中财网康师傅冰红茶可以喝吗:中国高层领导中的违纪违法案件汇总2011年
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2011年1月6日国家中纪委通报全国领导干部中的违纪案件
中央纪委监察部1月6日在京召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会。中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥通报2011年纠风和执法监察工作中查处违纪违法案件的情况，中央纪委秘书长、新闻发言人崔少鹏通报2011年全国纪检监察机关查办案件工作情况。
案件查办呈现七大特点
崔少鹏介绍，2011年纪检监察机关查办案件主要有七个方面的特点：
一是坚持把查办案件放在更加重要的位置来抓，工作力度持续加大。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作特别是查办案件工作，各级纪检监察机关按照中央和中央纪委要求，精心组织，扎实工作，继续保持查办案件工作的强劲势头。
二是紧紧围绕党和国家中心工作查办案件，保证了中央重大决策部署的贯彻落实。加强对加快转变经济发展方式、中央关于西藏、新疆工作重大决策部署落实情况的监督检查，及时查处一批违纪违法案件，保证了中央政令畅通。
三是突出查办案件工作重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件。处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。中央纪委监察部查处的张家盟、宋晨光、刘卓志等大案要案，已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的有刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案件。
四是严肃查办损害人民群众切身利益的案件，切实维护人民群众权益。全国纪检监察机关严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。2011年，全国纪检监察机关共处分涉及上述“五类案件”的党员干部20776人。
五是坚持将查办案件与专项治理紧密结合，注重解决人民群众反映强烈的突出问题。据统计，2011年1至11月，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报10913件，查实5059件，给予党纪政纪处分4828人，移送司法机关处理2395人。2011年1至11月，新发现“小金库”8202个，涉及资金28.46亿元。2011年1至11月，全国共查办商业贿赂案件1.48万件，涉案金额42.8亿多元。 共立案137859件，处分142893人
六是加强对查办案件工作的监督管理，把依纪依法安全文明的要求贯穿于查办案件工作全过程。制定出台《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》等一批制度规定，促进办案工作制度化、规范化。
七是推进改革创新，查办案件工作能力进一步增强。组织召开全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会，扎实推进加强廉政风险防控、规范权力运行工作。拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时查处网络曝光的党员干部违纪违法问题。加强与有关国家、地区的司法协助和执法合作，组织协调有关部门认真开展涉案人员引渡、遣返、劝返和资产追缴、返还工作。
反腐倡廉“三个并存”
崔少鹏说，当前反腐倡廉总的形势是“三个并存”： 成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。
他表示，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，因此，必须用全面的、历史的、发展的观点看问题，既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
据中纪委秘书长、新闻发言人崔少鹏通报，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人，为国家挽回经济损失84.4亿元。
崔少鹏说，去年，以“发生在领导机关和领导干部中的违纪案件”为重点，处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案件，目前正在立案调查。刘志军为甬温动车事故主要责任人，2011年2月因涉嫌严重违纪已被免职。
据中纪委秘书长、新闻发言人崔少鹏通报，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人，为国家挽回经济损失84.4亿元。崔少鹏说，去年，以“发生在领导机关和领导干部中的违纪案件”为重点，处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。此外，各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案，例如茂名市委原书记罗荫国严重违纪违法案件，云南省楚雄州委原副书记、州长杨红卫严重违纪违法案件等。据国家预防腐败局副局长屈万祥通报，2011年，重点查处了强制征地拆迁、食品安全、公路“三乱”、教育乱收费、挤占、截留、挪用、骗取医保资金等问题，16122人被追责。
【征地强拆】追究509人强拆责任
全国共查处违法违规强制征地拆迁问题1480个，责任追究509人。按照国务院领导批示，监察部、国务院纠风办查处了11起强拆致人伤亡案件，57人受到党纪政纪处分和问责处理；31人涉嫌犯罪被移送司法机关。
案例 长春强拆致人死亡案
长春市朝阳区违法强拆致人死亡案。开发商及其委托的拆迁公司多次中断供水、供热、供电逼迫被拆迁人搬迁。采用暴力手段，如投掷砖块、将人强行拖出等，强行拆除多栋楼房，致使1名未撤离的被拆迁人被埋致死。事发后，长春市市长被责令公开道歉；相关责任人受到严处。
【食品安全】查处食品药品问题1.5万件
全国共查处食品安全问题5975件，责任追究3895人；药品安全问题9084件，责任追究3680人。
案例 河南瘦肉精案
2011年3月，河南孟州等地爆出“瘦肉精猪”案件，每头“瘦肉精猪”花两元钱左右就能买到检疫合格等三大证明，再花100元打点河南省省界检查站，即可送至定点屠宰场，交10元就能拿到“动物产品检疫合格证明”。双汇等企业牵连其中。监察部、国务院对74名责任人给予党纪政纪处分和问责处理，其中，厅局级干部9人、县处级干部15人。
【土地流转】纠查损农问题1.4万件
全国共纠正和查处农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治中损害农民土地权益问题1.4万件；查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题3.2万件，涉及金额4.3亿元；查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益问题2821件，责任追究1982人。
案例 香河农用地建别墅
2011年2月，河北香河县爆出农民土地流转后，擅自改变土地用途，将398亩新民居周转用地用于房地产开发、盖别墅。经监察部、国务院纠风办核查，责令河北省立即拆除已开工的双拼别墅和花园洋房工程，恢复土地原本用途，香河县9名主要责任人受到党纪政纪处分。
【特大事故】13特大事故结案9起
2011年，监察部直接参与调查处理了13起特别重大生产安全责任事故案件（2010年发生的9起；2011年发生的4起），目前已结案9起，共给予党纪政纪处分269人，其中，省部级干部4人、厅局级干部33人、县处级干部62人，107名涉嫌犯罪的责任人员被追究刑责。
案例 “7·23”动车事故
2011年7月23日晚，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车在温州郊区发生追尾事故，造成40人死亡。这起事故后，铁路部门在全铁路系统展开安全大检查，并对高铁实行降速。12月28日，国务院公布事故调查报告，严肃处理相关责任人。
【公路“三乱”】公路“三乱”追责1734人
全国共查处公路“三乱”问题1303个，责任追究1734人。监察部、国务院纠风办督促有关地方严肃查处了陕西省吴堡县运管人员随意处罚车辆、山西省煤炭运销公司违规收费、安徽省滁州市交警收钱不给票、河南省镇平县交警执勤执法不规范等8起公路“三乱”典型案件。
案例 滁州交警收钱不给票
2011年4月28日，牌号为“黑EA3565”的货车途经沪陕高速吴庄道口，驾驶员将50元放入一个空的黑色驾驶证封皮中，交给滁州交警潘某。潘某收下“证件”后，对该半挂货车未予查处即放行。放行后，潘某取出50元钱，装入裤子口袋。事件经查证属实，现带班中队长被处行政记过处分，交警一大队大队长、一大队教导员被处行政警告。
【工程违规】工程违法问题查实5059件
2011年1至11月，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报10913件，查实5059件，给予党纪政纪处分4828人，移送司法机关处理2395人。
案例 周金毅受贿案
贵州省公路局原党委书记周金毅在主管高速公路建设项目中，与承包商内外勾结，插手招投标，控制中标单位等，收受贿赂。目前，周金毅等人被移送司法机关依法处理。
■ 大案要案
据通报，去年中纪委监察部查处的张家盟、宋晨光、刘卓志等大案要案，已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案件。
刘志军
铁道部原部长，去年2月，涉嫌严重违纪，被立案调查。
张家盟
浙江省人大原副主任，因受贿735万余元，去年12月被判处无期徒刑。
田学仁
吉林省原常务副省长，去年11月，涉嫌严重违纪，接受组织调查。
宋晨光
江西省政协原副主席，因收受巨额钱物，去年7月接受调查，目前已移送司法机关。
黄胜
山东省原副省长，去年12月涉嫌严重违纪，被免职接受调查。
刘卓志
内蒙古自治区副主席，去年1月因涉嫌严重违纪被调查，目前已移送司法机关。
■ 发布
治理强拆
全国共查处违法违规强制征地拆迁问题1480个，责任追究509人，严肃查处了11起强拆致人伤亡案件，给予57人党纪政纪处分和问责处理。
食品安全
全国共查处食品安全问题5975件，责任追究3895人；药品安全问题9084件，责任追究3680人。
安全生产
监察部直接参与调查处理13起特别重大生产安全责任事故案件，已结案9起，给予党纪政纪处分269人，其中省部级干部4人。
案例一
对周围的邻居来说，沃尔纳特市（Walnut）皮埃尔路688号的中国房主非常神秘。这套别墅占地近3万平方英尺（约合2793平方米），住房面积为4100平方英尺（约合381平方米），拥有五间卧室。一墙之隔住着的一位美国女士告诉记者，自己在此地居住多年，但“几乎不知道隔壁还住着人”。男主人仅见过一次，女主人大概三四次，她猜测都是中国人，40多岁，从不参加社区活动。 688号的神秘房主，正是有“中国高铁总设计师”之称的张曙光和妻子王兴。 2011年1月中旬，山西晋城女商人丁书苗被抓不久，张曙光便赶至美国，将这栋原本由他和王兴共有的别墅全部转入王兴个人名下。2月28日，张曙光被停职审查的消息公布。 据铁道部内部人士透露，张目前被关押在济南，对他的调查没有结束。 张曙光今年55岁，祖籍江苏溧阳。幼年时因父亲工作调动，随家人迁至新疆生活。1982年从兰州铁道学院（现兰州交通大学）车辆专业毕业后，张被分配至上海铁路局蚌埠分局蚌埠车辆段工作。 据一位张曙光的同事透露，张“从基层干起，用了近十年时间升至蚌埠车辆段副段长”。1991年底，张被调至铁道部机车车辆局验收室任管理工程师。这次调动，两个职位虽然同为科级，但从基层到部里，这一步堪称鱼跃龙门。 张曙光身高近一米八，相貌堂堂。他和妻子王兴都曾就读于兰州铁道学院。王兴1960年出生，比张曙光小四岁。“虽然王兴貌不惊人，但父亲当时是铁道部里的'老人’，资历很深，和部里很多人都很熟悉。”前述张曙光同事称。 据另一位铁道部内部人士透露，张曙光初到铁道部之时，没有地方安置，直到1992年初车辆局成立验收室。1994年初，张曙光私下透露希望调往客车处，当时客车处的领导同意“让张曙光过来先呆三个月试试”。其时，客车处连处长共五个人，副处长一职一直空缺。1994年，张曙光填补了这一空缺，从此展现出出众的沟通能力。1998年，张升任客车处处长。 客车处任职时 家产可观超正常收入 上世纪90年代初期，客车处是车辆局的实权部门，以“接触面广和水深”而著名，就连刘志军在沈阳局当局长时也要“跑部”多要指标。 在2001年铁道部部属机构改革之前，客车处位置很关键，是机车制造厂和地方铁路局的主管单位之一，对各机车制造厂和铁路局的设备物资招标拥有很大话语权。因此，对国内大量中小机车配件制造商来说，直接获得铁道部客车处的首肯，是进入铁路市场的捷径。 张在客车处任职时的一位同事称，“张曙光擅长交际，很会来事”，很多对外的交际应酬都由张出面。客车处经常要参与铁路设备物资招标和展会，张很愿意去，有时还要5万元的出场费。张在客车处期间，铁道部内部还曾传闻，有人举报广州一家机车冷冻机厂想进入铁路市场，给张曙光送了30万元。 对于张的批评当时只有口头上的反映，并没有收到有真凭实据的举报，部领导和党组决定将张曙光以“下去锻炼锻炼”的名义暂时调离，以“离招投标远点”。2001年，张曙光被调至沈阳铁路局任局长助理。对这个决定，时任副部长的刘志军还颇有意见。 张曙光当年是否已有问题？至少从调查来看，张曙光当时就已家产可观，超出了他正常收入。而张曙光的妻子王兴已经赴美，成为了一家名为Micropher （马克夫）的集便器厂商在中国的独家代理。在她的帮助下，马克夫很快打入中国市场，2003年前一度是铁路集便器的主导品牌。 早在1999年10月，王兴就以个人名义贷款购买了洛杉矶一套34.6万美元的独栋住宅，并于次年将房屋转为和张曙光以夫妇名义共有。2002年底，王兴以61.5万美元的价格将此房屋出售，随即又和张曙光联名，以约86万美元买下本文开头提到的688号豪宅。 一年多时间三易职位曾与张曙光共事的多位铁路人士证实，张曙光和原铁道部部长刘志军“关系非同一般，是刘的铁杆亲信”。张曙光后来步步高升，正得益于刘志军的大力提拔。 刘志军以“工作拼命”著称。“这个人在工作方面没的说，是个拼命三郎，经常晚上12点还叫人去开会，开到早上3点。”前述消息人士回忆说，当时的客车处处长年近退休，扛不住频频半夜开会，“几番折腾之后，客车处处长就派张曙光去应付刘志军”。张曙光由此进入刘志军的视野。 从多位接近张曙光的人士描述中可以看出，张曙光之所以能够成为刘志军的铁杆亲信，关键在于他能很好地贯彻执行刘的想法和命令。“刘志军爱熬夜，张曙光夜里就陪着刘志军；刘提出什么问题，张曙光都能提出些办法；刘志军爱好女色，张曙光就给安排。加上张曙光和刘志军一样，在人际交往方面会来事，两人很对脾气。” 2003年3月，刘志军出任新一届铁道部部长后，张曙光的升迁之路就此打开。 2003年4月，张曙光从沈阳铁路局调任北京铁路局，出任北京铁路局副局长。随后不到半年，即调回铁道部，出任铁道部装备部副部长兼高速办副主任，负责高铁技术引进。在刘志军的重用下，张曙光突破了惯例，一年多时间三易其职，一路高升，2004年即出任铁道部运输局局长兼副总工程师，号称“中国高铁技术第一人”。 高铁大跃进时感叹陷入太深难回头 从2004年开始，张曙光的主要工作都围绕着高铁展开。刘志军上台之后，搁置前任已经铺开的“网运分离”改革，并提出先发展再改革，铁路现阶段的主要任务是引进国外高铁技术，实现铁路“跨越式”发展，以解决铁路运力不足的难题。张曙光是刘志军这一战略的第一执行人。中国近年的高铁发展历程，深深地打上了张曙光的烙印，被誉为“中国高铁总设计师”。 很多铁路系统人士，对张的工作精神和能力都赞赏有加，他被形容为“很有能力，思维敏捷，开会讲话很有感染力，听下面的人汇报工作也很快能抓住重点和问题”，而且工作非常卖力，“经常和下面通宵开会研究问题”。隶属北车集团的唐山公司一位销售经理说，领导下来检查工作验收时，他们最怕的不是刘志军，而是张曙光，因为张懂行，一眼就能看出问题，“他眼光一扫过来，我们马上低头”。 在刘志军主导下，2004年至2006年间，铁道部先后进行了三次重要的高铁招标，即两次动车合资招标和京津城际招标。三次招标过程中，铁道部的操盘手正是时任运输局局长的张曙光。“当年谈判，张曙光背后有中国市场为他撑腰，显得非常专业，也很强势。在引进技术谈判开始之前，做了大量市场调研，对外资公司产品价格非常熟悉，只要是想进入中国的，首先价格在市场价的基础上砍掉三成，否则免谈。”南车一位工程师称。 而在一位参与当年技术谈判的人士看来，直到今天，铁道部当时采取的谈判策略仍值得赞赏。而在铁道部出台的一本宣传手册中，一夜之间砍掉西门子90亿元竞标价格的故事，更成为张曙光在谈判中的得意之作。 在铁路内部人士看来，以最快的速度发展高铁客运专线网，是刘志军的战略，刘从中央要来了政策和钱，执行者则是张曙光，二人的胆量和魄力确非常人能及。“在短短五年里实现了铁路运营里程翻一番，最高时速350公里，这在国内国外都没有先例。” 这种赶时间、拼速度式的大跃进，给张曙光也带来了巨大压力。“私下里张也表示压力很大，整夜睡不着觉，感叹自己陷入太深，已难以回头。”一位熟悉他的人士称。停职审查尚未结束 传贪腐达20多亿美元 2011年1月中旬，丁书苗被抓不久，张曙光嗅到了危险，开始切割相关财产关系。2月28日，张曙光被停职审查。一位接近张曙光的人士透露，张被带走调查后不久，“头发就全白了，背也驼了，还患了严重的糖尿病，整个人今非昔比”。 在他停职期间，有关他的贪腐传言沸沸扬扬，传闻中的涉案金额高达20多亿美元。不过，这都是未经证实的传言，从初步了解的情况来看，目前能够确认的是张曙光在美国的房产，及其妻王兴对于列车集便器市场的操纵。据铁道部内部人士透露，张目前被关押在济南，对他的调查没有结束。 在采访过程中，在张的同情者和反对者眼中，张的形象两极分裂。反对者将他描述为不学无术却热衷于溜须拍马、沽名钓誉的投机分子。但在铁路机车建设领域，很多人对张的遭遇不无惋惜，他们一方面佩服其工作能力，肯定其在高铁建设中的贡献；另一方面，亦对他和其家人操纵招标颇有微词。 或许，这两面都是真实的张曙光。 山西女企业家丁书苗被查或涉及高铁招标腐败 1月上旬，山西晋城女企业家丁书苗被调查的消息在山西和北京传开，并在铁路和煤炭行业圈中引起震动。 以煤炭运输起家的丁书苗2000年后转战北京，成立了博宥集团，涉及高铁设备、影视广告、酒店等诸多投资。 55岁的丁书苗（后更名丁羽心）并不是一位低调的慈善家。2006年她出资50万元帮助湖北罗田县平湖乡胡家河村修建乡村公路。2008汶川地震后，博宥集团先后捐资1.14亿元。2009年5月，在人民大会堂举行1.5亿元的中国妇女发展基金会“博宥基金”成立仪式。2010年5月，在福布斯中国慈善榜上，她以9000万元捐款（2009年）名列第六。她也常和文艺界名人一起出席慈善活动。 网上既有对其善举的赞叹，亦有对其盈利来源的质疑，尤其是对旗下公司金汉德在高铁声屏障招标中的优势地位颇多质疑。目前，本刊记者从多方证实丁书苗在北京被有关部门调查一事，主要涉及铁路方面投资。但丁关系网极其复杂，相关调查仍在进一步深入，并牵动铁路主管部门的敏感神经。 复杂关系网 1955年，丁书苗出生于山西晋城市沁水一个叫古堆的偏僻山村，这里是山西煤矿、煤层气的重要基地。上个世纪70年代，她冒着被“割掉资本主义尾巴”的风险，走村串户卖鸡蛋，也开过饭店，80年代搞起了煤炭运输。1980年，山西省地方矿和社队矿产矿5400万吨，80%靠汽车运出去，到1983年山西省积压待运煤3000余万吨。一位在山西多年从事煤炭运销的业内人士称：“在山西90年代以前跑煤炭运输的人都发家了，当然跑运输也要走关系。” 丁书苗令人刮目相看的是，能拿到车皮。2000年后，丁书苗转战北京，2003年10月成立中企煤电工业有限公司（下称中企煤电），年经销电煤400万吨，铁路运力500大列以上，公司称截至2010年12月利润5000万元。 在北京，丁书苗还租了东城区苍南胡同14号院的天荣宾馆，她早期几家公司便注册于此。2006年1月丁书苗成立了北京博宥投资有限公司（下称博宥投资），注册资金3000万元，中企煤电出资2980万元，侯军霞、王惠萍分别出资10万元。当年8月，中企煤电将股权转给侯军霞，侯军霞亦为山西晋城人，后为博宥集团副总。2007年7月，侯军霞把51%的股权转让给中闿宏泰能源投资有限公司（下称中闿宏泰）。中闿宏泰的法人代表李利通与丁书苗同属山西晋城人，李利通在晋城投资煤矿。 2007年9月，中闿宏泰更名为奥立投资管理集团（下称奥立投资），12月又更名为博宥投资管理集团有限公司（下称博宥集团），法人变更为丁书苗，注册资金由5000万元增加到1.2亿元，随后便入驻北京新建的高档写字楼——新保利大厦，占了22层整层。其时，该集团资产迅速膨胀，旗下企业包括北京博宥投资、中直能源投资有限公司和北京冠瑀投资、中昶国际投资、大宥方圆国际影视文化传媒（北京）有限公司、北京世纪同程投资有限公司等。 这是丁书苗事业的一个新起点。2008年4月博宥集团与当代英才（北京）国际广告有限公司合资成立英才会所股份有限公司，丁书苗任法人。目标是世界顶级俱乐部。迄今已有法国、匈牙利、哥斯达黎加、印度尼西亚、俄罗斯、越南、奥地利、蒙古等多国政要和前政要应邀担任会所高级别咨询理事。 2008年7月26日，博宥集团持股45%的伯豪瑞廷酒店开业，该五星级酒店紧邻CBD。2010年初，博宥集团在此协办了首都秘书界新春联谊会，400多名中央及地方秘书界领导及部长等出席。 2009年，丁书苗在老家沁水击败山西裕丰铁路建设投资公司夺得嘉南铁路投资权。嘉南铁路连接太焦、侯月两大晋煤铁路外运大动脉，全长64.92公里，总投资23亿元。同年，博宥集团还为新版电视剧《红楼梦》出资5000万元。 据香港媒体报道，2010年初，博宥集团以3.5亿元在香港买进了恒基地产超级豪宅“天汇”的三个单位。丁书苗被查之后，多位人士表示“她的关系网很复杂，可能牵涉很大的事情”。 争议高铁招标 2005年6月石太高铁全线开工建设，中国由此拉开高铁建设序幕，年投资数千亿元。这也为博宥进入高铁带来契机。 2006年9月，山西金汉德环保设备有限公司成立，并迅速崛起为高铁声屏障技术的主要设计和设备供应商。博宥集团正是其实际控制者。 2007年金汉德引进德国旭普林工程公司的透明材料、混凝土、铝合金三大声屏障系统集成技术并加以改进。 据媒体报道称，山西晋中市质监局在获悉该项目还是国内空白后，就引导企业制定标准。2008年金汉德在中国第一条高铁——京津城际高铁的竞标中中标。据中铁电气化集团公开资料，中铁电气化和金汉德联合中标了合武项目和京津声屏障，新签合同额8.36亿元。 “我们只是负责安装，中标了也要采购声屏障设备，金汉德在高铁市场的占有率较高。”中铁电气化局集团有限公司设备采购部的有关人士称。 2009年，武广高铁、郑西高铁、广深港高铁开工，金汉德均从中分到了一杯羹。这三个招标项目原本投资总额为5.3亿元，后来增加到6.1亿元，金汉德独揽标权。 2010年9月，博宥集团将35%的北京金汉德股权转让给中铁电气化局集团，但仍为其主要股东和实际控制人。公司更名中铁泰可特环保工程有限公司。 不过，金汉德的相对垄断地位已经发生动摇。在京沪高铁声屏障竞标中，金汉德原本呼声很高，但当时网络上流传一篇文章，称铁道部为中铁泰可特“量身定做”了京沪高铁声（风）屏障项目，该项目已经内定由中铁泰可特、新筑股份（成都市新筑路桥机械股份有限公司，002480.SZ）、新光（南京新光环保科技工程有限公司）中标。 京沪高铁声（风）屏障项目分6个标段、17个包，招标总额预计约50亿元，目前17个包中确定15个。负责京沪高铁项目招标的是济南铁路工程局。2010年11月10日和11月12日，京沪高铁FP01-F04包原本已公布由中铁泰可特参与的竞标团中标，但12月10号和12月17号被其他公司取代。截至目前公布的15个包中，中铁泰可特和新光都已不在其中。 一位从事声屏障项目的业内人士告诉本刊记者，由于利益相关方极力争取，铁道部早期宣布的、中铁泰可特参与竞标的FP01-FP04包“已经作废”。与中铁泰可特联合竞标的南京新光环保科技工程有限公司一位人士证实，由于“投标价格较高”，在新一轮招标中，中铁泰可特和新光均未中标。 “声屏障”只是庞大的高铁设备采购中很小的一块，作为高铁行业的先知先觉者，丁在高铁领域的雄心不止于此。 2006年，根据铁道部批复，山西煤炭进出口集团（下称山煤集团）、博宥集团和中昶投资共同资组建了智波交通运输设备有限公司（下称智波公司），注册资金1.5亿元，其中中昶投资出资6000万元占40%。 随后，智波公司与意大利Lucchini（路奇霓）公司组建合资企业智奇铁路设备有限公司（下称智奇），成立目前中国惟一一家高速动车组轮对生产和检修基地。智奇于2007年10月注册，注册资金1.5亿元，项目总投资约11亿元，其中智波占75%，外方占25%。 轮对技术含量高，加工精度高，制造工艺复杂，是确保动车组安全、可靠运行的核心装备之一。2009年2月28日，智奇的中国第一条高速动车组轮对生产线正式建成投产，并获得了青岛四方机车车辆股份有限公司等企业签下了330列动车组、10560个轮对20亿元的采购合同及意向书。 此外，丁书苗还涉足了与铁路有关的广告业务，北京南站的大型LED显示屏即由博宥集团全资持有的高铁传媒广告公司运营，2010年初，博宥将该公司注册资金增至1亿元。 丁书苗的麻烦尚未结束。今年1月，身为北京博宥集团董事长的她因卷入铁道部原部长刘志军案被查。几乎同时，香港媒体报道警署商业罪案调查科开始介入天汇楼盘洗钱传闻，丁书苗及其公司亦牵涉其中。 香港联合财富情报组（FIU）负责洗钱情报的搜集和分析。据其公布的数据，在港被裁定洗钱罪名成立的总人数，由2007年的179人上升至2010年的360人。四年时间，几乎翻了一番。而央行官网今年的一份报告称，香港和澳门是洗钱的主要中转地区，应被重点监测。 今年10月，适逢《反洗钱法》获得通过的第五个年头，作为反洗钱主管部门的央行启动了大规模宣传活动。与五年之前相比，中国面临的洗钱局面仍然严峻。 一项颇为尴尬的数据是，自1997年洗钱罪写入刑法，内地不到50人因此罪获刑。而香港一地，仅2009年就有307人。 涉及洗钱环节要案频发，使得尚未健全的反洗钱立法和未臻完善的执法体系面临考验。 香港中转 位于香港岛西半山干德道39号的天汇楼盘，2009年10月以顶层单位每平方尺7万港元、单位售价4亿多港元的价格，创下当时全球最贵分层式高档住宅纪录。 2010年3月，首批售出的24个单位，近九成逾期未成交。港媒披露，香港政府前后五度去信开发商恒基地产要求就此解释。同年6月恒基地产公告称，实际最终完成交易的只有4套，另外20套交易取消，退房率超过83％。此后，香港警务处商业调查科介入调查。 一名内地买家逐渐浮出水面。2010年2月10日，三家注册于香港的公司峻升企业有限公司、领峰企业有限公司及朗富资源有限公司买下了天汇的三套房源，总价3.5亿港元；这三家公司的董事同为一个叫王惠萍的女子。 王惠萍在港注册了另外两家公司：中国煤炭工业发展基金有限公司及中国煤炭工业发展基金管理有限公司，申报的地址则是北京新保利大厦22楼，而这正是博宥集团的办公地点。 根据公司注册处资料，买入天汇的“王惠萍”与以博宥集团办事处地址作登记的“王惠萍”，所持内地身份证号码及签名完全一致。调查显示，王惠萍在博宥集团担任财务部经理。 对于丁书苗方面取消的交易，恒基地产只没收了定金，没有追加“重售索赔”。所谓重售索赔，是香港房地产交易中保护卖家的一个规则。根据香港的法律，如果买方交了定金后违约退房，卖家下次再把房子卖出去时，如果低于上次应成交的价格，前买方需要赔偿两次交易价的差额给卖方。 恒基地产出售的是时价创纪录的房子，却发表声明放弃上述重售赔款，如此反常之举引发香港媒体对其洗钱猜疑，亦引来香港警方的介入调查。 反洗钱专家、中央财经大学金融学院副院长李建国认为：“离岸金融中心较易成为洗钱中心。香港比较特殊，不仅是离岸金融中心，也是贸易中心，因此，通过贸易渠道的洗钱方式更难被察觉。” 以正在服刑的黄光裕为例，他所涉的洗钱案中，法院就认定其违反国家规定，采用人民币结算在境内、港币结算在境外的非法外汇交易方式，将人民币8亿元直接或通过北京一家商业咨询有限公司转入深圳市一家实业有限公司，通过郑某等人私自兑购并在香港得到港币8.22亿余元（折合1.05亿美元）。这是地下钱庄的惯常做法，即资金由境内的地下钱庄和其境外的钱庄对冲结算，不用实际出境。 官员的贪污、受贿等款项大多通过此类方式转移出境，从而脱离监控体系。 曾担任全国人大副委员长的成克杰案，已成为全国反洗钱的经典案例。据相关判决书记载，自1994年始，成克杰与情妇李平将受贿所得4109万元交给香港商人张静海，张帮助其存入银行，为此成克杰付给张静海1150万元。随后，张又帮助李在香港成立香港天翔贸易公司，成和李不断将贿款从广西转入香港。香港浙江兴业银行发现，天翔贸易公司在该行的账户经转入的金额从500万元至1000万元不等，但该公司留存银行的客户身份资料显示其经营规模难以支撑如此大额的贸易活动，于是将其作为可疑支付交易行为，报告香港联合财富情报组。 香港早已建立起相对完善的反洗钱体系，不过面对严峻的洗钱局面，仍力有未逮。 “香港对金融部门的监管比较到位，但是对于其他一些部门，比如说房地产，仍存在不少缺憾。”香港大学法学院杨艾文教授对《财经》记者说。 今年6月14日，央行在网站上公布一份研究报告——《我国腐败向境外转移资产的途径及方法监测研究》，认为香港和澳门是洗钱的主要中转地区，应重点监测。 立法缺憾 自洗钱罪入刑15年来，内地司法判例不足50件，不少实案遗漏于法网之外，中国反洗钱制度面临考验。 今年3月21日，浙江省杭州市原副市长许迈永妻子戚继秋涉嫌受贿、洗钱案在宁波市中级法院开庭。 检方指控，2003年上半年，戚继秋让时任西湖区区长的丈夫许迈永解决杭州南源联合置业有限公司的用地拆迁问题，事成后以低于市场价321万余元的价格购得房屋一套。此外，采用提供资金账户、协助将财产转换为有价证券、资金转移等方法，先后多次掩饰、隐瞒共计折合人民币4131万余元财产的来源和性质。公诉机关认为，应当以受贿罪、洗钱罪追究其刑事责任。 戚继秋涉嫌洗钱案，即为洗钱罪写入刑法之后为数不多的案例之一。此外，自重庆打黑以来，以洗钱罪被追究刑事责任的判例有7个，如重庆市公安局原副局长彭长健的妻子刘观英、北碚区原副区长赵文锐的妹夫邹勇、巫山县交通局原局长晏大彬的妻子付尚芳等。其中，以贪污受贿犯罪、黑社会性质组织犯罪、虚构交易犯罪、虚设股权罪为上游犯罪的洗钱案判例均为全国首创。 洗钱罪判例稀少，与洗钱罪在司法实践中认定困难直接相关。央行反洗钱局前局长唐旭曾表示，“洗钱罪只能针对第三者行为人，而不能针对上游犯罪嫌疑人。也就是说，刑法并不认为上游犯罪人的自行洗钱行为是犯罪行为。这与我们通过打击洗钱制止上游犯罪的目标相去甚远。因此，我们要密切配合有关部门推动完善刑法的有关规定。” 此外，洗钱行为的认定被分散于《刑法》第191条洗钱罪和第312条掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪以及第349条包庇毒品犯罪分子罪和窝藏毒品、毒赃罪；而且这三个条款所涉及的罪名分属三大不同类，由此洗钱犯罪在立法上被分割开来，并没有形成严格的独立犯罪。在司法实践中，洗钱罪因而不断被边缘化。 《刑法》关于洗钱罪的内容也不断修正，如2006年刑法修正案将上游犯罪扩展到“毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪”。 即便如此，北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风告诉《财经》记者，“我国对洗钱罪上游犯罪规定的范围与《公约》要求的最小范围相比，范围过于狭窄。” 黄风所指公约是《联合国反腐败公约》，中国于2005年10月加入该公约。根据公约，缔约国可规定洗钱罪“不适用于上游犯罪的人”，即是否适用于上游罪犯的两可之间，中国法律选择了范围狭窄的规定。 帅和律师事务所律师沈腾指出，洗钱罪中规定的主要要件“明知”，由于缺乏推定的方式而制定，“如何判别对方是主观故意的，这是最大的困难。”2009年11月10日，最高法院对此专门出台司法解释，列举了六种推定“明知”的具体情形。“现实操作中仍存在不小的难度。”沈腾称。 十字路口 相比立法理念的缺憾，体制的羁绊也存在。 “侦查部门如果对洗钱罪立案，工作强度会特别大，因为洗钱牵涉到的部门多，银行、税务、海关，而洗钱罪也没有具体的受害个体。”沈腾认为，表面上看有一个很全面的反洗钱监管制度，但具体制度设计不足。 北京东易律师事务所律师喻敬明曾在公安部经侦局从事反洗钱工作20年，他认为“目前只能对洗钱分子起到一定的恐吓作用”。 主要原因之一是，中国尚未建立征信系统。一位银行系统工作人员透露，即使在银行内部，反洗钱的调查配合也存在一定困难。反洗钱调查往往需要查询人民币账户管理系统中单位和个人在商业银行的开户情况、征信管理系统中的贷款信用情况、国际收支申报系统中企业和个人的外汇收付情况、个人结售汇系统中境内居民的购汇结汇情况等，而这些系统属于不同部门管理。 此外，反洗钱的管理架构也被认为已经不适应目前的反洗钱形势。央行于2003年成立反洗钱局，开始承担原来由公安部负责的反洗钱工作的协调职责。2004年，央行反洗钱监测中心成立，后改名中国反洗钱监测分析中心。它是人民银行为履行反洗钱职责而设立的专门分析情报机构，负责接收分析大额和可疑资金交易报告，向有关部门移交涉嫌洗钱的可疑线索。中国反洗钱监测分析中心在业务上接受反洗钱局的指导。 这一机构的性质与香港联合财富情报机构（FIU）相似。“这只是一个司局级单位（反洗钱局）下属的事业单位，要求其他部门来配合它行使职责，显然存在难度。”沈腾说。 而央行基层机构的反洗钱部门并不独立，经常附属在其他部门。 随着2006年10月《反洗钱法》的通过并于次年实施，央行正式成为国务院反洗钱行政主管部门。数年间，央行陆续推动一揽子反洗钱法规出台。譬如《金融机构反洗钱规定》《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》等。 此外，作为牵头部门，央行承担了联席会议办公室的职责，建立了反洗钱工作部际联席会议制度，并与多部门建立反洗钱协调会商机制。尽管如此，障碍仍存于部门的协调之间。 2006年审议《反洗钱法》时，时任全国人大常委会香港特区基本法委员会副主任梁爱诗提出，央行不适合做“司法机关”，应该由国务院另设一个专责机构处理洗钱问题。这一建议未被采纳。 复旦大学中国反洗钱研究中心秘书长严立明也曾建议，在央行反洗钱监测分析中心和反洗钱局的基础上，成立金融犯罪侦查局，由央行和公安部双重领导，央行领导为主，公安部负责业务指导。 不过，与机构调整相比，“更重要的是做基础性的工作，比如官员财产申报公开制度、个税申报制度和大额现金交易制度。”喻敬明说，信用体系的建设是堵住黑钱的第一步。 中国政府已将信用体系的建设提上议事日程。10月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署制定社会信用体系建设规划。温家宝要求抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，并建设覆盖全国的征信系统。 来自这次会议的消息称,“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点,建立健全覆盖全社会的征信系统,全面推进社会信用体系建设。这将是夯实反洗钱制度基础的第一步。 香港天价豪宅涉洗钱多人被拘 山西女富豪丁书苗卷入 山西富商丁书苗与铁道部部长刘志军案相关。 位于香港港岛半山的豪宅“天汇”最近再惹“天价”麻烦，在香港特区政府就其交易真实性的调查尚未水落石出之际，又有媒体爆料，天汇的交易或涉及洗钱案，有关人员已被警方逮捕。 上述消息在香港地产界引发不小震动，尽管近年来香港地产行业因价格不断上扬而面临不少批评，但与洗黑钱挂钩，尚属首次。 首先披露消息的是香港《信报》。该报上周在重要版面披露，购入天汇的部分买家以空壳公司为名，而实际上这个公司的股东与最终控制人均为一伙人。香港警方怀疑他们并非真正想买入，有关交易涉嫌洗钱交易，根据香港有关防洗黑钱规定，对有关人员进行拘捕。报道暗示，涉及的受拘人员包括此前身份被曝光的天汇买家、香港前新城电台DJ、娱乐圈人士秦善文。但一直被港媒视为天汇真正幕后买家的越南富商朱立基，暂不在被捕名单之列。 消息曝光后，曾以逾11.6亿港元购入6个天汇单位，但最终全数退订的商人秦善文，也再次成为公众的焦点。秦善文在接受媒体采访时表示，自己近期身在国外，并否认自己在协助调查的名单之中，也不知悉其他买家的情况。 除了否认自己是助查的买家之一，秦善文还表示，自从去年7月被商业罪案调查科邀请到警署助查2 小时至今，警方再没有接触他。 几乎同时，天汇的地产商恒基地产马上发布消息，称集团对是否有人被捕等并不知情，也没有集团的员工被邀请协助警方调查。 秦善文的说法得到了香港警方的支持。香港警方澄清，尚未有人被拘捕，不过警方并不否认，正就事件进行调查，并正咨询有关人士。 与内地富豪相联 尽管相关各方对于是否有人涉及洗黑钱仍然态度未明，但上述消息的曝光，却令香港地产投资与内地贪官相联的消息浮出台面。 最主要的人物便是天汇买家、山西富商丁书苗，被认为与铁道部官员刘志军被调查与免职案相关。 早在去年3月，便有港媒披露，有内地富商一掷近3.5亿港元扫入天汇3个天价单位，并称有关人士“极有可能”是山西女富豪丁羽心或其相关人员。 靠掘煤起家的丁羽心原名丁书苗，当时是北京博宥集团的董事长，经营能源、铁路及铁路周边产业。当时丁的身份是中国扶贫开发协会副会长，而恒地主席李兆基则是该扶贫会的特邀顾问。 港媒发现，当时买入天汇的三家公司董事与北京博宥集团财务部经理同名，并且有其他渠道指出，真正买家为丁书苗。 这些消息的曝光，连同近期传出的地产洗钱案均令香港地产界颇为被动。 香港立法会房屋事务委员会主席李永达已经表示，现在愈来愈多的内地人来香港买楼，建议地产中介公司应进一步核实买楼的资金来源，而监管当局也需要发出更详细的规定，防止有关贪官利用这一途径转移非法资产。 不过有地产中介近日对《第一财经日报》表示，事实上中介并不会去核查客户的资金来源。“我们不会负责他们的钱怎么来，只要能合法交易就行。”他说。这位地产中介表示，在去年10月香港特区政府暂停将房地产列入投资者入境计划后，同行争夺客源更加激烈，有一些同行甚至会给客户提供一些建议，教他们如何逃避这项规定。 天汇麻烦源自天价 天汇的麻烦源自2009年。当时推出市场不久，恒地便宣称，在短短约1个月内，已经售出首批25伙，包括以近70万港元/平方米天价售出的某单位，创下全球单价纪录，令天汇成为全球焦点，并在金融海啸之后掀起香港地产的涨价潮。 随后该项目却受到多番质疑，包括被揭露项目跳层情况严重，住宅楼层只有33 层的物业，顶层竟称88 楼。随后有人发现，天汇的实际成交并不像其所宣传的那样，因此外界开始关注，天汇的天价房能否实际成交。 到了去年，在众目睽睽之下，天汇惊现20个买家集体“退货”的事件，惊动了香港社会。事件也震动到香港特区政府，有关部门要求对该豪宅的交易真实性进行清查，并责成有关部门和恒地公司接受调查，迄今已经发出多封要求解释的信件，责成恒地说明。 在外界看来，天汇的交易确有颇多可疑之处。除了很高的退房率让外界怀疑卖方恒地公司是在欺骗大众、拉高楼价之外，还有一个细节令港人很困惑，就是对于那些取消交易的买家，恒地只没收定金，却没有追加“重售索赔”。 所谓重售索赔，是香港房地产交易中一个保护卖家的重要措施。在香港取消买楼可不像在内地这么简单。在内地，买家退房大不了损失少量定金而已，但在香港，如果买方交了定金后退房，相当于违约，卖家下次再把房子卖出去时，如果低于上次应成交的价格，前买方需要赔偿两次交易价的差额给卖方。恒地出售的是全球最高价的房子，却发表声明甘愿放弃上述重售赔款，不免令香港舆论哗然。 天汇原想借“天价”鼓起一江春水，令房地产市场重回升势——现在看来，它的目的似乎达到，却令自己深陷泥潭。 在香港特区政府针对有关交易的调查尚未结束之际，天汇传出洗钱的消息，对这个豪宅是不小的打击。但也有中原地产的中介表示，该消息不会打击香港地产，目前香港地产的价格仍然坚挺。 中铁董事长系刘志军和丁书苗的中间人 铁道部长刘志军落马前，堪称其嫡系的中铁铁龙集装箱物流股份有限公司董事长罗金宝，于2010年10月被免职，并于今年1月初与刘志军案中另一关系人物丁书苗几乎同时被正式调查。 罗金宝亦是山西女商人丁书苗打通与刘志军关系的中间人物。他曾任大同铁路分局局长、太原铁路局党委书记，2005年底，罗受命筹备首条开工建设的高铁客运专线——石太线，转至2006年2月，又调任铁道部运输指挥中心（运输局）副主任（副局长）兼装备部主任（正局级），专管车皮调度等。2006年10月罗担任呼和浩特铁路局局长，2007年5月任北京铁路局党委书记，2008年3月至2010年4月任乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记。 罗、丁与刘志军均关系密切。报道引述接近太原铁路局的一位消息人士称，早在刘志军2003年出任铁道部部长之前，丁书苗就通过罗金宝与刘搭上了关系。刘志军2003年任铁道部部长之前曾任总调度长和分管运输的副部长。 2010年春节后，号称“大同第一温州煤商”的李克伟在发生矿难后逃跑，然后自首，很快牵出了大同的数位官员。当时即有传闻，罗金宝为李克伟安排车皮，涉嫌受贿数百万元。在此微妙时刻，刘志军将罗金宝调回北京，任中铁铁龙集装箱物流股份有限公司董事长。 2010年10月，罗金宝被免职，今年1月初与丁书苗几乎同时被正式调查。今年1月下旬，《新世纪》周刊最早报道了丁书苗被调查一事，由此也撕开铁道部腐败大案第一道裂缝。根据调查，丁书苗通过安排铁路建设项目获得中介费高达8亿元，而资金走向成谜；她还为刘志军介绍了多位年轻女子与之发生关系，其中包括由她投资拍摄的电视剧剧组演员。 2月12日，新华社发布消息，铁道部党委书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，正接受组织调查，原海关总署署长盛光祖接任铁道部党组书记 山西女企业家丁书苗被查 涉及高铁招标腐败 1月上旬，山西晋城女企业家丁书苗被调查的消息在山西和北京传开，并在铁路和煤炭行业圈中引起震动。 以煤炭运输起家的丁书苗2000年后转战北京，成立了博宥集团，涉及高铁设备、影视广告、酒店等诸多投资。 55岁的丁书苗（后更名丁羽心）并不是一位低调的慈善家。2006年她出资50万元帮助湖北罗田县平湖乡胡家河村修建乡村公路。2008汶川地震后，博宥集团先后捐资1.14亿元。2009年5月，在人民大会堂举行1.5亿元的中国妇女发展基金会“博宥基金”成立仪式。2010年5月，在福布斯中国慈善榜上，她以9000万元捐款（2009年）名列第六。她也常和文艺界名人一起出席慈善活动。 网上既有对其善举的赞叹，亦有对其盈利来源的质疑，尤其是对旗下公司金汉德在高铁声屏障招标中的优势地位颇多质疑。目前，本刊记者从多方证实丁书苗在北京被有关部门调查一事，主要涉及铁路方面投资。但丁关系网极其复杂，相关调查仍在进一步深入，并牵动铁路主管部门的敏感神经。 复杂关系网 1955年，丁书苗出生于山西晋城市沁水一个叫古堆的偏僻山村，这里是山西煤矿、煤层气的重要基地。上个世纪70年代，她冒着被“割掉资本主义尾巴”的风险，走村串户卖鸡蛋，也开过饭店，80年代搞起了煤炭运输。1980年，山西省地方矿和社队矿产矿5400万吨，80%靠汽车运出去，到1983年山西省积压待运煤3000余万吨。一位在山西多年从事煤炭运销的业内人士称：“在山西90年代以前跑煤炭运输的人都发家了，当然跑运输也要走关系。” 丁书苗令人刮目相看的是，能拿到车皮。2000年后，丁书苗转战北京，2003年10月成立中企煤电工业有限公司（下称中企煤电），年经销电煤400万吨，铁路运力500大列以上，公司称截至2010年12月利润5000万元。 在北京，丁书苗还租了东城区苍南胡同14号院的天荣宾馆，她早期几家公司便注册于此。2006年1月丁书苗成立了北京博宥投资有限公司（下称博宥投资），注册资金3000万元，中企煤电出资2980万元，侯军霞、王惠萍分别出资10万元。当年8月，中企煤电将股权转给侯军霞，侯军霞亦为山西晋城人，后为博宥集团副总。2007年7月，侯军霞把51%的股权转让给中闿宏泰能源投资有限公司（下称中闿宏泰）。中闿宏泰的法人代表李利通与丁书苗同属山西晋城人，李利通在晋城投资煤矿。 2007年9月，中闿宏泰更名为奥立投资管理集团（下称奥立投资），12月又更名为博宥投资管理集团有限公司（下称博宥集团），法人变更为丁书苗，注册资金由5000万元增加到1.2亿元，随后便入驻北京新建的高档写字楼——新保利大厦，占了22层整层。其时，该集团资产迅速膨胀，旗下企业包括北京博宥投资、中直能源投资有限公司和北京冠瑀投资、中昶国际投资、大宥方圆国际影视文化传媒（北京）有限公司、北京世纪同程投资有限公司等。 这是丁书苗事业的一个新起点。2008年4月博宥集团与当代英才（北京）国际广告有限公司合资成立英才会所股份有限公司，丁书苗任法人。目标是世界顶级俱乐部。迄今已有法国、匈牙利、哥斯达黎加、印度尼西亚、俄罗斯、越南、奥地利、蒙古等多国政要和前政要应邀担任会所高级别咨询理事。 2008年7月26日，博宥集团持股45%的伯豪瑞廷酒店开业，该五星级酒店紧邻CBD。2010年初，博宥集团在此协办了首都秘书界新春联谊会，400多名中央及地方秘书界领导及部长等出席。 2009年，丁书苗在老家沁水击败山西裕丰铁路建设投资公司夺得嘉南铁路投资权。嘉南铁路连接太焦、侯月两大晋煤铁路外运大动脉，全长64.92公里，总投资23亿元。同年，博宥集团还为新版电视剧《红楼梦》出资5000万元。 据香港媒体报道，2010年初，博宥集团以3.5亿元在香港买进了恒基地产超级豪宅“天汇”的三个单位。丁书苗被查之后，多位人士表示“她的关系网很复杂，可能牵涉很大的事情”。 争议高铁招标 2005年6月石太高铁全线开工建设，中国由此拉开高铁建设序幕，年投资数千亿元。这也为博宥进入高铁带来契机。 2006年9月，山西金汉德环保设备有限公司成立，并迅速崛起为高铁声屏障技术的主要设计和设备供应商。博宥集团正是其实际控制者。 2007年金汉德引进德国旭普林工程公司的透明材料、混凝土、铝合金三大声屏障系统集成技术并加以改进。 据媒体报道称，山西晋中市质监局在获悉该项目还是国内空白后，就引导企业制定标准。2008年金汉德在中国第一条高铁——京津城际高铁的竞标中中标。据中铁电气化集团公开资料，中铁电气化和金汉德联合中标了合武项目和京津声屏障，新签合同额8.36亿元。 “我们只是负责安装，中标了也要采购声屏障设备，金汉德在高铁市场的占有率较高。”中铁电气化局集团有限公司设备采购部的有关人士称。 2009年，武广高铁、郑西高铁、广深港高铁开工，金汉德均从中分到了一杯羹。这三个招标项目原本投资总额为5.3亿元，后来增加到6.1亿元，金汉德独揽标权。 2010年9月，博宥集团将35%的北京金汉德股权转让给中铁电气化局集团，但仍为其主要股东和实际控制人。公司更名中铁泰可特环保工程有限公司。 不过，金汉德的相对垄断地位已经发生动摇。在京沪高铁声屏障竞标中，金汉德原本呼声很高，但当时网络上流传一篇文章，称铁道部为中铁泰可特“量身定做”了京沪高铁声（风）屏障项目，该项目已经内定由中铁泰可特、新筑股份（成都市新筑路桥机械股份有限公司，002480.SZ）、新光（南京新光环保科技工程有限公司）中标。 京沪高铁声（风）屏障项目分6个标段、17个包，招标总额预计约50亿元，目前17个包中确定15个。负责京沪高铁项目招标的是济南铁路工程局。2010年11月10日和11月12日，京沪高铁FP01-F04包原本已公布由中铁泰可特参与的竞标团中标，但12月10号和12月17号被其他公司取代。截至目前公布的15个包中，中铁泰可特和新光都已不在其中。 一位从事声屏障项目的业内人士告诉本刊记者，由于利益相关方极力争取，铁道部早期宣布的、中铁泰可特参与竞标的FP01-FP04包“已经作废”。与中铁泰可特联合竞标的南京新光环保科技工程有限公司一位人士证实，由于“投标价格较高”，在新一轮招标中，中铁泰可特和新光均未中标。 “声屏障”只是庞大的高铁设备采购中很小的一块，作为高铁行业的先知先觉者，丁在高铁领域的雄心不止于此。 2006年，根据铁道部批复，山西煤炭进出口集团（下称山煤集团）、博宥集团和中昶投资共同资组建了智波交通运输设备有限公司（下称智波公司），注册资金1.5亿元，其中中昶投资出资6000万元占40%。 随后，智波公司与意大利Lucchini（路奇霓）公司组建合资企业智奇铁路设备有限公司（下称智奇），成立目前中国惟一一家高速动车组轮对生产和检修基地。智奇于2007年10月注册，注册资金1.5亿元，项目总投资约11亿元，其中智波占75%，外方占25%。 轮对技术含量高，加工精度高，制造工艺复杂，是确保动车组安全、可靠运行的核心装备之一。2009年2月28日，智奇的中国第一条高速动车组轮对生产线正式建成投产，并获得了青岛四方机车车辆股份有限公司等企业签下了330列动车组、10560个轮对20亿元的采购合同及意向书。 此外，丁书苗还涉足了与铁路有关的广告业务，北京南站的大型LED显示屏即由博宥集团全资持有的高铁传媒广告公司运营，2010年初，博宥将该公司注册资金增至1亿元 山东伪造金融票证案9名厅官涉案 纪检监察机关先后对涉案的20名党政机关领导干部和国有企业负责人立案调查，其中涉及厅级干部9人、处级干部6人、企业管理人员5人。严肃查处了省商务厅原副厅长郭伟时，淄博矿业集团原董事长、党委书记马厚亮，新汶矿业集团原董事长、党委书记郎庆田等大案要案。目前，已移送司法机关14人，给予开除党籍、开除公职处分9人，纪检监察机关调查处理工作已接近尾声。” 中国有如此多的贪官 1. 原中共石家庄市委副书记刘青山，原中共天津地委书记张子善，利用职权盗用机场建筑款、救济水灾的造船贷款、治河款、干部家属救济粮、地方粮、克扣剥削民工供应粮及骗取银行贷款等，总计达 1998年8月20日，最高人民法院对原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污、玩忽职守案作出终审裁定，判处有期徒刑16年。陈希同因此成为建国以来因经济犯罪而受到法律惩处的职务最高的干部。 原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，因涉嫌挪用上海社保基金、违规审批项目及玩弄女性等严重罪行，于2006年7月26日被“双规”。2007年7月，被中央罢免了第十届全国人大代表资格，开除党籍和公职，移送司法机关处理。2008年4月11目，陈良宇以受贿罪、滥用职权罪两项罪名被判处有期徒刑18年，成为陈希同之后第二位因腐败犯罪被司法审判的中央政治局委员。 3.最残忍的贪官段义和 包养情妇最久、最残忍的当属原济南市人大常委会主任、党组书记段义和，长期包养情妇，利用职务便利收受贿赂169万余元。2007年7月9日，因不满情妇柳海平提出的要求，指使和制造了济南“7·9”爆炸案，当场炸死情妇，并致伤行人两名。最终被判处死刑 4.包养情妇数量最多的贪官徐其耀 江苏省建设厅原厅长、“江苏第一贪官”徐其耀，收受他人巨额贿赂高达2000多万元。徐某人不仅贪财，而且极其好色，以先后包养140多个情妇的惊人业绩，当之无愧为包养二奶数量最多的贪官。仅在他自己的日记中记载的有名有姓的情妇就有100多名，完全有资格占据情妇最多的贪官榜首位置。徐其耀到医院“高干病房”治病，40多岁的王某为其护理，徐其耀左手还输着液，右手竟三下两下解开了王某白大褂的纽扣。成了徐的情人后，为毕业在家待业的女儿安排工作，王某把女儿也送入了“虎口”。这个可怜的姑娘，一年之中两次为徐其耀堕胎。荒淫无度的徐其耀不仅不隐瞒自己的无耻行径，反而标榜自己的“能耐”。他不仅当着众人的面炫耀自己的“一箭双雕”，居然还将这母女俩的“床上功夫”进行了一番比较！ 原河北省国税局局长李真，1962年出生，非法索取、收受他人人民币达3000万元，2003年11月13日上午被执行死刑，案发时仅３８岁，在落马的贪官中最年轻。李真在担任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长期间，非法索取、收受他人人民币676．6584万元、美元16．57万元，共计折合人民币814．8164万元；伙同他人，侵吞中国东方租赁公司河北办事处办公款、中兴电子公司和尼瓦利斯有限公司股份，共计折合人民币2967．432785万元，李真从中分得美元25万元、人民币10万元和价值人民币51．671万元的住房1套，共计折合人民币270．9874万元。案发后，从李真处追缴赃款美元41．609307万元。 6.最“短命”的贪官王昆山 2006年9月20日，河北省保定市原市委书记王昆山刚刚上任两个月就被免职。在7月28日王昆山正式就任保定市委书记之前，为了能安稳当选市委书记，他向企业索贿，然后“进贡”给一位”贵人”。没想到“贵人”竟是一个诈骗犯。不久，骗子落网，“一下子就把王昆山咬出来了”。 原浙江省建设厅厅长杨秀珠,2003年4月的一天,她携2.5亿巨款潜逃国外,并在纽约曼哈顿靠近著名的帝国大厦和时代广场，买了一座楼,和女儿女婿外孙过着富裕悠闲的日子，不久后听说她在荷兰被国际刑警组织逮捕,但据说她持有美国护照,荷兰只能与美国交涉。真可谓是中国贪官狡猾之最。 8.情妇管理最科学的贪官杨枫 安徽省宣城市原市委副书记杨枫，不仅利用职务之便非法收受、索取巨额贿赂，而且同时包养了7个情妇。这个以“学者型官员”自诩的贪官，运用进修时学来的ＭＢＡ管理知识，让“首席情妇”邹某用分类法统领其他6个情妇，“科学 9.最讲“国格”的贪官何闽旭 安徽省原副省长何闽旭，曾任浙江省丽水地委书记，安徽省池州市委书记等，他被指控涉嫌三宗罪：渎职、经济问题和乱搞不正当两性关系。2002年，一池州荔枝园酒店老板娘与何“相好”，很快就当上了市人大代表和餐饮协会副主席。后为了巴结何，该老板娘又找来几个“俄罗斯女孩”(事后经查，那些女人并不是俄罗斯人，而是我国某少数民族地区的人)为其服务，没想到何一出手竟就给了一个假洋妞5万元的“小费”，居然还恬不知耻地自嘲，这是为了“不让外国女人看不起自己”。连嫖娼都想到了“不能丢了中国人的脸”，堪称最讲“国格”的贪官。 10.情妇标准质量最高的贪官张宗海 当属原重庆市宣传部长张宗海，这个道貌岸然的高官，公文包里只有三样东西——钞票、伟哥、避孕套，因此被当地人耻笑为“三宝部长”。他选择的情妇有三标准：本科毕业、漂亮、未婚。 “2003年至少要与5０个女性发生性关系，确保有2名为良家妇女。”安庆某事业单位科室负责人王成因受贿落马，他的几本日记与1个移动硬盘被查获，曝其先后与500多名女性发生过性关系，而其目标则是600至800个。王成受贿与玩弄女性都制定了年度计划。 12.最知名的贪官文强 2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 13.最狡猾的贪官郑少东 陕西省西安市中级人民法院2010年8月24日对公安部原部长助理、经济犯罪侦查局原局长郑少东受贿一案作出一审判决，认定郑少东犯受贿罪，判处死缓。法院经审理查明，2001年至2007年10月，他利用其担任广东省公安厅副厅长、公安部部长助理兼经济犯罪侦查局局长的职务便利，为他人在案件查处、职务晋升、就业安排等方面谋取利益，索取、收受他人款物共计折合人民币826万余元。2002年，广东省江门市公安部门破获了一起地下钱庄洗钱案，在法院的判决书中，连卓钊作为钱庄的主要出资人，被标明将“另案处理”。但连卓钊最终未受到司法审判，顺利回到香港。而连卓钊之所以得以脱身，是因为他与郑少东有特殊关系。经时任广东省政法委书记的陈绍基批示，江门市司法部门放弃了对连卓钊的审查和起诉。 14.判处死刑级别最高的贪官成克杰 成克杰，男，壮族，1933年11月出生于广西上林县，1984年2月加入中国共产党，1957年9月参加工作，北京铁道学院铁道管理专业毕业，大学文化，高级工程师。1986年至1989年任广西壮族自治区副主席。1989年至1990年任中共广西壮族自治区委员会副书记、自治区副主席。1990年至1998年1月任中共广西壮族自治区委员会副书记、代主席、主席。中共第十四届大会被选为中央委员，1998年3月被选为全国人大常委会副委员长。2000年7月31日北京市第一中级人民法院宣判，以受贿罪判处成克杰死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 15.为家族敛财最多的贪官李启红 当属疯狂为家族敛财达20亿的广东省中山市原“品牌市长”李启红。名头最响的女贪官李启红 q+ 黑龙江省绥化市原市委书记马德，涉案金额98万元,真正的贫穷农民家庭出身,他的哥哥至今还住在农村破旧房舍里。说得上是出生最穷苦的落马贪官。 17.情妇年龄最小的贪官李玉书 四川省乐山市原副市长李玉书 2 海南省纺织工业局原副局长李庆普以“另类收藏”著称，在其储藏室里4个带有密码锁的铁皮柜中，有着李庆普记录其本人每次跟女人发生两性关系全过程的日记本95册，日记本里每隔几页用纸包卷的则是与李庆普发生性关系的女人的毛发。办案人员统计，李庆普收集的女性毛发多达 原深圳市沙井信用社主任邓宝驹在不到三年的时间内，挪用、侵吞公款2．3亿元，他不仅包养“ 湖北省天门市原市委书记张二江不但长期包养情妇，而且嫖娼成性，不管出差到何地，都公开指使身边工作人员 22。包养情妇隐藏最深的贪官邓善红 海南临高县城监大队原大队长曾包养过6个情妇，而且6个情妇都为他生了小孩。其中4个情妇各住的两层两间楼房，是由邓出资建造。让人难以置信的是，当邓已被**机关以涉嫌收受贿赂批捕、其丑闻几近家喻户晓后，他的妻子还“根本不相信他在外面有女人”，其已成年的女儿更是信誓旦旦：“相信父亲在这方面是清白的。” 23.同时包养情妇最多的贪官雷渊利 湖南省郴州市原副市长雷渊利，涉嫌受贿900多万元、挪用公款2600多万元、贪污公款18万多元等多项犯罪。他攫取的钱财，主要用于包养情妇。与他长期保持性关系，并利用他获取钱财与其他利益的女人在8人以上，起诉书中就提到了他的5位情人，其中一人还“发展 24.最具笑料的女贪官刘光明 原辽宁鞍山市国税局局长刘光明，高1.72米，虽已年过半百，可一眼看去，却恍似二十八、九岁的姑娘，年轻漂亮。为了美丽，为了讨得上级官员们的欢心，便于仕途升迁，刘光明前后花费500多万元巨资，先后几十次到香港地区、韩国、澳大利亚等地区和国家的国际知名美容所通过削、隆、吸、补、缝等手法把眉、眼、鼻、唇、脸、下巴、乳房、腰肢、腹部、肚脐眼儿、胳膊、大腿、屁股、手指脚趾浑身上下整容 原重庆市涪陵区畜牧食品局局长。侵吞公款5万元，挪用公款40万元，收受贿赂12万余元。终审判决有期徒刑10年，追缴违法所得。她是一位小学女教师，花了至少20年，终于“修炼”成处级干部。但短短几年，她就从处级干部堕落为了阶下囚。一封匿名举报信让罗姝俐暴露，她利用职务之便，侵吞公款5万元，挪用公款40万元给自己弟弟注册公司进行营利活动，收受建筑公司贿赂12万余元，还向上级行贿10万元现金。但罗姝俐在回答反贪干警询问时却不承认自己的罪行，常说：“我是党一手提拔起来的干部，组织培养了我，我不可能去干违法犯罪的事情。”一个明明违法犯罪的人却宣称自己无罪，如此口是心非，无怪乎网友们把罗姝俐评为最具黑色幽默的女贪官了。 南京栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原工委书记。贪污1100多万元。包括792多万元人民币、50万美元。她曾一度被誉为仕途上的“希望之星”，22岁入党，31岁即出任区民政局副局长，38岁被选派出国培训；她在街道基层担任领导职务摸爬滚打了10年，使这个原本连工资都发不出的街道，经济总量一跃排到全市街镇前列，财税收入达5亿元。但正是这个“希望之星”破了南京处级贪官“纪录”。办案人员在其父母家中搜出了潘玉梅放置的净重高达26公斤多的赃款，银行工作人员用点钞机足足花费了一个半小时才清点完毕。 生于1957年11月的原陕西商洛市委常委、商州区委书记张改萍在选拔任用干部及其他事项中收受贿赂等违纪违法问题日前查清。省纪委决定并报省委批准，近日对张改萍开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。张改萍在此前曾任咸阳市渭城区委副书记、区长，商州市现商州区委副书记、市长，商洛市委常委、商州区委书记，是商州历史上第一位女市长。这个具有研究生学历的“女强人”的仕途曾一度被外界所看好。向28人卖官得赃款101.9万。现已查明，张改萍担任商州市市长、市委书记及商洛市委常委、商州区委书记期间，在选拔任用干部等事项中，收受他人贿赂101.9万元；在个人建房、住院及为其父办理丧事等事项中收受礼金18.05万元人民币、港币1000元；插手基建工程为亲友牟利等违纪违法问题。 原湖南省建工集团原副总经理（副厅级）贪污金额800多万元。2001年，蒋艳萍被判处死刑。2002年，二审裁定依法驳回蒋艳萍上诉，维持原判。 1993年至2003年期间多次非法收受贿赂700余万元，2004年2月被中纪委派人带走，3月份被“双规”。2004年6月10日，黑龙江省政协九届七次常委会决定免去韩桂芝省政协主席的职务。2004年10月，中纪委给予韩桂芝开除党籍和开除公职处分。2005年12月15日，北京市第一中级人民法院依法对黑龙江省政协原主席韩桂芝受贿案作出一审判决，以受贿罪判处韩桂芝死刑，缓期两年执行。韩桂芝，生于1943年2月，大学学历，高级工程师。1996年担任中共黑龙江省委常委、组织部部长，1997年起任中共黑龙江省委副书记。2002年2月在政协黑龙江省第八届委员会第五次会议上当选黑龙江省政协主席。2003年1月在政协黑龙江省第九届委员会第一次会议上再次当选为省政协主席。韩桂芝还是中共十五届中央候补委员。 31.最粗暴的女贪官杨秀珠 原浙江省建设厅副厅长已查清的涉案金额为2.532亿元，追回4240多万元，冻结7000多万元。因外逃，至今未归案。在温州，杨秀珠的名字是家喻户晓，因为她从来没拿官场规则当回事。据媒体报道，杨秀珠身为温州市副市长时，因为开会迟到的小事，坐在桌子上骂规划局长“老娘到了你还敢迟到”；在拆迁中，面对“钉子户”，她穿着汗衫破口大骂；在一桌吃饭，一言不合，她就团起餐巾纸往市委书记脸上。但这种打破一切表面化文章的气势虽是其性格所致，但也不过是杨秀珠往上爬的一种手段。靠着这种被认为是“有魄力”的“粗暴”，杨秀珠得到了提拔重用，官至副市长、副厅长。2003年，贪污受贿案发，杨秀珠携家逃往美国。据称杨秀珠2005年就于荷兰落网，但至今仍未回国归案。 辽宁抚顺市顺城区国土资源局原局长。敛财过亿，尚未判决。网友称罗亚平有“五最”：级别最低、手段最恶劣、说话最雷人、态度最恶劣，贪污数额最大。罗亚平敛财涉案过亿，数额超过了曾经轰动全国的“慕马大案”，却在庭审时说“我不是贪污，是借钱。”更令人吃惊的是，罗亚平虽然相貌不佳，官职又小，情人却不少，而且上下级“通吃”，将下属和领导都发展成了她的情人。罗亚平甚至还包养了两个社会青年，需要时供自己轮流“享用”，遇风吹草动就带在身边当保镖，其雷人之程度简直令人叹为观止。 32.最贪婪的贪官徐社新 33.最精明的贪官叶树养 34.最矫情的贪官李人志 36.最淫荡的贪官米凤君 37.最显赫的贪官黄松有 39.最隐蔽的贪官王华元 40.纪委书记“第一贪”曾锦春 有“中国第一贪纪委书记”之称的湖南省郴州市原市委副书记、纪委书记曾锦春，2010年12月30日，被长沙市中级人民法院遵照最高人民法院死刑核准裁定和下达的死刑执行命令，验明正身，押赴刑场，执行枪决。曾锦春自1997年下半年至2006年9月期间，利用担任郴州市委副书记、市纪委书记的职务之便，在矿产承包及纠纷处理、干部选拔任用、工程承揽及招投标、税费的减免、违纪违法案件的查办及诉讼案件的处理等方面，为他人谋取利益，单独或伙同其妻和子女(均另案处理)等人收受、索取他人贿赂，共计195次，收受贿赂及索贿共计折合人民币共计3151.84万元。其中，曾锦春单独收受他人贿赂共计人民币2639.4万元，美元4.25万元。此外，被告人曾锦春的家庭财产和支出明显超过其合法收入，尚有折合人民币共计952.72万元的巨额财产，不能说明其合法来源。 41.受贿次数最多的李荫奎
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18.“收藏”情妇身物最多的贪官李庆普
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