中财网小米手机短信导出:长沙城管公示罚没物资去向一目了然全国首创(人民日报 2009-5-5)
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“劫贫济贫”是城管人性执法的黑色幽默
2009-05-06 05:36:00 来源: 华商网-重庆时报(陕西西安) 跟贴 0 条 手机看新闻在当前城管执法乱象的语境下，“人性执法”向来都是执法者自证清白的流行词汇。近日，湖南长沙城管号称“全国首创的公示罚没物资去向”制度俨然就在这样的“人性执法”之列。据了解，罚没物资中的蔬菜水果等易耗品，被要求送到社会福利机构或特困户家中。（5月5日《人民日报》）
公示罚没物资去向、罚没物资被送到特困户家中，两相结合，城管公开、透明外加人性的执法形象跃然纸上——公示去向是对普通民众的“防腐”交代，捐助特困户是对城管人性形象的提升，从此角度来说，长沙城管显然已迈出透明执法的一大步。只是，其公布的“罚没物资送到福利机构或特困户家中”的信息，却总让人有五味杂陈之感。
金融危机当前，街角小贩被刻上越来越沉重的“活命”印记，诚如刺杀深圳城管的小贩妻子所言“城管有人养，老百姓没人养”，处于社会底层的小贩已然成为困苦求存人群的缩影。在此语境下，城管人员罚没小贩的物资转而投向特困户，则不啻为一场建立在艰难民生之上的“劫贫济贫”。而城管在此过程中所追求的执法人性，则更似一段并不高明的黑色幽默。
也许有人会说，城管将罚没物资送给特困户，总好过据为己有。但此句式的前提必须是，认定城管罚没小贩物资是正义的。虽然城管有罚没无证经营商品的权力，但在城管、小贩冲撞激烈与当前民生多艰的双重语境下，对小贩动辄收摊罚没的执法行为，显然让城管时刻挂于嘴边的“人性执法”陷入了某种悖论——既然要将罚没物资送给困难户以彰显其人性，为何对同是困难人群的小贩动辄就罚没物资威胁相向？
几年前，梁文道先生曾在《城管死于抽象的市容概念》中写道：“针对城管队员的暴力事件接二连三，甚至有人因此丧命。他们或多或少是死在一个十分抽象又十分无聊的概念手上，那个概念就叫做‘市容’。”从此角度来说，城管为保持市容，罚没物资也属尽责的无奈之举。只是，在太多城管执法的冲突事件中，我们却看到，“市容”加诸民生之上的重量，早已触及民众生存的底线，而这，却也正是执政者亟须转换执政思维的关键点。否则，民众也许就真会死在“市容”这个抽象而又无聊的概念上了。本报评论员李妍
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