重庆科技学院向毅电话:在越西县级机关科局级领导班子换届调整干部集体面谈会上的讲话（摘要）

在越西县级机关科局级领导班子换届调整

干部集体面谈会上的讲话（摘要）

　　　　　　　　县委副书记、县长　　贾巴尔土

　　　　　　　　　　（2007年5月14日）

同志们：

　　这次集体面谈会的主题是，把县委在机关科局级班子换届中的基本构想、主要观点、总体原则和运作情况跟大家作个交流和通报，要求同志们以平常健康的心态正确对待进退留转，按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，围绕县第十一次党代会和十二届一次人代会、政协会上确定的奋斗目标、主要任务和工作重点，紧密结合各自的岗位特点和工作实际，以奋发有为、真抓实干的作风切实履行任期岗位职责，致力于建设让县委县政府放心、上级主管部门认可、基层干部群众满意、班子成员内部和谐、下属职工信赖拥护的科局级领导集体，齐心协力推进越西科学发展新跨越、开创构建和谐越西新局面。

　　 一、县委对机关科局级领导班子换届干部人事安排的基本构想和运作情况

　 　搞好这次机关科局级班子换届，既是全面实施并完成“十一五”规划、推进科学发展、构建和谐越西的现实需要，又有加强党的执政能力建设和先进性建设，构建优秀干部特别是有培养前途、发展潜力的优秀年轻干部脱颖而出、成长成才的机制保障和岗位平台，不断为全州培养和输送干部的长远考量；既是县级领导班子换届后机关科局级班子的常规调整，又有适应新形势的一系列新思想、新原则、新政策、新要求、新程序、新规定。县委对这次机关科局级班子换届工作十分重视，早在年初的十一届县委第六次常委会上就进行专题研究部署，随即出台了《县级机关科局级领导班子换届考核考察的实施意见》（越委发[2007]2号文件）。在整个换届工作的推荐、提名、考察、酝酿、决定等一系列环节中，县委和组织部门始终坚持遵循和把握以下原则：

　　 （一）公道正派。

　　 用人问题是党委最大的导向，也是最大的形象。在这次机关科局级班子的换届中，县委始终坚持“六重用六惩戒”的用人导向和“六坚持六不准”的干部行为规范，坚持“当官不送钱，办事不送礼，在家不办公”的三条政治清明标准，以发展论英雄，凭实绩用干部，为发展配干部，让那些用心想事、用心谋事、用心干事，政绩突出、群众公认，不跑不送、不事张扬的同志扬眉吐气。而对那些作风飘浮、夸夸其谈，一门心思投机钻营、沽名钓誉，或到省州找“门路”、钻关系、托人情，企图通过“电话遥控”打招呼走升官捷径；或千方百计“勾兑”有关领导和部门，把精力放在“密切联系领导”上；或想通过送钱送礼请吃等不正当手段谋取一官半职、升迁扶正的干部没有发展空间。如果我们的常委同志和其他领导干部收受了这种人的钱财，贪占了这种人的好处和便宜，最终若是安了个职位，他就会心安理得地认为所坐的位子是花了代价的，坐在位子上就会千方百计、变本加厉地捞回来，一旦东窗事发，领导同志脱不了干系，县委常委会班子也要受到责任追究；若是没有安排所期待的职位，这种人又要说某领导的“胃口”太大，送钱送物没有送够。更何况，这种人一旦被重用，贻误的是越西的发展，败坏的是越西的风气，伤害的是埋头苦干的同志，失去的是干部群众的民心，抹黑和损害的是县委的公众形象和威信。前不久，胡锦涛总书记在宁夏考察工作时对干部选用工作强调“三句话”：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。这“三句话”体现了中央对干部使用问题上的思想和态度，倡导了在干部使用问题上的务实精神。我认为，在整个机关换届过程中，县委是将“三句话”的精神贯穿始终的，特别是十分注意克服“近视眼”、“偏心眼”、“死心眼”等“三眼”现象，努力做到坚持原则、坚持党性、着眼发展、出自公心、公道正派地使用干部。一是不当“近视眼”。没有把选人用人的视野局限在领导身边或平时比较了解、熟悉情况的单位和部门，放眼全县识别、挑选、使用干部，克服了过去“少数人在少数人中选人”的现象，努力避免“近水楼台先得月”和“灯下黑”两种极端倾向。二是不作“偏心眼”。坚持讲原则不讲关系、讲纪律不讲人情、讲党性不讲义气，克服偏听偏信、偏爱偏用、厚此薄彼的不良现象。三是不搞“死心眼”。既注重对年龄杠子、整体结构的把握，又不唯学历、资历是从，坚持用全面的、历史的、客观的、发展的眼光分析、评价、认识干部，努力做到为发展配干部。

　　 （二）选贤任能。

　　坚持“有为才能有位，有位更要有为，无为就该让位”的选贤任能机制，努力做到“能者上，平者让，庸者下”，坚决把有立党为公、执政为民强烈愿望、过硬本领和突出政绩的优秀人才安排在机关科局级班子的重要领导岗位。什么是贤？贤就是德才兼备。德，就是政治坚定，忠诚敬业，把对组织负责和对人民群众负责有机统一起来，一心一意谋发展、干事业；才，就是有能力、有本事，干得起事、干得成事，能够把县委、县政府勾画的蓝图和人民群众的美好愿望变成现实。有德无才，纵有数愿，难成一事；有才无德，成事不足，败事有余。只有德才兼备者，才是组织和群众期盼的干部，才是越西发展所需要的干部。如果搞“凑合型安排”、“照顾型安置”，只能弱化领导班子的整体效能。我们的出发点和落脚点，就是要让那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部奔赴引领科学发展、构建和谐越西的主战场。

　　 （三）群众公认。

　　坚持以好的作风选人、选作风好的人，其实质就是以群众公认选人、选群众公认的人。坚持群众公认，努力扩大民主，认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，是民主执政的内在要求，是选准用好干部的重要保证，也是防止和克服用人不正之风的治本之策。这次机关科局级班子换届，县委和组织部门组建了四个考核考察小组，开展了历时两个多月的全面考察。第一阶段按程序对61个科局级班子222名领导成员进行任期考核，并对新一届班子成员进行全额定向推荐。第二阶段，在全额定向推荐出的136名拟考察对象中，经过二轮民主推荐确定106名差额考察对象，采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法，进行全面考察评定。在这期间，考核考察组没有带任何框框、定任何调子，实行“海推”提名，避免了过去“领导定名单，下面画圈圈”式的“暗箱操作”。适当扩大考察谈话范围，多渠道了解情况，特别注意社会公论，把组织评价和群众评价有机结合起来，把群众意愿更好地体现在干部考察评价之中。同时，也实事求是地分析得票情况，防止简单地以票取人和民意失真问题。新的考评办法，把干部选拔任用的提名权交给群众，顺应了干部群众的民主诉求，确立了群众评价的主体地位，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。别看有的一般干部职工平时好像对干部选任不在意，嘴上说“谁上谁当都一样，反正少不了自己的稀饭钱”，但真的让他们参与投票时，画圈打勾认真得很。在一些干部职工比较多的单位，参加投票的人多，再想拉票就不容易了。尊重民意，体现和落实了科学发展观的要求，凡是民意不支持的干部“下”，多数群众推荐和拥护的干部“上”，这种作法形成了良好的用人导向。总的说来，绝大多数干部群众对这次机关换届干部人事安排方案是比较肯定的，县级领导同志也反映组织部门的考评结果和使用建议同平时所了解和掌握的情况是基本一致的。唯物历史观点认为，党心和民心在总体上是一致的，这在机关科局级班子换届工作中得到又一次验证。同时也说明，只要一个人公道正派，勤恳工作，踏实做事，干得起事，干得成事，干得好事，是能够赢得群众公认的。

　　 （四）严格程序。

　　认真贯彻中央“一条例三规定”和省、州一系列文件法规精神，坚持标准不走样，严格程序不变通，并紧密结合越西干部工作的实际和特点，确定了新提任科级副职的一般不超过40岁、新提任科级正职的一般不超过45岁、继任的一般不超过50岁的年龄界限，遵循科学合理、客观公正、群众认可、便于操作、稳步推进的原则，按照“两次推荐、个人陈述，民主测评、线型分析，民意调查、社会评价，个别谈话、集体面谈，实绩分析、综合评价，集体研究、票决任用”等程序，在全面考核考察的基础上，经县委组织部部长办公会认真讨论、上常委会议之前的充分酝酿、征求县纪委及有关部门意见，最终于3月27日召开十一届县委第十次常委会议研究并票决通过，形成了干部人事安排的总体方案，随后按照干部管理权限和程序分别报送相关部门审批、任免。

　　（五）通盘考虑。

　　以提高素质、优化结构、理顺关系、增强功能为重点，坚持把当前的班子配备与长远的班子建设结合起来，把班子整体功能的发挥与干部个人的工作努力结合起来，把干部的德才表现与工作实绩结合起来，把经济工作与意识形态领域的工作结合起来，把推进社会全面进步与维护社会平安和谐稳定结合起来，把县级机关与工委、乡镇班子的建设结合起来，把党政部门与人大、政协、法检、群团组织的班子配备结合起来，统筹兼顾、通盘考虑。在具体运作上，不仅要考虑班子的知识结构、文化结构、年龄结构、族别结构，还要着眼于班子的整体合力，根据班子成员不同的性格特点和能力特点进行合理搭配，以达到相互取长补短、提升效能的目的；不仅要从推动工作、加快发展的角度选好班长、配好班子，还要坚持以人为本，适当照顾那些长期默默无闻地在条件艰苦、工作困难的单位和部门工作的以及家庭有特殊困难的同志，着力在优秀年轻干部提拔、妇女干部的使用、党外干部的培养、不同岗位干部的交流上实现新的突破。积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进入县级机关科局级领导班子，是领导班子长远建设的需要，也是这次机关换届工作的重要目标和突出特点。在这个问题上，县委更加解放思想，既打破了论资排辈、平衡照顾、求全责备的陈旧观念，同时也坚持标准，没有降格以求，大胆使用了一批对德才兼备、群众公认、有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部。如果我们固守论资排辈，只讲资格，不讲本事，不看效绩，会让多少优秀干部从青年“排队”排到中年，多少人才从青丝“排队”排到白发？

　　关于这次机关科局级班子换届干部调整配备的总体情况，按照编制部门核定的职位设置，全县党政群和人大、政协、法检以及事业单位应配备副科级领导干部264名，现已配备237名(不含县纪委、监察局班子)，暂空缺职位27名。

　　1、提拔情况。 共提拔任用正副科级干部73人，占班子成员总数的30.8%。其中，正科级29人，副科级44人；妇女干部21人（正科级7人，副科级14人）；党外干部9人。

　　2、交流情况。 共交流干部53人，占总数的22.4%，其中，正科级21人，副科级32人。

　　3、继任情况。 继任干部共101人，占总数的42.6%，其中，正科级26人，副科级75人。

  4、重用干部情况： 共重用干部10人，其中正科级4人，副科级6人。

  5、妇女干部、党外干部、少数民族干部培养使用情况： 共提拔、任用妇女干部39人，其中，正科级9人，副科级30人，占总数的16.5%；党外干部23人（其中，正科级3人)，占总数的9.7%；少数民族干部97人(其中，正科级16人，副科级81人)，占总数的40.9%。通过调整，县级机关科级干部平均年龄为39.5岁，形成了以40岁左右为主体的梯次结构领导层。

　　 二、关于对新一届县级机关科局级班子和领导成员的希望和要求

　　 （一）以平常健康的心态正确对待个人进退留转。

　　虽然县委关于机关科局级班子换届干部人事安排方案是在充分发扬民主，广泛听取意见，综合考虑发展需要、领导班子结构、干部个人素质等方面因素的基础上提出来的，经过了充分酝酿、慎重考虑，下了很大功夫，花了很大精力，但从辩证的、客观的眼光和思维来分析，任何事情都不可能做到尽善尽美，不可能做到人人满意，尤其是干部人事问题更是如此。打好选准干部这把“算盘”的确很不容易，切好用好干部这块“蛋糕”更是棘手。我们必须要看到，干部队伍中符合提拔条件的较多，换届中能够进入机关班子的毕竟是少数。这里可能有几种情况：一是领导职位有限。通过编制部门的核定，有的单位领导职位设置有所减少，使一些原本有希望提拔的干部可能因此失去晋升机会。二是组织选拔任用干部是好中选优，在有的单位，素质较高、符合提拔条件的同志相对较多，实行定量等额推荐的竞争比较激烈。有些同志虽然各方面条件都不错，但比较一下，可能有其他更优秀、更有才能、更适合进班子的同志。当然，我们也要客观地看到，要求组织部门对每个同志的情况都百分之百地掌握，那也是不现实的。对此，每一个干部尤其是年轻干部要有清醒的认识，千万不能自我感觉良好，甚至心浮气躁，一看到别人提拔了就坐立不安，认为自己吃了很大的亏。三是选拔任用干部是一种严肃的组织行为，干部担任什么职务，只能由党组织来决定。组织上在选干部、配班子的时候，除了要看个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、族别、专业、气质和党内党外等方方面面的结构因素。有的同志没有安排进班子或者到平常所说的要害部门、关键岗位上去，并不表明组织上不信任你，这就需要个人一如既往地干好工作，创造条件，争取机会。有的同志平时表现很不错，一到关键时刻就稳不住了，这也是政治上不太成熟的一种表现。

　　面对组织的安排，绝大多数同志讲党性、顾大局、守纪律，能够正确对待个人进退留转。尤其是在这次换届中，一部分由于年龄因素从领导岗位上退下来的同志，自觉服从大局、维护大局，把机会让给年轻的同志，以实际行动推进机关科级领导班子的年轻化，其高风亮节值得大家学习。在此，我代表县委表示崇高的敬意和衷心的感谢。但是，也有一些干部思想浮躁，盲目攀比，患得患失，对个人的进退留转考虑得太多，一旦没有被安排在所期待的岗位，不如意就产生了，工作热情减退，进取精神不足，满足于不求有功，但求无过，等待在下一届“多年的媳妇熬成婆”；有的干部尤其是部分年龄超过40岁的干部，自知“年龄过杠，提拔无望”，便得过且过，当起了撞钟和尚；有的对组织安排有抵触情绪，满腹牢骚，东怪西怨，无心干事业和工作；有的从领导岗位上退下来的同志，一时心不平气不静，无可适从，不能解脱。应该说，在换届中，干部对个人的进退留转有些考虑是在所难免的，也是可以理解的。但是，“进了党的门，就是党的人”，个人的岗位、职务变动只能由党组织根据条件和需要来决定。每个领导干部在面临进退留转时，都需要认真地想一想，参加工作是为什么？现在当干部做什么？将来身后应该留点什么？在先进性教育和作风整顿建设活动中，大家受到了系统严格的党内政治生活锻炼。换届就是对先进性教育和作风整顿建设活动成效的一次实际检验。共产党员的先进性体现在哪里，领导干部的党性体现在哪里，作风整顿建设活动的成效体现在哪里？当前最集中的一点，就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观，正确对待个人进退留转，无论职务怎么变动，都能够一以贯之地保持本色，履行职责，把心思和精力用在抓好工作上。

　　正确对待个人进退留转，除了要加强党性修养外，还要解决认识境界和自然心态问题。许多烦恼都是在个人不自觉的盲目攀比中自找的。在现实工作、生活、学习中，每个人都不可避免地会面临很多“比”的情况。从某种意义上说，人生的奋斗就是不断与别人相比、与自己的过去相比的过程。但对于领导干部而言，就要树立正确的比较观，解决好与谁比、比什么、怎么比的问题。首先，要选好比的对象，解决“与谁比”的问题。选好比的对象，能够激发奋发向上的意识和精神；反之，则容易导致精神萎靡，甚至误入歧途。我们应该看到，也许自己小时候的同伴、中学甚至大学的同学中，有的还在农村脸朝黄土背朝天耕作，有的四海为家漂泊打工，有的下岗失业，有的身处偏远乡镇，正在把跨进县级机关或交通方便乡镇当一般干部职工作为理想追求等等。常言到：人比人气死人，马比骡子驮死马。近年来落马的贪官往往有这样的心路演变过程：他们在与一些“大款”、富翁打交道时，发现年纪比自己轻、学历比自己低、能力比自己差的人却发了大财，越比心理就越不平衡，头脑就糊涂，私欲就膨胀，胆子就变大，最终走上贪赃枉法的不归路。其次，要选好比的内容，解决“比什么”的问题。有的东西是可比的，有的东西是不可比或不宜比的，关键是要确立合理的“参照物”。“参照物”选对了，就可能比出动力、比出干劲、比出进取心来；反之，则可能比出怨气、比出失落、比出心理失衡。以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。作为共产党人，我们应该比什么？那就是：在物质享受上要向低标准看齐，在事业追求上要向高标准看齐。此外，还要选好比的方法，解决“怎么比”的问题。多数人容易过高地估计自己而过低地估计别人，容易拿自己的长处比别人的短处，容易记着自己的成绩而忽视别人的成就，因而总会觉得组织上对自己不公平，命运对自己不公正。在认识客观世界的同时也要认识主观世界，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，这是马克思主义的基本观点。不论是领导干部还是平民百姓，对客观事物的认识都有一定的局限性，绝对公正公平是不可能的。于丹在“百家讲坛”讲评《论语》时所举的一个例子对大家应该有启发性，她说：就如同划开一寸长的口子，算大伤还是小伤？如果是一个娇滴滴的小姑娘，她能邪乎一个星期；如果是一个粗大的小伙子，他可能从受伤到这个伤好，一直都不知道。如果我们的胸怀宽一点，眼光远一点，许多大不如意就变小了，小不如意就消失了。事实上，如意和不如意是客观辩证而可以互相转化的。面对种种不如意，我们不要懊丧，不要抱怨，而应该以积极的态度对待它，在历经一个又一个不如意后，总会迎来一个又一个如意，正所谓是“阳光总在风雨后”。有了这样平常坦然的心态，我们就可以在进退留转中做到：宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒。

　　（二）奋发有为，求真务实，在新起点上开创各项工作新局面，在新任期内创造各项工作新业绩。

　　换届调整后的县级机关科局级领导班子和领导干部，无论是新任的还是继任的，无论是提拔使用的还是交流安排的，无论是综合部门的岗位还是业务单位的领导，无论是身居管人、管钱、管物、管事的单位还是处在条件较差、困难较多的部门，都要紧扣推进科学发展、构建和谐越西的时代主题，按照县委、县政府“立足资源，拓展‘两线’、打造‘两极’、开发‘三带’，统筹县域经济科学发展战略”布局和“6432”县域经济科学发展思路，紧密结合自身的职能特点和工作实际，创造性地加以具体细化，走出一条特色鲜明、符合实际、卓有成效的科学发展新路子。要进一步增强推进科学发展、构建和谐越西的危机感、紧迫感和责任感、使命感，细化措施，强化执行，共同致力于推进科学发展新跨越、开创构建和谐越西新局面。县委、县政府确立的科学发展战略、思路，提出的主要奋斗目标、任务，是属于管全局、管宏观、管总体的指导性决策，属于针对面上的“大处方”，不可能对各地各部门的情况作一对一的“对症下药”，如果只是“依葫芦画瓢”照着去做，简单地放大或缩小，那只能是“克隆”、“复制”，很难有什么大的作为和建树。要坚持不断加强学习，更新科学发展理念，既要认真学习科学理论，又要紧密结合自身实际和工作分工，结合越西经济社会科学发展的现实需要，加强相关各项工作业务知识的学习，努力使自己成为分工领域内工作的行家里手。要深入调查研究，善于发现问题，为科学议事决策提供真实可靠依据，从而解决问题，创新工作。新上任的同志要充分尊重刚从领导岗位上退下来的老同志，多学习他们丰富的工作经验，继承和发扬他们的优良传统和作风。老同志也曾经年轻过，他们的今天就是年轻同志的明天。同时，退下来的同志也要对新人多扶掖、多传帮带，扶上马，再送一程。要正确处理好“新官”与“旧事”、继承与创新的关系，既要坚持并完善前任的成功经验和有效做法，又要吸取前任的工作教训，既要处理好前任的“后遗症”，又要敢当新起点上的“排头兵”，做到与时俱进、扬长补短，承前启后、继往开来，勇于、善于在前任工作的基础上实现创新发展、跨越突破。要继续广泛深入开展“三用心、两深入、三务实”主体实践活动，营造说了就要算、定了就要干、干就要快干、干就要干好的抓工作落实的氛围，一件一件抓落实，一项一项求推进，抓一样像一样，干一样成一样，千军万马齐奔科学发展、构建和谐的目标。执行就是能力，落实就是水平。落实问题解决不好，再新再好的思路和措施也难以奏效，再多再好的机遇也只能付诸东流。落实对领导干部来讲，是一种基本素质，一种必备作风，一种能力检验。要坚决摒弃当“二传手”、“甩手掌柜”的做法，大力纠正“学习了就算领会了，传达了就算贯彻了，安排了就算落实了，分解了就算到位了”的漂浮作风，培养精细的工作态度，不仅要“过得去”，更要求“过得硬”。对班子集体作出的决策部署，不论涉及什么工作，都要坚持创新、特色、亮点，注重细节、效率、质量，坚持年初建账、中途查账、年终交账，坚持“时间服从效果、进度服从质量、形式服从内容”，让每个重要文件、会议精神都落到实处，使每项工作都能一抓到底、抓出成效，坚决防范和避免安排的工作在表态声中走了样，在落实声中落了空，在表面文章下变了形。

　　 （三）按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，努力建设让县委县政府放心、上级主管部门认可、基层干部群众满意、班子成员内部和谐、下属职工信赖拥护的科局级领导集体。

　　 1、服从大局。 要进一步增强政治意识和大局观念，牢固树立全县上下一盘棋的思想，时刻胸怀全县工作大局，把本单位、本部门的工作放到全县的整体工作中去谋划和思考，个人服从组织，局部服从全局，下级服从上级，小道理服从大道理，大道理服从硬道理，决不允许各行其是、各自为政。要跳出部门看全局，跳出越西看差距，经常把本部门、本单位的工作放在全州、全县发展的大格局中去思考和谋划。要全面了解、掌握中央、省、州的方针政策，哪些优惠政策越西可以享受，哪些资金可以争取，做到心中有数，了如指掌。要坚持跑“部”“钱”进，联络感情，捕捉信息，实现上级更多的政策项目资金支持，服务越西经济社会又好又快发展大局。有什么样的“一把手”就有什么样的班子，有什么样的班子就有什么样的队伍，什么样的队伍决定了有什么样的发展。越西需要坚强有力的科局级领导班子，需要一批干事创业的干部，这需要在座的各位去引领、去组织、去实施，带头树立“明礼诚信、和谐包容、真抓实干、奋发有为”的越西人文形象。

　　 2、廉洁自律。 要带头喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”，用好的作风养身、立威、服人。要慎重对待和运用手中权力，摆正权力、地位和责任的关系，以自重铸品德、以自省管小节、以自警慎言行、以自励践宗旨，坚持从小事小节做起，以身作则，严于律己，不越雷池，不踩红线，堂堂正正做人、清清白白从政、踏踏实实干事，营造风清气正的良好环境和氛围。要自觉接受各方面的监督，管好自己、管好家属、管好子女、管好身边人员、管好下属，珍惜组织和人民的信任，珍惜自己的人格尊严，珍惜自己的政治生命，不要一听到奉承之言就真以为自己高明尊贵，面对不义之财就忘了党纪国法，也不要在一些蝇头小利上只想到让七姑八姨、舅子老表沾光。共产党人是重感情的，但亲情友情再深也有个“度”，这个“度”就是公权不能私用，讲亲情不能错位，重友情不能变味，不要被人情和面子所累，该拒绝时就要坚决拒绝。

　 　 3、 加强团结。 团结是做好一切工作的基础，团结就是凝聚力，团结就是战斗力，团结就能出生产力，团结就能出干部。团结的环境、和谐的氛围是大家共同创造、共同建设的，需要我们在共建中共享，在共享中共建。能否团结共事，既是衡量一名领导干部党性观念和领导素质的重要标准，也是衡量其精神境界和作风状况的重要指标。领导干部既要不断提高“能干事”的本领，又应当努力培育“能共事”的作风。班子成员之间客观存在着年龄、学识、经历、个性、风格等这样那样的差异，大家要多看人之长，多思己之短，坚持大事讲原则不迁就，小事讲风格不计较，求同存异、宽以待人，坦诚相见、和谐相处，相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持、相互提醒、相互监督，使一班人真正成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、荣辱与共的战友，正常交流而无戒备之心，合作共事而无后顾之忧，互相提醒而无防范之意。要严格坚持和执行民主集中制，主要领导要时刻注重工作方式和方法，多讲一些领导艺术，少凭经验办事。副职遇到重大事情一定要提前给“一把手”汇报，“一把手”对副职也要充分信任，放权、授权让副职大胆开展工作。要善于换位思考，在班子中摆正位子，做到分工不分家、到位不越位。

　　 4、规范制度。 欲求木之长者，必固其本；欲求流之远者，必浚其源。要干好各项工作，既要靠个人自觉，又要靠严格管理，更需要制度保障。为此，要形成一整套行之有效的机制，真正做到用制度管人、管事。建章立制，关键要看是不是行之有效，是不是客观科学，是不是持久长效，是不是经得起历史检验。机制建设既要注重解决当前问题，更要未雨绸缪，防患未然；既要简便、易行、可操作，更要注重科学性和系统性；既要充分发挥好现有制度的约束性，更要根据新问题新情况不断丰富完善。比如，单位和部门分工负责制的运行，包括重大问题的动议和决定，经常性工作的决定和实施，内部日常工作的协调和组织等。要建立重大事项请示、汇报制度，坚持逐级请示报告，副职向正职报告，下级正职向上级分管领导报告，分管领导向党政主要领导报告；遇重大紧急、特殊情况可越级请示报告党政主要领导，但必须及时报告分管领导；上级领导原则上不越级交办工作任务，如遇特殊情况越级交办，承办者应及时向分管领导汇报。要严格外出请假制度。今后，凡是四套班子主要负责人离县出差或休假，应向党政主要领导报告；副职向正职报告。县级机关各部、委、办、局主要负责同志离县出差或休假，应向分管领导和党政主要领导报告；副职应向部门主要领导报告。要高度重视机关股、所、室干部的调配、教育、监督和管理。一个单位的领导者，既使自己不那么优秀，但手下出人才、聚人才，也是一个了不起的干部。此外，新一届机关科局级班子到位后，有些工作领导小组、指挥部、委员会等非常设议事协调机构也要相应作调整充实，但是要严格把关。今后，凡是需要成立非常设议事协调机构的，须经县委、县政府主要领导审核同意后方可行文，坚决防止这类机构过多、过杂、过滥的倾向，让领导同志从文山会海中解脱出来，腾出更多的时间和精力抓工作落实。

　　同志们，县委希望换届调整后的机关科局级新班子，在新的起点上从我做起，从现在做起，从眼前的工作抓起，尽快进入角色，尽快进入状态，尽快理清思路，尽快拿出举措，不断创造工作新业绩，开创工作新局面，力争在任期内以实实在在的工作业绩向县委、县政府和全县各族干部群众交出一份问心无愧的答卷。越西 科学发展实现新跨越、构建和谐越西呈现新局面之日，就是我们举杯共庆之时！