中财网穿越种田之海棠:民营建筑商自揭黑幕:不行贿就别想拿到工程项目2
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/16 10:40:25
挂靠资质、转包项目成风
记者昨日还从会上获悉了这样一个故事。
钟林(化名)，川东某镇的一个包工头。当得知临近一个乡镇有一个总投资近1000万元的旧城改造建设项目后，他找到县城一家建筑公司的老板赵君(化名)，要求挂靠这家建筑公司，以方便把该项目拿下来。赵君的公司虽是二级建筑资质，但加上办公室的人员只有三、四人，没有施工队伍和设备，实际上就是一个空壳公司，全靠出借资质收取管理费。
一个出资质，一个交管理费，钟林摇身一变成为了这家建筑公司的经理，他通过关系找到旧城改造项目负责人，一番酒肉后，二人“感情”迅速升温。饭后，钟林塞了五万元给对方。不久，钟林顺利拿到了旧城改造项目。
记者还在调查过程中了解到，建筑市场转包成风，其中就创造出不少索贿的机会。如北方某市某区建委手里有政府投资的农村新居的建设项目，该项目负责人先把项目总包给有区建委背景的下属公司，再由下属公司把项目分包给不同的企业。
业内人士分析，这样做一是可以最大限度地拿回扣。因为回扣的多少和项目大小有关系，比如资金大的项目回扣一般是工程预算的2%左右，而资金量小的项目回扣能到5%左右。资金越大，回扣的比例就越低。这个大工程如果分成若干个小工程，那么，每个小工程的回扣都能拿到5%，这比包给一家后拿2%的回扣要高出两倍多。
另外一个好处是可以通过总包控制付款，保证回扣能到手，而且这样做比较“安全”。因为好处费是总包从分包的企业拿来的，一切在总包的账上都不反映。万一事情败露就说是总包和分包之间的事，可以把责任推得一干二净。
按照业内规矩，建筑企业都是等到首批工程款到账后付给回扣。如果接活的企业不给好处费，那么总包就不给它拨其余的工程款，所以有了总包这个环节从中控制，好处费不会落空。
当然，总包方也是无利不起早，它一方面可以吃下面分包企业的管理费，另一方面可以从预算价格上“扒一层皮”。
贿赂手段五花八门
成都一大型建筑企业项目部刘经理告诉记者，建筑业商业贿赂的手段不但隐蔽，而且形式也越来越多样化，主要的形式是在交易之外直接给付现金、汽车、房子、礼品和消费卡，或假借促销费、宣传费、劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，或提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。
“送现金是最普遍的一种。现金实惠，而且安全。”刘经理说。中标方给发包方的回扣金额，通常是在招投标之前就已经商量好了的。一般而言，发包方的回扣为工程总金额的3%~5%，其中还有中间人的1个点左右。回扣的付款方式多为现金支付，一般约定在开工后首期款到账后一次性付清。
“如果金额过大的话，发包方负责人一般会以自己或家人的名义注册一家咨询公司，等双方合同一签，把回扣以咨询费的形式直接打到该咨询公司账上，用中介费的形式将回扣直接收入囊中。也有的行贿方直接开个户弄个存折，把回扣直接打进去，再把存折和密码交给受贿方。”
此外，发包方或者总包方故意拖欠工程款逼施工单位行贿的事时有发生。一家挂靠在某建委的建筑公司老总无奈地说：“要想早点拿回工程款，不‘出血’是没戏的。我还欠着材料供应商和工人一屁股账呢，材料商已经把我起诉了，工人们也在等工钱。我没少给总包好处，可钱还是拿不回来。”
昨日(1月19日)的座谈会上，四川工商联建筑行业商会秘书长何佩表示，将认真搜集各方意见，在本月举行的省政协会上提出提案，进一步规范完善招投标制度，促进建筑行业健康、可持续发展。