中财网茨城机场攻略:传中国考虑设立超级能源部门
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/20 03:09:07
传中国考虑设立超级能源部门
（2012-01-07）
（北京路透电）据两位独立消息人士透露，中国正考虑在2013年国务院组织架构大调整中设立一个主管能源事务的“超级部委”。这个概念， 将帮助当局按自己的意愿管理能源业。
消息人士称，新部门将取代国家能源局，并将承担目前属于其他政府机构的能源相关职能，由于政治敏感性，该消息人士要求匿名。
该部委还将负责能源业的长期规划和政策制定。
由于缺乏统一的能源监管部门，中国在建立战略石油储备和遏制煤炭行业无序发展等诸多重要任务方面遭遇困难。
掌握油煤电定价权
根据这项正在由中国国务院审议的计划，将赋予新部委石油、天然气、煤炭和电价的定价权，而目前这一职能由发改委担负。
目前还不清楚新部委的设立是否会取代国家能源委员会，后者与国家能源局同时成立，由国务院总理温家宝担任主任。
一位中石油的资深管理人员表示，是有可能成立一个能源事务的超级部委，但将侧重于政策，而非具体管理。
国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，“这种说法已经提了很多年，但绝不可能一蹴而就。”
林伯强补充称，最大的障碍将会是发改委，发改委已经是一个庞大且握有大权的超级部门，对能源领域有着相当大的影响力。
他指出：“问题仍是如何将目前其他部门把持的一些最重要的行业职能转移过来。”
中国于1988年首次组建能源部，由原电力、煤炭与石油部门合并而成，但因指挥不动业内影响巨大的国企而于1993年撤销。
最终，该部门职权被包括发改委前身国家计委在内的至少13个部委瓜分，故政策重叠与利益冲突是普遍现象。
中国在2008年成立国家能源局，以改善该行业的协调合作与引导行业规划，但其自身并无决策权，政策决定仍需得到发改委的批准。
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