高速公路何时“让利于民”

2012年元旦起，国内首条高速公路——上海沪嘉高速停止收费。上海市建设交通委表示，此举意方便周边市民出行。据预测，停止收费后，该地区日均交通量最大增幅约为40%……[详细]

首条高速公路在收费23年之后，终于停止了收费。实际上，所谓用高速公路收费来养路和修建其他道路的收费理由，就是一个不可深究的借口。高速公路何时“还利于民”，已不仅是一个经济问题，还是一个社会问题。

中国收费公路占全球70％ 20公里即设收费站

高速公路暴利堪比茅台酒

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  伴随最近几年价格的不断上调，贵州茅台终端销售价格一飞冲天。如今，它已经不仅是餐桌上的酒，还是奢侈品的象征。与茅台高毛利闹得震天响不同的是，不显山不露水的高速公路上市公司，其毛利率早已不声不响地逼近了茅台。

  目前，沪深两市一共有19家高速公路上市公司。从2011年三季报数据来看，这19家公司的整体销售毛利率高达59.27%，远远超过被指为“暴利”的房地产行业30-40%的毛利率。

  具体来看，重庆路桥是高速板块中的毛利率冠军。2011年前三季度，重庆路桥销售毛利率惊人地达到89.14%。而2010年和2009年，重庆路桥毛利率也是居高不下，分别为88.26%和86.64%。如此之高的毛利率，即使与公认毛利率极高的高端白酒相比也毫不逊色。贵州茅台2011年前三季度毛利率是91.53%，五粮液为66.01%，山西汾酒是76.13%…[详情]

暴利背后还是一笔“糊涂账”

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  “只要认真调查高速公路每个标段，几乎没有哪个是干净的。”在湖南湖南高速公路管理局局长冯伟林被双规后，湖南省纪委某知情人坦言，“如果严格按照招投标规则进行，湖南在高速公路建设上每年可以节约100亿元。实际上，这100亿元就是被非法资金所瓜分。”

  据公开资料显示，自1997年以来就有新疆、四川、广东、湖南、江苏、北京、河南等多个省市自治区的10余位交通厅(局)长相继落马…[详情]

  事实上，对于高速公路收费流向和监管，我国法律有明确规定。《收费公路管理条例》规定，高速公路收费的依据是“收费还贷”，也就是说，收费的流向应主要用于偿还道路修建的贷款。所以，从法律上说，收费流向是清楚的，应该是一本“明白账”。然而，作为全国通行量最大的机场高速，首都机场高速收费期何时延长，收费标准如何确立，经营性质何时何故变更、收费款项去了哪里，公众并不知情 …[详情]

首条高速公路停止收费开了好头

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  “要想富，修公路。”这确是一句至理名言。只不过，这里所谓“富”，是“富甲一方”的“富”，而不是“为民造富”的“富”。

  中国的公路收费从“诞生”之日起，就受到了民众的强烈质疑，并被各式各样的“行动”所抵制。公路姓公，本来就是政府的事。有个经典的数据，多年来被人们所引用：全世界14万公里收费高速公路，有10万公里在中国。严格地说，近几年中国的高速公路一直在刚性增加，收费高速公路绝对要远超此数。当然，改革开放初期，财政底子薄，贷款修路、收费还贷，集全民的力量改善中国落后的交通状况，亦是无奈之举。故尽管关于收费的冲突时有发生，中国庞大的高速公路收费体系仍是建立起来了，以至有新民谣称，在西方条条道路通罗马，在中国条条公路通收费站。

  沪嘉高速公路将停止收费，无疑是好事。然而，将此事置于中国存在10万余公里收费高速公路的大背景下，区区的20.5公里，简直可以忽略不计。而由政府部门宣布收费，又由政府部门宣布停止收费的举动，释放出的信息非常令人不安：收费高速公路早已沦为地方政府的“印钞机”…[详情]

高速公路是否应该收费？

国务院早前颁布的《收费公路管理条例》明确提出，公路事业的发展应坚持非收费为主。交通运输部、发改委、财政部等5部委2011年5月下发的通知里也强调“公路作为公益性基础设施的基本属性”。既然是公共事业，高速公路还应该收费么？

他山之石

美国：仅8.8%高速收费

在美国，共有9万多公里的高速公路，只有7800多公里为收费路段，占比8.8%。在美国高速公路上开车，很少能看到收费站，即便是偶尔有收费的路段，费用也很便宜，一般为2-20美元。之所以费用便宜，是因为在已经建成的高速公路上，它的维护资金基本来源于联邦政府的税收，州政府仅通过对一些年久失修的老高速公路收费，用于维护和保养。

德国：12吨以上货车收费

在汽车业极为发达的德国，国家财政承担了境内所有高速公路建设和维护的费用，实行客车免费 、12吨以上货运卡车收费的分类计费方式。

英国：大部分高速免费

与世界许多其他国家不同，英国的高速公路绝大部分地段都不收费，只有个别桥梁隧道，以及伯明翰附近的几十英里私营路段收费。

日本：征收标准全国统一

在日本，大部分高速公路按里程收费，征收标准全国统一。其中，各种打折方法堪称一大特色。 比如在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的，超出100公里的部分可优惠25%，如果 超过200公里，则超过部分可优惠30%。另外，针对安装了ETC的车辆，各高速公路公司都出台了按 照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。

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本期责编：李清宇

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