美国国防部今日将公布总体作战战略

　　中广网北京1月5日消息(记者苏铃) 据中国之声《新闻纵横》报道，最近的十年，美国战机频繁出现在世界的各个角落，从阿富汗到伊拉克，从日本到利比亚。毫无疑问，战机飞翔的动力则是巨额的军费支持。美国的军费开支一直令人咋舌，但这种情况有可能在今年会有所改变。

　　美国国防部部长帕内塔和参谋联席会议主席登普西今天将公布一份国防部总体作战战略。关于这份战略的讨论据说已经持续了8个月，除军方人士，美国总统奥巴马也"深度参与"全过程。

　　美国有关人士已经透露出某些信息试探民意，重要的一项内容就是，削减军费开支，军方还建议政府改变战争策略，放弃"同时参与并打赢两场战争"的国策，这在美国国内引起巨大争议。那么，即将公布的这份战略文件还包含哪些重要信息？美国是否会因为经费问题而为自己的"全球控制力"缩编呢？

　　这份战略计划最早倡议者是美国前国防部长盖茨，他在去年提出，为完成在2023年前累计削减军费4000亿美元的目标，美国必须上下同心拿出方案。而提出削减军费目标的总统奥巴马与现任国防部长帕内塔从去年九月份开始为此话题会晤多达8次，这份即将公布的战略计划重心就是--如何削减经费，又保证美国的战略利益。美国政府一名官员此前透露，国防部建议减少在欧洲的美军部署，只保留两个打击编队，每个编队将包括大约3000至4000名士兵。一名匿名美方官员还评论说，因为已经酝酿多年，此举具有极高的现实可能性。军事科学院外国军事研究部主任樊高月介绍，美国现在在欧洲总共部署有8万多人，如果削减欧洲部署，远东就是美国的部署新重点。

　　樊高月：在2011年3月以前吧，欧洲地区它如果说把陆海空三军都算算，有85700人，大约在英国有9400人，在比利时1300人，在德国是54500人，在意大利有9600人，主要是因为战略重心转移了，所以它把更多兵力用在亚太地区，它在欧洲地区减了很多，亚太地区不但没减反而在增加，比如说在关岛增建空军基地和舰艇基地，新建陆战队的营房等等，这样把关岛作为一个重要的军事基地进一步的去加以扩建。

　　除了为战略东移做铺垫，美国最近的军费承诺是到2017年要削减2610亿美元。如何实现目标？美国官员透露，在战略讨论中美国军方甚至建议政府放弃同时参与并打赢两场战争的国策。取而代之的是，美国只需参加并赢得一场主要战争，同时维持"破坏"第二个敌国的任何侵略性计划的能力。这份被美军遵循了25年的传统军事战略真的会在"军费"的重压下改写吗？国防大学张召忠教授认为，美国在利比亚战事中已经尝到了某些甜头。

　　张召忠：从利比亚战争这个过程当中看的话，美国主要是从一线转到二线，这种方式美国感觉也很舒服，处于二线的话它不担什么风险，胜利了以后美国就可以摘胜利的这样的桃子，失败了之后就可以把责任推给法国或者其他国家，所以未来在伊朗战争、叙利亚战争这样的问题上，如果要爆发的话，美国我估计还会采取类似的行动。美国全世界它不再想扮演那种消防队员那样一种角色，但是它想在各个地方安插自己的片警让他们冲锋在前，然后美国在后边给他们提供援助，所以这样美国可以降低风险。

　　另外，张召忠认为国防部的大动作也是为奥巴马的选举营造有利气氛。

　　张召忠：那么今年大选的话，他主要是做给大家看的，奥巴马政府做给大家看的，主要是，一个是要降低失业率，现在失业率还是在9%以上，降低到7%看他能不能做到。再一个从过去的以反恐为主要的战略，然后调整到以改善国计民生这方面为主的一个战略，尽量少插手海外事务，在这方面削减国防预算就是应对这样一个战略讨好选民一个最主要的策略。总的来讲，我们看到美国是采取一个逐渐收缩的战略，而不是一个四面出击，对外侵略扩张的这样的一个战略。

　　当然，美国国内一些媒体已对国防部的计划显示出不满。美国福克斯新闻网还将此与美国和伊朗目前的紧张关系牵扯在一起，称美军的建议向伊朗"释放错误信号"。

美将放弃同时打赢两场战争战略

　　即将公布的美军战略利益评估报告，建议放弃长期遵循的同时打赢两场战争的战略原则，改而要求美军只需具备在一场大规模常规战中作战的能力，同时在另一场可能突发的冲突中发挥“干扰破坏”潜在敌人的作用。这被称为“1+”战略

　　总统参与战略修订

　　【路透社华盛顿1月3日电】政府官员说，预计一份指导五角大楼在今后数年中削减军费的美军战略利益评估报告将建议美国减少在欧洲的驻军，并放弃为同时参加和打赢两场战争而保持军力的目标。

　　五角大楼今天说，国防部长帕内塔将在5日与参谋长联席会议主席马丁·登普西上将共同召开新闻发布会，公布花费8个月时间得出的战略评估结果。

　　一名政府官员说，预计该评估报告将建议美军从欧洲再撤出一个陆军作战旅，只在该大陆保留两个旅的驻军。根据组成人员的不同，一个旅包括约3000至4000名士兵。

　　该官员说，这份评估报告还建议五角大楼放弃一项它长期遵循的能够同时参加和打赢两场战争的战略原则。

　　这名没有透露姓名的官员表示，美国将以在参加和打赢一场重大战争的同时能够应对和“扰乱”第二个敌人为目标。

　　这次评估由前任国防部长罗伯特·盖茨发起。奥巴马总统此前要求国防部官员在不会危及美国战略利益的情况下，削减数千亿美元的开支。

　　白宫发言人杰伊·卡尼说，奥巴马“深入参与”了整个过程，与帕内塔、登普西及其他高层指挥官进行了晤谈。

　　即将公布的美军战略利益评估报告，建议放弃长期遵循的同时打赢两场战争的战略原则，改而要求美军只需具备在一场大规模常规战中作战的能力，同时在另一场可能突发的冲突中发挥“干扰破坏”潜在敌人的作用。这被称为“1+”战略

　　削减军费军力受限

　　【英国《泰晤士报》网站1月4日报道】题：削减军费将使美国军力受限，一次只能应对一场战争(记者亚历山德拉·弗雷安发自华盛顿)

　　10年来，连续几届政府都如同任性的孩子般把大笔军费用在军队、舰艇、飞机和无人机上。

　　然而，在经济紧缩时期，五角大楼正不得不面对在一代人的时间内实施的力度最大的军费削减，结果将令美国军队无法同时进行两场地面战争。

　　预计国防部长利昂·帕内塔本周将会表明，美军应维持足够大的规模，以参加和打赢一场大型战争。但是，如果需要美国在世界其他地方参加第二场战争，他们只需有限地发挥自己的作用，“挫败”敌人的野心就可以了。

　　有关部门去年8月决定在未来10年内从国防开支中削减4500亿美元后，去年还为此公布了一项军费开支评估的结果。

　　据《纽约时报》报道，作为一项临时措施，五角大楼已准备在今后5年内减少2600亿美元军费。

　　政界人士普遍认同军方应分担削减预算赤字的重担，但大家对除此之外的经费削减幅度看法不一。

　　帕内塔警告说，减少总额约1万亿美元的军费将对国家安全构成危害，但并非每个人都同意他的观点。

　　战略转变意义甚微

　　【美国《基督教科学箴言报》网站1月3日报道】题：五角大楼将放弃两场战争战略，但美国安全会因此付出何种代价？

　　美国国防部长帕内塔预计将于5日公布一项大型战略评估报告的结果，该结论将要求美军只需具备在一场大规模常规战中作战的能力，同时在另一场可能突发的冲突中起到“干扰破坏”潜在敌人的作用。

　　按照新的军事用语，这称为“1+”战略。

　　预计这一消息将引发一阵骚动。但这一转变究竟有多么重要？它将如何影响美国在世界上的地位？一些分析人士认为上述“转变”实际上意义甚微。他们称，事实上与其称之为“转变”，不如说它只是在表明明显的事实。

　　战略和预算评估中心国防问题专家托德·哈里森说：“可以认为我们已经不具备同时参与两场重大战争的实力。我们只是在对正式战略和谈论正式策略的方式做出调整。我们只是要公开表明不打算同时卷入两场重大战争。”

　　那么伊拉克战争和阿富汗战争呢？哈里森说，不能把它们真正计算在内，因为五角大楼实际上从未同时全力投入上述两场战争。伊拉克战争2008年达到高潮，随后便开始走下坡路。在阿富汗的美军人数则在2011年达到顶峰。

　　虽然如此，其他人认为，在战争问题上对外表明如此的态度并不是个好主意。毕竟，它也许会诱使一个野心勃勃的世界大国在美国参与另一场战斗时借机发动军事进攻。

　　这取决于美国在另一场战争中扮演“干扰破坏者”的角色究竟是什么意思。哈里森说，这一战略实际上是这样的意思：“我们将参加并打赢第一场战斗。同时我们将长时间地扰乱第二个攻击者的行动，从而为我们结束第一场战斗赢得足够多的时间，然后再集结军力进行第二场战争。”