一人当关万夫莫开意思:XX煤矿排水事故应急预案

1. 总则
1.1 目的
为加强对矿区突发排水事故应急处置的统一组织和指挥，预防重特大排水事故的发生，合理调配抢修抢险的人力、物力资源，明确矿区重特大排水事故应急抢险指挥部各成员单位的责任和义务，迅速、有序、高效地组织抢修抢险工作，有效控制事态发展，尽快消除危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等社会影响，根据国家、省、市有关法律法规规定，结合我矿区排水工作的实际情况，制定本预案。
1.2 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持统一指挥、协调一致的原则，以对人民群众生命财产高度负责的态度，提高对排水事故的快速反应能力和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护矿区的安全和社会稳定。
1.3 工作原则
1.3.1 矿领导原则：全面领导重特大排水事故应急处置工作，紧急情况下统一调动全矿有关部门的力量和资源。
1.3.2 专业处置原则：排水专业力量及其主管部门负责排水设施的抢修、抢险工作。
1.3.3 分工负责原则：各部门、各单位根据职责，分别负责其主管范围内重特大排水事故应急抢险工作，力量不足时可请求上级业务部门支援。
1.3.4 以人为本原则：在处置重特大排水事故时，坚持以人为本原则，保证居民生命安全和国防安全。
1.3.5 快速反应原则：保持快速、高效、畅通的通讯联络，快速反应、快速处置，最大程度地避免或减少重特大排水事故对社会经济和稳定造成的影响。
1.3.6 常备原则：煤矿重特大排水事故应急抢险指挥部各成员单位应做好应急抢险人员与物资的常备工作，确保本预案的顺利实施。
1.4 适用范围
发生在矿区范围内，需经多个部门、单位联合行动，调动社会各方力量方能有效控制事态扩大的重特大排水突发事故，并符合以下条件之一的：
1.4.1 突降大暴雨，发生风暴潮、海啸，矿区大面积积水；
1.4.2 部分区域大面积积水；
1.4.3 其他认为有必要的。
1.5 事故等级
为了有效处置各类重特大排水事故，依据排水事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将事故由高到低分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。
1.5.1 特别重大事故（I级）：主要指突然发生，情况特别复杂，已造成或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，对矿区排水、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要区政府统一领导，调动全区力量和资源进行紧急处置的排水突发事故；
1.5.2 重大事故（II级）：主要是指突然发生、情况很复杂、已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对矿区较大区域排水、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的排水突发事故。
1.5.3 较大事故（III级）：主要是指突然发生，情况较复杂，已造成或可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的，对矿区一定区域排水、社会秩序有严重影响，需要指挥部统一指挥，调度个别部门和单位力量和资源进行紧急处置的排水突发事故；
1.5.4 一般事故（IV级）：主要是突然发生、情况比较简单，已造成或可能造成人员伤亡，对矿区较小区域排水、社会秩序有一定影响，靠个别部门和单位的力量和资源就可处置的排水突发事故。
1.6 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、等。
2. 应急救援组织及职责
2.1 应急指挥组织机构及职责
煤矿发生排水事故时，应参照综合预案的的指挥机构设置，及时有效地处理事故。
指挥部办公室设在矿调度室，煤矿矿长兼任办公室主任。
指挥部办公室的主要职责是：负责分析和上报预警信息；承接重特大排水事故报告；根据事故现场领导小组组长对事故的判断和建议，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向指挥部报告事故和抢险救援进展情况；落实指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。
2.2 应急救援组织分工
指挥部下设现场领导小组，并根据排水事故的等级和实际情况，成立相关的专业组。专业组的组成根据事故的严重程度、影响范围和涉及的相关部门确定。
2.2.1 现场领导小组：处置较大以上排水事故时成立现场领导小组
现场领导小组由崂山公安分局、区城市规划建设局、区安全生产监督管理局、区市政公用局、崂山公安消防大队等单位负责同志组成。特别重大事故由指挥部总指挥担任组长，重大事故由指挥部副总指挥担任组长，较大事故由指挥部办公室主任担任组长。
现场领导小组负责统一指挥现场抢险、
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