换经济增

长方式提供极其宝贵的经验。

    深圳 科技型民营企业主导，原始创新主体城市

    深圳人始终以创新为己任，把边陲小镇发展成经济实力位居全国大中城市前列的大都市。现已形成了以企业为主体的自主体系，高新技术产业成为国民经济的重要支柱，自主创新成为调整经济结构，转变经济增长方式的第一推动力量，培养造就了一批赋予创新精神的企业家和技术专家。深圳采取有效政策措施加大对科技型民营企业的培养和扶持力度，完善企业综合服务体系，使其成为原始创新的主体，激发其原始创新活力，总结出了‘以市场为主体，以产业化为目标’的创新规律，与国际创新规律相吻合。