法国航空安全视频:金融办秘史:朱镕基初衷是不让地方政府干预金融(5)
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金融办秘史:朱镕基初衷是不让地方政府干预金融(5)
2012年01月10日 00:46
来源:中国经济周刊 作者:刘永刚 魏华
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金融国资委猜想
“国务院国资委和地方国资委之间存在指导与被指导的关系,但是,地方金融办却没有一个明确的业务指导部门。”
想要在地方政府层面给地方金融办一个明确的权责定位,并非易事。
有专家提出,地方金融办之所以会发生权责不对等的情况,是因为在中央没有一个统一的管理部门。
“国务院国资委和地方国资委之间存在指导与被指导的关系,但是,地方金融办却没有一个明确的业务指导部门。”上述政府研究人员称,现在金融办扩权已成为事实,但如果没有一个统一的管理部门,又不能在地方政府层面解决职能定位问题,长期作为地方政府的“金融智囊”也会出现问题。
“你想,当金融办的权力超过地方监管局的时候,整个金融监管就会发生混乱。”上述地方政府研究室研究员坦言。
而这种担心并不只存在中国政府管理的末端。
据《中国经济周刊》了解,在1月份召开的第四次全国金融工作会议期间,金融国资委是否组建或成为本次会议的一大议题。
金融国资委的动议最早由财政部于2006年提出,但在当时并未获得通过。当时的设想是:建造一个管人、管事、管资产的平台来负责全国金融资本的管理。
而地方金融办之所以也希望建立金融国资委,是因为在整合的金融国资中,还将包括地方金融办在内的地方金融国资体系。目前,在地方金融办中,仅有上海金融办在升格之后成为地方金融国资的出资人。
如成立金融国资委,地方金融国资的垂直管理链条不仅可以得到理顺,还将整顿地方金融办及其相关的金融资产,从而建立垂直管理体系。
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