无锡知谷:社 论：继往开来 再创辉煌

社 论：继往开来 再创辉煌

　　过去的一年，是测绘地理信息事业发展史上具有重要里程碑意义的一年，也是我们测绘地理信息人难以忘怀的一年。这一年，测绘地理信息事业发展实现了新的重大历史突破，开创了我国测绘地理信息事业发展的新纪元！

　　2011年，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志专程视察中国测绘创新基地，高度评价测绘地理信息工作者的眼光、激情和智慧，突出强调测绘地理信息在经济社会发展中的重要地位和“五个重要”作用，充分肯定测绘地理信息事业发展新战略，对新时期的测绘地理信息工作作出全面系统部署，为加快建设测绘地理信息强国提供了强大的政治保障和精神动力。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志率中央纪委监察部理论学习中心组赴国家测绘地理信息局调研指导，充分肯定近年来测绘地理信息事业取得的显著成就，对全国测绘地理信息系统提出了新的更高要求。经中央国务院批准，国家测绘局更名为国家测绘地理信息局，标志着测绘地理信息事业已经站在了新的起点上，具有重大的现实意义和深远的历史意义。测绘地理信息科技队伍新增三位院士，落实科技兴测、人才强测战略取得重大成果，同时彰显了测绘地理信息在高科技领域中的重要地位。天地图2011版及手机版正式上线，数字城市建设遍地开花，地理国情监测积极起步，三个平台各展风采；国家地理信息科技产业园一期竣工并销售一空，企业重组上市如火如荼，产业发展速度倍增；国家级重大科研项目显著增加，科研攻关和技术创新取得重要突破，装备水平明显提升；西部测图和1：5万数据库更新工程全部竣工，数字中国地理空间框架初步建成；《全国基础测绘“十二五”规划》和《测绘地理信息事业发展“十二五”总体规划纲要》印发实施，中央和地方政府对基础测绘的投入大幅增长；各地测绘地理信息管理部门纷纷更名、强化职能，管理体制机制逐步完善，测绘地理信息市场更加规范；创先争优活动深入开展，干部职工队伍士气高昂。测绘地理信息事业发展呈现出了前所未有的大好形势。

　　这些辉煌的成就，是在党中央国务院的亲切关怀、中央有关部门和地方各级政府的大力支持下取得的，是国家测绘地理信息局党组带领全国测绘地理信息系统和行业广大干部职工团结奋斗、开拓创新取得的，也是在测绘地理信息事业2009年取得重大变化、2010年再创佳绩的基础上抢抓机遇、奋发作为取得的。这些辉煌的成就，给人以巨大的精神激励，也给人以深刻的思想启迪。

　　这些辉煌的成就，来自于我们扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习领会党中央国务院领导对测绘地理信息工作的重要指示精神，科学分析测绘地理信息工作面临的新形势，思想大解放、观念大转变、认识大提高。近年来，我们深刻认识到：科学发展、测绘先行。我们树立了大测绘、大服务、大发展的意识；强化了服务大局、服务社会、服务民生的宗旨；提出了装备决定能力、技术决定水平、服务决定地位、人才决定未来的理念；确立了坚持按需测绘，坚持成果转化，坚持效用优先的工作思路；明确了测绘地理信息在经济社会发展中要发挥“基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全”六大作用的定位；凝炼了“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的新时期测绘地理信息事业发展战略；确立了从测绘地理信息大国向测绘地理信息强国迈进的目标。这些先进发展理念，极大地夯实了测绘地理信息事业科学发展的理论基础，有力地指导了测绘地理信息事业又好又快发展。

　　这些辉煌的成就，来自于我们大力树立“快干好”的优良作风，继续弘扬 “热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神。近年来，我们深刻认识到：有为才有位，有位更有为。我们以对党和人民无限忠诚的赤子之心，以对测绘地理信息事业无限热爱的火热之情，团结一心、步调一致，抢抓机遇、奋力拼搏，攻坚克难、勇于担当，规范管理、超常运作，着力抓好大项目、大建设、大宣传，抓住了一个又一个机遇，克服了一个又一个困难，创造了一个又一个奇迹，实现了测绘地理信息工作的大创新、大变化、大发展。我们用实践诠释了，“快”是测绘的灵魂，“干”是测绘的精神，“好”是测绘的品质。“快干好”这个新时期测绘地理信息文化的核心，极大地引领了测绘地理信息事业跨越发展。

　　成就来之不易，经验弥足珍贵，前途更加光明。站在新的起点，我们无比欣喜地看到：当前测绘地理信息工作得到的高度重视和大力支持前所未有，经济社会科学发展对测绘地理信息的旺盛需求前所未有，测绘地理信息事业发展奠定的坚实基础前所未有，全国广大测绘地理信息干部职工迸发出的活力和干劲前所未有。测绘地理信息事业发展迎来了千载难逢的黄金发展机遇，进入到了全面、快速发展的新时代。

　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面实施测绘地理信息事业发展新战略的落实年、执行年、实干年。前不久召开的全国测绘地理信息局长会议，系统提出了2012年全国测绘地理信息工作的指导思想、主要任务和工作要求。让我们深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届六中全会、中央经济工作会议和李克强副总理重要讲话精神为指导，把握稳中求进这个工作主基调，以改革创新为动力，坚持求真务实的精神、强化务求实效的决心、提升真抓实干的勇气、发扬扎扎实实的作风、完善狠抓落实的方法，以更加开阔的思路、更加高昂的士气、更加振奋的精神、更加统一的行动，抢抓机遇、扬帆起航，开拓创新、勇往直前，把“突出重点强平台，完善功能扩服务，提升能力推监测，健全体制优结构，服务发展壮企业，增强实力建强国”的各项任务落到实处，推动测绘地理信息事业再上新台阶、再创新辉煌，以优异成绩向党的十八大献礼！

2011年中国测绘地理信息十大新闻

　　近日，由中国测绘报评选出2011年中国测绘地理信息十大新闻。

　　 图①

　　1、李克强视察中国测绘创新基地，并多次对测绘地理信息工作作出指示（图①）。5月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强视察中国测绘创新基地并作重要讲话。李克强副总理在讲话中对测绘地理信息工作者的眼光、激情、智慧给予高度评价，以“五个重要”从理论层面、战略高度强调了测绘地理信息在经济社会发展中的地位和作用，从国家高度、全局视野肯定了“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的测绘地理信息事业总体战略，并对当前和今后一个时期需要着力推进的重点工作进行了全面阐述和总体部署。5月，李克强还就加快地理信息产业发展和加强国家版图意识宣传教育及地图市场监管工作作出重要批示。7月下旬，李克强就汶川灾后重建测绘保障工作作出重要批示。12月中旬，李克强对做好2012年测绘地理信息工作作出重要批示。

　　 图③

　　2、国家测绘局更名为国家测绘地理信息局（图③）。5月23日，李克强副总理到中国测绘创新基地视察测绘地理信息工作，正式宣布经中央和国务院批准，国家测绘局更名为国家测绘地理信息局，并深刻阐述了国家测绘局更名的历史背景和重要意义，强调更名不仅仅是名称的改变，更是责任的强化，要求测绘地理信息干部职工从更高的层次、更宽的视野，来考虑和谋划测绘地理信息事业发展。6月9日，国家测绘地理信息局挂牌仪式隆重举行。此后，局所属陕西、黑龙江、四川、海南测绘局也相应更名，局所属事业单位的名称变更也正在积极推进中。在国家局更名的带动下，辽宁、黑龙江、山西、山东、江西、浙江、福建、海南、广西、四川、陕西、青海、新疆等13个省和部分市、县测绘地理信息主管部门相继更名，辽宁的沈阳和抚顺、山东的滨州、四川的温江成立了地理信息局，强化了地理信息资源管理职能，提升了测绘地理信息部门的地位。

　　 图②

　　3、何勇率中央纪委监察部理论学习中心组到国家局调研（图②）。12月22日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇率中央纪委监察部理论学习中心组赴国家测绘地理信息局调研并作重要讲话，对国家测绘地理信息局在推动测绘地理信息事业发展以及加强党风廉政建设和反腐败工作方面取得的成绩给予充分肯定，强调要紧紧围绕测绘地理信息事业的中心任务，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，积极构建符合行业特点的惩治和预防腐败体系，为测绘地理信息事业的发展提供坚强保障。

　　4、测绘地理信息科技队伍新增三位院士。12月上旬，测绘地理信息界的龚健雅、郭华东当选为中国科学院院士，李建成当选为中国工程院院士，实现了多年来的重大突破。其中，龚健雅和李建成是国家测绘地理信息局首批科技领军人才，他们的当选是国家局实施科技兴测、人才强测战略的一项重要成就，也是测绘地理信息事业蓬勃发展、地位作用提高、社会影响扩大的重要体现。

　　5、西部测图和1：5万数据库更新工程完美收官。8月25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，宣布西部测图和1：5万数据库更新工程完成，填补了中国西部200万平方千米无1：5万地形图的空白，全面更新了全国80%陆地国土面积的1：5万基础地理信息数据，覆盖我国全部陆地国土范围的24182幅最新1：5万地形图数据及数据库全面完成，实现了国家基本图——1：5万地形图对我国全部陆地国土的全面覆盖，是中国测绘地理信息发展史上的重要里程碑，标志着数字中国地理空间框架初步建成，意义重大而深远。两大工程成果坚持边建设边应用，在经济建设和社会发展中发挥了重要的作用。

　　 图④

　　6、天地图开通，服务功能提升（图④）。1月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，宣布中国互联网地图服务网站天地图正式上线运行。10月21日，国家测绘地理信息局向全社会发布天地图2011版和手机版，并增加红色天地、伟业宏图、中华舆图等专题地图服务，新增大量地理信息，服务功能更加完善，应用范围不断扩大。目前，已有来自全球216个国家和地区近2亿人次访问天地图，单日访问峰值超过665万人次。

　　 图⑤

　　7、地理信息产业发展如火如荼（图⑤）。2011年，在全国经济增长放缓的背景下，地理信息产业逆势增长，总产值预计达到1500亿元，实现产业规模的大幅增长。3月6日，国家地理信息科技产业园开工建设。11月28日，国家地理信息科技产业园奠基一周年暨首批入园企业签约仪式举行。国家地理信息科技产业园建设一期80万平方米主体工程实现当年设计、当年施工、当年竣工，20多家地理信息行业及相关企业当天签订了入园协议，发挥了园区的引领和聚集作用。浙江、山东、云南等地也在积极筹划或已在建设地理信息产业园区，着力推动企业向园区汇集，抱团发展，延伸产业链。

　　8、地理国情监测积极起步。地理国情监测从年初开始酝酿、试点。在有关部门的积极配合下，国务院已经批准开展地理国情监测工作，项目立项得到财政部支持，总体设计和实施方案已初步编制完成。科技部通过科技支撑计划批准地理国情监测应用系统研究项目。陕西、浙江、重庆等省、市地理国情监测试点工作扎实有效推进。福建、山西、陕西等省已将地理国情监测工作列入省“十二五”专项规划，正在加快立项和组织实施。

　　 图⑥

　　9、中国测绘科技抢占国际制高点。5月13日，国内首套具有自主知识产权的机载多波段多极化干涉SAR测图系统取得圆满成功，这套系统突破了多项核心技术，获得6项自主知识产权的专利，填补了国内在该领域的空白，整体技术指标达到国际先进水平。此外，我国测绘地理信息部门还研发了车载激光建模测量系统、地理信息公共平台软件等具有自主知识产权的一些新成果，配备了地理信息应急监测车（图⑥）、低空无人飞行器、航摄直升机等新装备。

　　10、 我国首次举行注册测绘师资格考试。4月16日至17日，由国家测绘地理信息局、人力资源与社会保障部共同组织的全国首次注册测绘师资格考试，在全国30个省、区、市以及新疆生产建设兵团同时举行，3万多名测绘专业技术人员参加考试。考试合格标准于6月28日正式公布，全国共3147人通过考试。其中，考试合格人员由各省级人事部门颁发《中华人民共和国注册测绘师资格证书》。该证书是持有人测绘专业水平能力的证明，在全国范围内有效。