中财网北京控股集团招聘官网:刑诉法修改：如何保证无辜的人不受追究？
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 16:20:43
2012年01月06日 09:38:30
来源：光明日报
新华微博
刑事附带民事还须进一步完善
对于刑事附带民事的条款，金硕仁委员认为草案规定得还不够明确。他建议具体修改为“被害人由于被告人的犯罪行为，人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中有权提起附带民事诉讼。”他解释说，当前对附带民事诉讼的范围，大部分都在最高法院的司法解释中有所体现，如果认为据此规定的范围足够，那就应当通过这次修改将司法解释的部分内容以法律形式确定下来。
“当前，刑事附带民事诉讼的判决执行率最低，首先是因为没有民事诉讼的保全措施。现在二审稿增加了保全措施，但允许启动的时间太晚，财产该转移的早就转移了。”列席会议的全国人大代表陈舒说。
她解释说，实际上，刑事案件从公安侦查阶段开始，很多犯罪嫌疑人已经在和政法机关进行博弈了，如果判得轻点就赔，如果判得重点就不赔。所以，在审判这个相当长的过程中想转移财产太容易了，等到最后判决的时候，到最后申请执行的时候根本没有财产可供执行了。“刑诉法应该与人民调解法相衔接，在立案的时候就对赔偿问题同时进行调解和财产保全，这样才能真正解决刑事案件的受害人流血又流泪的问题，真正达到社会公平。”
对于一些被告人，尤其是严重刑事犯罪的被告人没有经济赔偿能力，她建议草案应增加一条“设立刑事受害人国家救济基金，具体办法由国务院制定”的规定，避免法院的附带民事赔偿判决成为一纸空文。
刑事和解不能成为“花钱抵罪”
刑诉法修正案草案增加了刑事和解程序，规定，对于某些类型的公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人自愿真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得谅解的，双方当事人可以达成和解协议。对于达成和解的案件，法院可以依法对被告人从轻、减轻处罚。
“关于当事人和解的案件诉讼程序这一点，我还是坚持上次审议时的意见，这个程序没有设定的必要。”丛斌委员说。
他指出，按照草案规定，和解的内容不是刑事部分，只是民事部分。但是不能用经济赔偿的行为抵顶罪过，这是刑法最基本的原则，如果可以，那就滋长了一部分有钱人用钱来免罪免责，有损于国家的形象和司法权威。
谨慎使用技术侦查手段
“技术侦查问题一般是涉及到重大案件才适用技术侦查手段，既然是重大案件要使用这个手段，就有一点需要我们关注，那就是如何与宪法当中尊重人身自由、个人隐私协调起来。”李乾元委员说，按照草案的规定，公安机关和检察院立案后，对于一些有严重社会危害的案件，经过严格的审批手续执行，可以使用技术侦查手段。
“既然是重要手段，又要与宪法中所要求的原则不相悖，因此，在使用这个手段的时候，必须改变自审自授权，可以由公安机关、检察院提出，由法院审查和授权。增加一道程序，会更严肃、谨慎一些。”他表示。
对此，徐显明委员也建议增加一个体现相互制约原理的规定：公安机关的技术侦查，应由同级检察机关批准;检察机关如果要采用技术方式进行侦查，应该由上一级检察机关批准。（记者 殷泓 王逸吟）
来源：光明日报
新华微博刑事附带民事还须进一步完善
对于刑事附带民事的条款，金硕仁委员认为草案规定得还不够明确。他建议具体修改为“被害人由于被告人的犯罪行为，人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中有权提起附带民事诉讼。”他解释说，当前对附带民事诉讼的范围，大部分都在最高法院的司法解释中有所体现，如果认为据此规定的范围足够，那就应当通过这次修改将司法解释的部分内容以法律形式确定下来。
“当前，刑事附带民事诉讼的判决执行率最低，首先是因为没有民事诉讼的保全措施。现在二审稿增加了保全措施，但允许启动的时间太晚，财产该转移的早就转移了。”列席会议的全国人大代表陈舒说。
她解释说，实际上，刑事案件从公安侦查阶段开始，很多犯罪嫌疑人已经在和政法机关进行博弈了，如果判得轻点就赔，如果判得重点就不赔。所以，在审判这个相当长的过程中想转移财产太容易了，等到最后判决的时候，到最后申请执行的时候根本没有财产可供执行了。“刑诉法应该与人民调解法相衔接，在立案的时候就对赔偿问题同时进行调解和财产保全，这样才能真正解决刑事案件的受害人流血又流泪的问题，真正达到社会公平。”
对于一些被告人，尤其是严重刑事犯罪的被告人没有经济赔偿能力，她建议草案应增加一条“设立刑事受害人国家救济基金，具体办法由国务院制定”的规定，避免法院的附带民事赔偿判决成为一纸空文。
刑事和解不能成为“花钱抵罪”
刑诉法修正案草案增加了刑事和解程序，规定，对于某些类型的公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人自愿真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得谅解的，双方当事人可以达成和解协议。对于达成和解的案件，法院可以依法对被告人从轻、减轻处罚。
“关于当事人和解的案件诉讼程序这一点，我还是坚持上次审议时的意见，这个程序没有设定的必要。”丛斌委员说。
他指出，按照草案规定，和解的内容不是刑事部分，只是民事部分。但是不能用经济赔偿的行为抵顶罪过，这是刑法最基本的原则，如果可以，那就滋长了一部分有钱人用钱来免罪免责，有损于国家的形象和司法权威。
谨慎使用技术侦查手段
“技术侦查问题一般是涉及到重大案件才适用技术侦查手段，既然是重大案件要使用这个手段，就有一点需要我们关注，那就是如何与宪法当中尊重人身自由、个人隐私协调起来。”李乾元委员说，按照草案的规定，公安机关和检察院立案后，对于一些有严重社会危害的案件，经过严格的审批手续执行，可以使用技术侦查手段。
“既然是重要手段，又要与宪法中所要求的原则不相悖，因此，在使用这个手段的时候，必须改变自审自授权，可以由公安机关、检察院提出，由法院审查和授权。增加一道程序，会更严肃、谨慎一些。”他表示。
对此，徐显明委员也建议增加一个体现相互制约原理的规定：公安机关的技术侦查，应由同级检察机关批准;检察机关如果要采用技术方式进行侦查，应该由上一级检察机关批准。（记者 殷泓 王逸吟）
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