好声音美女:县委书记周铁根 在县纪委十二届五次全会上的讲话

县委书记周铁根在县纪委十二届五次全会上的讲话 这次县纪委全体（扩大）会议，认真传达学习了胡锦涛总书记重要讲话和上级纪委全会精神，回顾总结去年全县反腐倡廉工作，研究部署今年的任务，这对于全面落实上级关于反腐倡廉建设的新要求，进一步推进全县党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。刚才，跃生同志代表县纪委常委会作了一个很好的报告，要求明确，重点突出，措施有力，我完全同意。希望全县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实这次全会精神，不断推进全县反腐倡廉建设。纪检监察工作和反腐倡廉工作，不仅仅是中央和省、市委的一项重要工作，对一个县来讲，同样很重要。我们全县各级党员干部，不仅仅要从关乎党生死存亡的高度去认识它，也要站在本地经济社会发展的角度去重视它。可以说，党风廉政建设是经济社会发展首要的、必备的软环境。我们抓经济建设，没有良好的政治环境、社会环境，人们是不会来如东投资的。党风廉政建设也是经济社会发展首要的、必备的政治保障。如果一个地区没有正气，作风很差，效能很低，没有政治保障和纪律保障，经济社会发展是不会抓好的。党风廉政建设更是县委履行党要管党、从严治党首要的职责。共产党是世界第一大党，是中国特色社会主义事业的领导核心。建设好一个党，使党永葆青春，使党成为坚强的领导核心，就必须加强党的自身建设。加强党的自身建设，不仅仅是中央的责任，也是各级地方党委的责任。党要管党，从严治党是各级党委首要的责任。抓不好，就是失职。抓好了，就为经济社会发展提供了良好的环境，提供了强有力的保障。去年以来，全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，紧紧围绕中心、服务大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强对各项决策部署执行情况的监督检查，切实加强廉政教育制度化、廉政文化常态化、廉政教育基地系列化、廉政宣传阵地多元化建设，严肃查办大案要案，强化效能监察，充分发挥纪检监察组织在机关作风建设中的重要作用，加强对政府采购、招投标等重大事项的监督，在全省率先对中介服务机构实行政府限价和招标进驻，建立村级“四会三公告”民主决策机制，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，很多工作得到了上级纪委的肯定。反腐倡廉建设的扎实开展，取得了很好的成效，从而也有力地促进了全县经济社会又好又快地发展。这些年来成绩的取得，包含着纪检监察干部的智慧、心血和汗水，是大家共同努力的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部，表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我根据县委常委会讨论的精神，讲四点意见：一、充分发挥监督检查职能，确保科学发展重大决策部署的贯彻落实加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察工作的重要内容。全县各级纪检监察组织要紧紧围绕推动科学发展的工作大局，建立健全对重大决策部署执行情况的定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，确保各项政策措施落到实处。一要加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。2010年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的重要一年。县委十二届十一次全体（扩大）会议对做好今年的各项工作进行了全面部署，全县各级纪检监察组织要始终保持强烈的政治责任感和高度的政治敏锐性，切实加强对加快转变发展方式、推进自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等各项政策措施落实情况的监督检查。要通过监督检查，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观要求的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，坚决克服官僚主义、形式主义，更好地服务、保障和促进科学发展，确保科学发展的要求落实到经济社会发展的各个方面。二要严格执行党的政治纪律。党的纪律是党的生命。面对严峻复杂的国内外环境，尤其需要通过严明党的纪律特别是政治纪律，确保重大决策部署不折不扣落到实处。要教育引导党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。要严肃查处违反党的政治纪律的行为，对贯彻落实各项决策部署措施不力、行动迟缓的单位，要强化责任追究。监督检查工作要统筹安排，突出重点，改进方式，既要防止监督检查不到位，又要避免因不必要的多头检查、重复检查而造成“合法干扰”，切实提高监督检查的针对性和有效性。三要坚持不懈抓好作风建设。“风成于上，俗形于下”。领导干部的作风状况，直接关系着一个地方、一个单位的党风政风民风，历来都是社会行为规范的风向标。去年，我们围绕服务发展、服务基层、服务人民群众的要求，组织开展了“机关作风建设年”活动，全县各级领导机关和领导干部的作风有了明显转变。同时我们也要看到，有的地方、一些部门和单位还存在作风不正的问题，有些领导干部形式主义、官僚主义还比较突出，工作不踏实、不扎实、不落实的现象依然存在。我们一定要深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性，把全部的心思和精力用在干事创业上，努力创造实实在在的工作业绩。全县各级党政机关要以建设高效廉洁的服务型机关为目标，大力改进文风会风，大幅度减少各类评比、检查、表彰，加大治懒治庸力度，不断提高服务大局、服务群众、服务基层的水平。各级纪检监察组织要将加强对作风和效能建设的督查作为一项重要任务，充分发挥职能作用，加强监督检查，进一步凝聚推动科学发展的强大力量。二、着力推进反腐倡廉制度建设，加快构建惩治和预防腐败体系我们抓反腐倡廉建设工作，其中重要一项就是要查办大案要案。案件查处和处理干部，这不是我们的根本目的，旨在教育，要让更多的干部对制度产生一种敬畏。就反腐倡廉工作来说，更多的是要从制度入手，要从预防体系建设入手，关口前移，重在预防，使我们的干部不犯错误、少犯错误，守住道德和纪律的防线。2010年，是全市惩治和预防腐败体系基本框架巩固提升年，我们要以改革的精神、创新的思路、科学的方法，一手抓制度建设，一手抓制度执行，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。一要提高制度建设的质量和水平。要按照上级部署要求，紧密结合如东实际，深入研究反腐倡廉建设的突出问题，认真总结和借鉴防治腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础。要进一步加强监督制度建设，积极构建约束权力运行的刚性机制。要按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，认真执行和不断完善各项监督制度，健全权力运行监控机制，完善党内决策监督机制，落实领导干部问责规定，深入推进党务公开、政务公开、村务公开，拓宽监督渠道，增强监督合力，做到以公开促公正、促廉政。要进一步加强惩治制度建设，始终保持惩治腐败高压态势。要认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全查处案件协调机制和案件督导督办机制，完善依纪依法安全文明办案的纪律要求和责任追究制度，更有效地查处案件，坚决惩治腐败行为。对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部，要严肃追究责任。二要在重点领域和关键环节建章立制。要根据反腐倡廉工作的新形势新问题和人民群众的新要求新期待，从腐败现象多发易发的领域和环节入手，深入分析原因，最大限度减少体制漏洞和缺陷。要进一步规范行政审批，削减审批事项，把外部监督与内控机制建设结合起来，推行行政权力运行全上网、电子监察全覆盖，防止权钱交易现象的发生。要加强在土地批租、工程建设、征地拆迁、政府采购、产权交易等领域健全相关制度，完善操作程序，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，防止权力寻租、以权谋私。要加大干部人事制度改革力度，进一步完善干部任免程序，进一步健全干部交流制度，完善干部选拔任用监督机制和责任追究制度，提高选人用人公信度。要加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，防止贪赃枉法、徇私舞弊行为的发生，不断提高公正廉洁执法水平。总之，要紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题，力争在一些重点领域制度建设上取得更大成效，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。三要提高制度的执行力。制度的效用取决于制度执行力。要切实加强制度执行的组织领导，高度重视并切实解决抓制度执行力不够的问题。要以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，结合本地区本部门实际创造性地开展工作，出实招，求实效，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。各级党委、政府和纪检监察组织要把推动制度执行摆在突出位置，切实加强制度宣传教育，不断完善制度执行监督机制，建立健全制度执行问责机制，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起，查处一起。三、认真解决群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设新成效取信于民党风廉政建设和反腐败斗争工作既要着眼长远整体推进，又要从当前实际出发，着力解决存在的突出问题，尤其是群众反映强烈的问题。抓紧解决好这些突出问题，才能切实维护好人民群众的根本利益，进一步树立党和政府的良好形象，密切党群干群关系，增强人民群众对反腐败斗争的信心。一要坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃党纪国法，坚决查处违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。在消极腐败现象依然多发的形势下，必须始终保持惩治腐败高压态势，任何时候都不能放松。要坚决贯彻从严治党、从严治政方针，坚决惩处各类腐败行为，做到发现一起，查处一起，绝不姑息、绝不手软。要“深挖腐败分子，震慑腐败分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及”。纪检检察部门要紧紧围绕中央、省、市纪委提出的办案工作重点，严肃查处各类违纪违法案件。要进一步加大查办大案要案力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群众性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。二要切实纠正损害群众利益的不正之风，促进社会和谐稳定。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，是维护社会和谐稳定的当务之急，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的根本举措。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，把发展经济与维护群众利益结合起来，严格依法行政，依法办事，文明执法，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。对违法违纪、失职渎职、酿成事端的地方和部门，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任，对失职渎职行为要从严惩处。要继续采取专项治理这个有效形式，以重点工作的突破带动整个纠风工作的开展。要按照中央纪委的部署，认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，巩固党政机关和事业单位整治“小金库”的工作成果，切实解决群众反映强烈的环境保护、食品药品安全、安全生产、教育医疗、涉法涉诉等方面存在的损害群众利益的问题。三要切实加强教育监督，扎实推进领导干部道德操守建设。为政之要，贵在廉洁；廉洁之本，贵在自律，重在教育。要加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强理想信念和廉洁从政教育，引导领导干部树立正确的权力观、利益观、价值观，时刻自重自省自警自励。要全面推进领导干部思想品德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，着力解决领导干部道德操守建设中存在的突出问题。要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，尤其要认真学习贯彻中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要时刻谨记：“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。天下没有免费的午餐，该拒绝的时候就要拒绝，不要被人情和面子所累。我要强调一下，领导干部的道德操守，同样也是党员领导干部党性的一个重要体现。什么叫党员，按照原国家副主席曾庆红同志的说法，“平时的时候要看得出来，关键的时候要站得出来，危险的时候要豁得出来”。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，绝不能以普通群众的标准来要求自己。要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，坚决整治奢靡浪费之风，把全部的心思和精力都用在干事创业、推动发展上，把有限的资金和资源都用在发展经济和改善民生上，努力创造出实实在在的工作业绩。四、全面落实党风廉政建设责任制，进一步提高反腐倡廉建设整体水平严格执行党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。各级党委政府要认真总结经验，解决突出问题，始终坚持“两手抓、两手都要硬”不动摇、不松懈，落实严格教育、严格要求、严格管理、严格监督的责任，做到反腐倡廉建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的工作格局。各地各部门主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，切实肩负起抓班子带队伍的政治责任。所有领导干部都要强化“一岗双责”的意识，坚持抓发展抓业务是本职、抓反腐倡廉也是本职，认真抓好分管部门、单位的党风廉政建设，做到业务工作延伸到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，把从严治党、从严治政的要求落实到各项工作中。纪检监察机关肩负加强党风廉政建设的重任，使命光荣，责任重大。各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决实际困难和问题，推动反腐倡廉各项任务的落实。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，加大培养、使用和交流力度。各级纪检监察组织要切实加强自身建设，不断推进工作思路、体制机制和方式方法的创新，不断提高惩治和预防腐败的能力和水平，既要给党委政府当好参谋，又要充分发挥在反腐倡廉建设中的牵头组织作用。广大纪检监察干部要按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强党性修养，提高政治素质，刚正不阿，依法办事，秉公执纪，敢于碰硬，切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，进一步树立纪检监察干部的良好形象。同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。全县各级党政组织和纪检监察组织必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感，要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，努力为开启基本现代化建设新征程作出更大贡献！