中国当代文学论文题目:地质勘查单位转型期科学发展问题探讨

 

湖南省有色地质勘查研究院 院长 程群      摘要：文章通过对地勘单位现状的分析，将地勘单位定位于从快速成长到持续发展之间的转型期，提出了实现地勘单位科学发展的具体举措。    关键词：转型期；科学发展；地质勘查单位        企业的成长周期可大致划分为创业阶段、成长阶段、成熟阶段。与此相联系，企业的成长与发展主要表现在三个方面：初创期的快速成长、成长阶段的做大做强和成熟阶段的持续化发展。这里所探讨的地质勘查单位转型不涉及产业的战略性转移，而是强调成长阶段的转型，即目前湖南省大部分地勘单位从快速成长到持续发展之间的做大做强阶段，其主要表现为：发展方式由粗犷向细化转变，利润增长由机会利润向管理效益转变，管理团队由事务型干部向管理型干部转变，企业经营由原始积累向资本运营转变。简而言之，就是“活下来”之后，进而追求“活得好”，谋求发展之道。如何解决地质勘查单位转型期的发展问题，对实现地质勘查单位的持续发展具有重要意义。     1  地质勘查单位的科学发展必须实现三个突破 地质勘查单位的科学发展必须实现以下三个突破：     1、产业链的突破。从纵向上看，由单一的地质勘查产业向探采加一体化转变。一般而言，产业链的下游利润率较高、受市场波动影响相对较小、发展空间较大。国内大的矿业公司和省外发展较好的地勘单位已实现探采一体化，正向矿产品精深加工发展。地质勘查单位有必要实行后发赶超战略，吸取别人发展的教训，避免别人走过的弯路，站在更高的基础上，充分利用一些新的发展成果、先进技术和已有的经验，达到后发赶超的的效果。从横向看，从以“矿产资源”为核心的地质矿业向环境地质、灾害地质、旅游地质等相关产业拓展。四川汶川大地震紧张的人员救治工作之后，大量的地质灾害预防和治理工作成为后期抗震救灾的主要任务。从中也进一步看到了今后地勘单位在国民经济和社会发展中的大好发展机遇。    2、体制、机制的突破。地勘单位企业化走了近二十年，但目前基本还在按照事业的体制运作，没有建立真正意义上的现代公司制。目前，地勘单位对地质项目、岩心钻探项目实施承包经营，没有几个能真正做到企业化运作。单位大包大揽了项目的来源、设备、资金、人员、质量、安全，项目负责人主要是发挥了组织生产的作用，但遇到问题、发生亏损主要是依赖单位解决。    3、思想观念的突破。地质勘查单位几十年的发展，积累和沉淀了丰富的找矿经验、先进管理思想和优秀的企业文化，其中有许多宝贵的精神财富值得继承和发扬。但长期以来计划经济的影响、偏僻矿区或城郊结合部相对封闭的工作环境、因垂直管理导致的政治边缘化、子承父业的人力获得方式等不利因素的存在，地勘单位职工群众的创新、创业意识相对落后、接受新生事物相对缓慢、改革创新的阻力较大。我们有必要通过多种形式、采取多种途径进一步营造支持改革创新的氛围，建设积极向上的企业文化，树立开拓进取的精神风貌。科学发展也对地勘单位提出了更高的要求，不仅需要我们科学勘查、开发、加工矿产资源，更需要我们提供绿色资源、再生资源，合理保护和节约资源，爱护生态环境，预防地质灾害。    2  湖南省地质勘查单位现状及发展阶段定位    2.1  改革与发展成果     湖南省分属不同工业部门的数十家地勘单位发展进程不尽相同，但其发展道路有许多相似之处。特别是2000年以来，地质勘查单位抢抓矿产品价格上扬、地质市场全面复苏、国家重新加强地质工作的极好发展机遇，重新确定地质矿业立队之本的地位，实施产业兴队战略，加强内部管理，开展企业文化建设，单位的改革与发展取得了骄人的成绩。    1、战略目标基本建立。各地勘单位纷纷结合自身优势制定了科学的发展战略、中长期发展规划，并有切实可行的措施确保战略的实施和目标的实现。这也是地勘单位近年取得成功的关键所在。    2、产业经济快速发展。各地勘单位积极实施“产业兴队”发展战略，形成了以地质矿业、工程施工业、物业为主要支柱的产业格局，结构不断优化，经营总量呈现快速增长势头，社会商业地质、岩心钻探工作量成倍增长，经济效益明显好转。所产生的经营效果不但处理了大量原有遗留问题，归还了大量负债，并且形成了一定的积累，为发展的投入准备了物质条件，确保地勘单位的轻装上阵，也极大地提高了抵御市场风险的能力。    3、管理体系基本建立。为了适应新的发展战略，地勘单位的组织结构、人力资源管理等进行了相应的改革和调整，如建立以产业为中心的管理体制，实行公正公开公平的竞争上岗制度，推行扁平化管理。与此相联系，进行了涵盖企业管理各方面、各层次的管理制度体系建设，基本建立了完善的管理体系，并能根据实施和管理实践中发现的问题不断自我完善，体现了组织良好的适应能力和应变能力。    4、企业文化初具雏形。地勘单位企业文化建设成绩斐然：职工主人翁意识显著增强，积极性空前高涨，科学发展、以人为本的理念深入人心，参政议政的广度和深度得到拓展，作为文化重要载体的文体活动吸引越来越多职工群众的关注和参与，在继承和发扬“三光荣”优良传统的基础上初步形成了共同的价值观和行为方式，开拓创新、积极进取、富于时代性的企业文化正在形成中。    5、精神面貌焕然一新。“队衰我耻，队兴我荣”。地勘单位经济实力的增强、社会地位的上升，职工收入水平和上岗率的大幅提高、领导班子的公正廉洁、管理团队的高效务实以及良好的企业愿景，使地勘单位职工群众的精神面貌焕然一新。职工群众的归属感得到强化，工作积极性高，对加快改革、促进发展、提高收入的愿望十分强烈。    2.2  主要问题和矛盾 随着地勘单位的快速发展，也逐渐暴露了一些新的问题和矛盾，部分矛盾已成为地勘单位发展的制约瓶颈，持续发展的牵引力不足，所以必须解放思想，科学分析，研究新情况，采取新举措，解决新问题，使地勘单位迈入良性成长轨道，实现可持续发展。    2.2.1  思想观念有待于进一步解放 现阶段，地勘单位职工群众思想观念依然存在许多束缚发展的思想观念。有些观念是长期以来计划经济体制、事业单位职工身份决定的，如“平均主义”、“论资排辈”、“经验主义”、“拉帮结派”等等；有些是近年较好的经济形势下滋生的，如“小富即安”、“求稳怕乱”、“铺张浪费”等等。经过反思一下就会发现，坚持学习、探索发展、追求创新、鼓励竞争的现代意识还远没有深入人心，还没有化作实际行动。如湖南郴州某地勘单位2004年机构和人事改革中，规定治安保卫、保洁绿化人员等工作强度小、技能要求低、可替代性强的工作岗位打破档案工资制，实行稍低标准的定额工资制，以解决部分在社会劳动力市场没有竞争优势的职工就业问题。四年来，不仅上岗者本人、离退休职工代表通过各种形式要求恢复以上岗位的档案工资，就是机关管理人员持此观点者也大有人在。其理由很简单：同样是事业单位的正式职工，理应享受国家规定的相同待遇。社会劳动力市场的普遍做法，施行起来却阻力重重，主要就是思想观念的问题。     2.2.2  产业经济有待于进一步发展     地勘产业没有脱离“打工产业”，对市场依赖程度过高，发展空间狭小，没有稳定的支柱产业。目前，地勘产业经常不得不面对的问题是：今年的地质勘查产业收入比去年翻番，明年的市场空间能让地质产业翻番吗？即使有成规模的地质项目，现有的人才、设备、体制能支持我们的产业以现有的速度发展吗？    2.2.3  利润增长点有待于进一步开拓       我们的快速发展得益于抓住了一定的发展机遇，但更主要的是取决于行业利润。近几年，地矿产业链每个环节的企业均从矿产品价格上扬形成的巨大利润中分了一匙羹。可以这样说，地矿产业的发展不是自己有多少竞争优势，只是坚持了自己的行业优势，且没有发生重大决策失误。但市场空间是有限的，优胜劣汰的市场规律是无法回避的，因此有必要寻求新的经济增长点，实现可持续经营。内蒙、甘肃等偏远省份地勘单位的矿业开发、矿权经营的规模、管理模式、经营效果远远领先于湖南省地勘单位，确实有许多东西值得借鉴和学习。此外，当市场约束使增加收入变得异常困难时，提高企业的生产效率就成为企业效益改善的关键，强化企业的内部科学管理也就尤为重要。      2.2.4  利益分配机制有待于进一步理顺      现阶段，利益分配问题越来越突出。当初发不出工资时，大家的愿望很单纯：按月按时领到工资；单位经济发展了，职工也分享到了发展成果，收入水平大幅度提高，但高薪酬并没有带来想象中的高效率。内部考核兑现奖金，相互攀比、心里不平衡的现象多了，有时又沦为新的“吃大锅饭”；专业技术人员被外部矿业公司或单位以更高的薪酬和配股等经济手段诱惑而“身在曹营心在汉”，工作没有热情，更谈不上创新；职工群众的收入期望值也水涨船高，单一的物质激励效果大打折扣。不理顺分配机制不仅不利于单位的发展，而且势必影响单位的和谐稳定。      2.3  发展阶段定位      通过分析看出，地质勘查单位经营总量成倍增长，经济实力迅速增强，经营管理水平不断提高，职工队伍思想观念得到极大解放，社会地位显著上升，已基本完成了企业初创期的快速成长，正进入做大做强的转型阶段，为今后的持续发展奠定了坚实的基础。      3  地质勘查单位转型期科学发展的几项举措 做好地勘单位转型期的发展，除有针对性地解决好以上问题和矛盾外，必须采取以下举措，促进地勘单位转型期的科学发展。      3.1  企业使命及战略目标的确定必须先行      只有立意高远，才能行动卓越。企业战略目标的确定，首先要解决企业使命问题。企业使命就是回答地勘单位存在的根本理由是什么？从科学发展观上说，地勘单位不仅要科学勘查、开发、加工矿产资源，更重要的是提供绿色资源、再生资源，合理保护和节约资源，保护生态环境，预防地质灾害。地勘单位在转型阶段制定战略时有必要遵循三个原则：懂得取舍，做自己擅长的事；具有战略远见，做长期性的规划；目标明确，计划具体，执行彻底。     3.2  以文化为核心的竞争力的建设亟待加强     前面提到，我们的发展只是选对了行业，还谈不上具有自己的核心竞争力。有种观点值得我们深思：核心竞争力就是组织内部经过整合了的知识和技能，尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能。而有意识地用企业文化去整合企业内部各种资源就构成了企业的核心竞争力。以文化为核心的竞争力使得竞争对手无法复制，从而使企业能够保持长期的、独特的竞争优势。人才可以引进，设备可以购置，结构可以改变，但企业文化建设不是一蹴而就的。我们要尽快地将墙上、口上、文上的企业文化转化为我们的价值体系，转化为行动的动力，建设我们的核心竞争力，从而获得竞争优势和行业领先地位。     3.3  组织管理的改革创新刻不容缓     初创企业靠机会生存，而成长企业却必须向管理要效益。地勘单位的组织及管理应适应企业成长的需要进行改革和创新。除了在管理流程、信息系统方面建立完善的传导机制外，要建立良好的学习机制和组织文化，促使员工产生源源不断的新想法，提高组织的创新能力：如组织结构要跟随战略变革，要适应企业化管理、“产业兴队”战略的需要；弱化事业、强化企业管理体制；要通过创新激励机制和分配机制，做好人才的吸引、保留和发展；开展生产过程和管理过程的信息化建设，改变单位办公网络是“免费网吧”的现状，提高信息化建设水平，     3.4  管理团队角色与职能的转变与时俱进     发展转型期企业存在着各种问题和危机，但最大的危机却是领导危机。而领导危机主要又与企业的快速发展有关。因为这时候的企业管理者特别繁忙，事务繁多，使他们所有的时间都耗费在琐事细节中，而对战略性的事务却无暇顾及。很多时候，正是企业的成功使创业期的企业管理者们忽视了外部环境和企业本身的变化，以及他们之间的适应性。     面对新的发展阶段，管理团队角色与职能的及时转变至关重要。有几个观点必须引起管理人员思想上的重视：最忙不等于作用最大；教会徒弟不会饿死师傅；做自己该做的事；学习是法宝。管理人员的角色与职能应准确定位在计划、组织、指挥、控制和调整，从教导期（教下属做原来自己做的事务性的工作）尽快向调整期（做自己应该做的工作）转变。    4  结束语     可以预见，未来几年是地勘单位发展的良好机遇期，也是充满危机和挑战的关键时期。地勘单位的发展和分化取决于国家的宏观改革政策，更取决于我们对单位现状的准确把握和转型期发展战略的正确选择。解放思想，居安思危，着眼未来，开拓创新，是实现地勘单位科学发展的重要保障。