中财网投资退出方式:金阊区民政局2011年机关效能作风建设实施方案
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 11:24:42
金阊区民政局2011年机关效能作风建设
实施方案
为全面加强机关效能建设，进一步转变机关作风，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，切实做到“以民为本，为民解困，为民服务”，建立高效、诚信、廉洁民政，根据金委[2011]4号、金效组[2011]5号文件精神，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以“转变队伍作风，提高机关办事效率”为重点，进一步规范机关行为，完善运行程序、强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题。
工作目标：通过开展机关效能年活动，实现五个突破。即：更新思想观念，努力在增强工作主动性和优质服务上取得新的突破；加强干部作风建设，努力在推进工作落实上取得突破；推进依法行政，努力在规范机关行为上取得突破；创新管理方式，努力在建立机关效能建设长效机制上取得突破；加强诚信建设，努力在树立金阊民政良好形象上取得突破。
二、活动范围和方法步骤
民政局机关各科室、局属各窗口单位。
开展机关效能作风建设要紧紧围绕区委、区政府的要求。把学习教育、明察暗访、建章立制、投诉处理、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能作风建设的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
（一）学习动员阶段（2011年2月）
深入动员部署。召开局机关以及局属各窗口单位全体人员机关效能作风建设动员大会，传达贯彻全区机关效能作风建设动员大会精神，部署局机关的效能作风建设。
广泛宣传发动。根据本方案，局机关各科室、局直属单位要针对各自的工作职能职责，制定具体的实施方案，积极谋划全年机关效能建设工作，利用一切宣传渠道和载体，扎扎实实开展宣传发动工作，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
组织学习讨论。局机关组织学习金委[2011]4号《金阊区2011年机关作风效能建设实施意见》、民政各类法规、工作制度、工作纪律等。组织开展大讨论活动，在民政系统内开展“假如我是来办事的服务对象”换位思考专题讨论。积极倡导“八要八不要”，即要政令畅通，不要中间梗塞；要敢于负责，不要拖拉推诿；要讲求效率，不要程序繁琐；要笑脸相迎，不要刁蛮冷淡；要埋头苦干，不要坐而论道；要依法行政，不要随心所欲；要恪守诺言，不要失信失诺；要廉洁从政，不要“吃、拿、卡、要”。
（二）组织实施阶段（2011年3月1日——11月30日）
1.活动内容
坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远的原则，重点做到“五个完善，五个提高”。
（1）完善社会救助制度，提高社会救助水平和能力。完善各项社会救助制度，创新社会救助的运行机制，切实做到各种社会救助工作操作规范、程序简单、审批及时，充分体现“公开、公正、公平”原则。进一步探索低保动态管理制度化建设，健全监督核查机制。建立联合检查制度，关心和培育好低保监督员队伍，定期组织相关部门对各街道、社区低保工作进行抽查，全面提高低保资金的管理使用水平，规范低保工作流程，增强为困难群众服务的能力。同时，继续拓展阳光福民工程内涵，进一步扩大援助范围，丰富援助内容，继续开展好四季主题活动。
分管领导：张 艳
责任科室：救灾救助科、区“手拉手”爱心援助中心
（2）完善和谐社区建设各项制度，提高社区社工队伍为民服务和办事水
平。继续实施精品社区建设工程。完成第三批5～7个精品社区打造工作,做好对精品社区人文特色的挖掘和进一步打造。结合虎丘地区综合改造，进一步探索山塘社区建设特色街建设工作。规范社区用工制度。继续加强对全区社区工作人员的招聘录用、日常考核管理、绩效考核等工作的全面统筹。举办社区书记、主任、站长和村干部专题培训班；社区工作者培训引入菜单式选学等方式，加大对社工的关心和培养。组织社工参加2011年的全国社会工作者职业水平考试，多渠道、多形式的强化社工队伍建设。
分管领导：吴为公
责任科室：基层政权和社区建设科
（3）完善社会福利和社会事务管理制度，提高服务水平和服务质量。全
面实施“金乐龄”信息化养老服务工程，探索政企合作新模式，做好适度扩面工作。“建设，通过政府补贴，借助社会力量以及卫生部门优势，建立首批四个老年人金乐龄”老年人助餐点（老年食堂），并做好助餐点的监管、运作等工作，使养老社会工程惠及更多的百姓。进一步完善和规范社会组织登记、备案、年检工作，提升社会组织服务群众、奉献社会的能力，并加强规范管理，充分发挥新社会组织对和谐社区建设的积极作用。强化婚姻登记各项制度建设，重点落实公开承诺制度，规范管理制度、收费标准和从业人员的行为规范，切实抓好服务水平和服务质量的提高，以便民、利民为目的，提高群众办事的满意度。
分管领导：张 艳、周 恒
责任科室：社会福利和社会事务科
（4）完善信访办结制度，提高机关办事效率和质量。完善来信、来访接待制度、交办督查制度、案件办理制度、首问负责制度、回访制度，做到件件有人问、件件有着落、件件有回复。对符合政策规定的要及时办理解决，对不符合条件的要耐心解释清楚，使100%的来信来访者满意。
分管领导：丁黎云
责任单位：办公室
（5）完善机关工作制度，提高机关工作透明度和执行力。进一步完善局长办公会议制度、局务会议制度、重大事情报告制度、机关管理制度、财务制度，做到政务公开、财务公开、办事程序公开，全面提高工作透明度，提高机关工作人员的执行力。
分管领导：周 恒
责任单位：办公室
（6）完善学习调研制度，提高机关干部素质和能力。重点抓好机关干部学习制度的建立，除完善集体学习制度外，机关干部要坚持自学，深刻领会党的十七大、十七届五中全会以及各级重要会议精神，学习民政法律、法规，注重学习成效的督查、落实，抓好社工队伍建设。在建立学习型机关、学习型干部的同时，建立调查研究制度，各科室根据各自工作的实际，深入基层进行调查研究，为创新工作机制体制打下扎实的群众基础。
分管领导：局领导班子成员
责任单位：局机关各科室
2.活动方法
（1）抓好公开承诺。在办事大厅、政府网站上，公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果、责任追究。
（2）开展自查自纠。局机关各科室、窗口单位要采取切实有力的措施，对照机关效能作风建设要求，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，特别注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的涉及机关效能的问题。主要解决以下八个方面的问题：一是“拖”，办事拖拉、拖沓、拖延的问题；二是“推”，对棘手的问题，难做的工作推诿、推托、推卸责任的问题；三是“繁”，办事和审批程序繁多、繁杂、繁琐、效率低下的问题；四是“冷”，对前来办事的群众态度冷淡、冷漠、冷峻，服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；五是“浮”，工作作风浮飘、浮躁、浮夸的问题；六是“偏”，执法不公，随意性强、厚此薄彼，做不到一视同仁的问题；七是“失”，失信失诺，缺乏诚信的问题；八是“腐”，不给好处不办事，给了好处乱办事，“吃、命、卡、要”的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题的实质，研究解决办法。
（3）开展行风政风评议工作。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与机关效能建设的途径和渠道，提高科学性、可操作性。及时发现存在问题，及时改正。
（三）总结提高阶段(2011年12月1日——12月31日)
局机关对全年的作风效能建设工作进行总结，并向效能办作专题书面汇报。
三、工作要求
机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高。局机关效能年活动领导小组要周密部署、精心组织、务求实效，保证各项工作有序推进。
（一）深化认识，加强领导。作风效能建设至关重要，不仅关系到民政部门和民政人的形象，也关系到社会主义和谐社会的建设。要深入开展宣传教育，深化思想认识，牢固树立作风效能建设常抓不懈的思想，自觉把加强作风效能建设工作摆上重要日程，要精心组织，周密部署，不走过场，不搞形式主义，确保政风行风建设取得新的成绩。
（二）着力整改，注重实效。要继续坚持评、纠、建并举方针，把机关作风效能作风建设与民政各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于作风效能建设全过程。通过听民声、察民意、访民情，深入细致地查摆和解决具体问题。
（三）建章立制，加强督导。要建立健全、修订完善各类规章制度，形成制度化、规范化的管理运行机制。坚持做到“四不放过”，即事实不查清不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过，工作人员得不到教育不放过。对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等问题，要依据相关规定进行责任追究，确保机关作风效能建设达到实效。
金阊区民政局
2011年3月22日
实施方案
为全面加强机关效能建设，进一步转变机关作风，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，切实做到“以民为本，为民解困，为民服务”，建立高效、诚信、廉洁民政，根据金委[2011]4号、金效组[2011]5号文件精神，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以“转变队伍作风，提高机关办事效率”为重点，进一步规范机关行为，完善运行程序、强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题。
工作目标：通过开展机关效能年活动，实现五个突破。即：更新思想观念，努力在增强工作主动性和优质服务上取得新的突破；加强干部作风建设，努力在推进工作落实上取得突破；推进依法行政，努力在规范机关行为上取得突破；创新管理方式，努力在建立机关效能建设长效机制上取得突破；加强诚信建设，努力在树立金阊民政良好形象上取得突破。
二、活动范围和方法步骤
民政局机关各科室、局属各窗口单位。
开展机关效能作风建设要紧紧围绕区委、区政府的要求。把学习教育、明察暗访、建章立制、投诉处理、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能作风建设的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
（一）学习动员阶段（2011年2月）
深入动员部署。召开局机关以及局属各窗口单位全体人员机关效能作风建设动员大会，传达贯彻全区机关效能作风建设动员大会精神，部署局机关的效能作风建设。
广泛宣传发动。根据本方案，局机关各科室、局直属单位要针对各自的工作职能职责，制定具体的实施方案，积极谋划全年机关效能建设工作，利用一切宣传渠道和载体，扎扎实实开展宣传发动工作，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
组织学习讨论。局机关组织学习金委[2011]4号《金阊区2011年机关作风效能建设实施意见》、民政各类法规、工作制度、工作纪律等。组织开展大讨论活动，在民政系统内开展“假如我是来办事的服务对象”换位思考专题讨论。积极倡导“八要八不要”，即要政令畅通，不要中间梗塞；要敢于负责，不要拖拉推诿；要讲求效率，不要程序繁琐；要笑脸相迎，不要刁蛮冷淡；要埋头苦干，不要坐而论道；要依法行政，不要随心所欲；要恪守诺言，不要失信失诺；要廉洁从政，不要“吃、拿、卡、要”。
（二）组织实施阶段（2011年3月1日——11月30日）
1.活动内容
坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远的原则，重点做到“五个完善，五个提高”。
（1）完善社会救助制度，提高社会救助水平和能力。完善各项社会救助制度，创新社会救助的运行机制，切实做到各种社会救助工作操作规范、程序简单、审批及时，充分体现“公开、公正、公平”原则。进一步探索低保动态管理制度化建设，健全监督核查机制。建立联合检查制度，关心和培育好低保监督员队伍，定期组织相关部门对各街道、社区低保工作进行抽查，全面提高低保资金的管理使用水平，规范低保工作流程，增强为困难群众服务的能力。同时，继续拓展阳光福民工程内涵，进一步扩大援助范围，丰富援助内容，继续开展好四季主题活动。
分管领导：张 艳
责任科室：救灾救助科、区“手拉手”爱心援助中心
（2）完善和谐社区建设各项制度，提高社区社工队伍为民服务和办事水
平。继续实施精品社区建设工程。完成第三批5～7个精品社区打造工作,做好对精品社区人文特色的挖掘和进一步打造。结合虎丘地区综合改造，进一步探索山塘社区建设特色街建设工作。规范社区用工制度。继续加强对全区社区工作人员的招聘录用、日常考核管理、绩效考核等工作的全面统筹。举办社区书记、主任、站长和村干部专题培训班；社区工作者培训引入菜单式选学等方式，加大对社工的关心和培养。组织社工参加2011年的全国社会工作者职业水平考试，多渠道、多形式的强化社工队伍建设。
分管领导：吴为公
责任科室：基层政权和社区建设科
（3）完善社会福利和社会事务管理制度，提高服务水平和服务质量。全
面实施“金乐龄”信息化养老服务工程，探索政企合作新模式，做好适度扩面工作。“建设，通过政府补贴，借助社会力量以及卫生部门优势，建立首批四个老年人金乐龄”老年人助餐点（老年食堂），并做好助餐点的监管、运作等工作，使养老社会工程惠及更多的百姓。进一步完善和规范社会组织登记、备案、年检工作，提升社会组织服务群众、奉献社会的能力，并加强规范管理，充分发挥新社会组织对和谐社区建设的积极作用。强化婚姻登记各项制度建设，重点落实公开承诺制度，规范管理制度、收费标准和从业人员的行为规范，切实抓好服务水平和服务质量的提高，以便民、利民为目的，提高群众办事的满意度。
分管领导：张 艳、周 恒
责任科室：社会福利和社会事务科
（4）完善信访办结制度，提高机关办事效率和质量。完善来信、来访接待制度、交办督查制度、案件办理制度、首问负责制度、回访制度，做到件件有人问、件件有着落、件件有回复。对符合政策规定的要及时办理解决，对不符合条件的要耐心解释清楚，使100%的来信来访者满意。
分管领导：丁黎云
责任单位：办公室
（5）完善机关工作制度，提高机关工作透明度和执行力。进一步完善局长办公会议制度、局务会议制度、重大事情报告制度、机关管理制度、财务制度，做到政务公开、财务公开、办事程序公开，全面提高工作透明度，提高机关工作人员的执行力。
分管领导：周 恒
责任单位：办公室
（6）完善学习调研制度，提高机关干部素质和能力。重点抓好机关干部学习制度的建立，除完善集体学习制度外，机关干部要坚持自学，深刻领会党的十七大、十七届五中全会以及各级重要会议精神，学习民政法律、法规，注重学习成效的督查、落实，抓好社工队伍建设。在建立学习型机关、学习型干部的同时，建立调查研究制度，各科室根据各自工作的实际，深入基层进行调查研究，为创新工作机制体制打下扎实的群众基础。
分管领导：局领导班子成员
责任单位：局机关各科室
2.活动方法
（1）抓好公开承诺。在办事大厅、政府网站上，公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果、责任追究。
（2）开展自查自纠。局机关各科室、窗口单位要采取切实有力的措施，对照机关效能作风建设要求，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，特别注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的涉及机关效能的问题。主要解决以下八个方面的问题：一是“拖”，办事拖拉、拖沓、拖延的问题；二是“推”，对棘手的问题，难做的工作推诿、推托、推卸责任的问题；三是“繁”，办事和审批程序繁多、繁杂、繁琐、效率低下的问题；四是“冷”，对前来办事的群众态度冷淡、冷漠、冷峻，服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；五是“浮”，工作作风浮飘、浮躁、浮夸的问题；六是“偏”，执法不公，随意性强、厚此薄彼，做不到一视同仁的问题；七是“失”，失信失诺，缺乏诚信的问题；八是“腐”，不给好处不办事，给了好处乱办事，“吃、命、卡、要”的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题的实质，研究解决办法。
（3）开展行风政风评议工作。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与机关效能建设的途径和渠道，提高科学性、可操作性。及时发现存在问题，及时改正。
（三）总结提高阶段(2011年12月1日——12月31日)
局机关对全年的作风效能建设工作进行总结，并向效能办作专题书面汇报。
三、工作要求
机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高。局机关效能年活动领导小组要周密部署、精心组织、务求实效，保证各项工作有序推进。
（一）深化认识，加强领导。作风效能建设至关重要，不仅关系到民政部门和民政人的形象，也关系到社会主义和谐社会的建设。要深入开展宣传教育，深化思想认识，牢固树立作风效能建设常抓不懈的思想，自觉把加强作风效能建设工作摆上重要日程，要精心组织，周密部署，不走过场，不搞形式主义，确保政风行风建设取得新的成绩。
（二）着力整改，注重实效。要继续坚持评、纠、建并举方针，把机关作风效能作风建设与民政各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于作风效能建设全过程。通过听民声、察民意、访民情，深入细致地查摆和解决具体问题。
（三）建章立制，加强督导。要建立健全、修订完善各类规章制度，形成制度化、规范化的管理运行机制。坚持做到“四不放过”，即事实不查清不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过，工作人员得不到教育不放过。对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等问题，要依据相关规定进行责任追究，确保机关作风效能建设达到实效。
金阊区民政局
2011年3月22日
急需机关效能建设学习心得！！！~~~~
机关效能建设心得体会
请问“机关效能建设”怎么翻译？
为什么要搞机关效能建设?
ISO9001质量管理体系如何推进机关效能建设
请问在哪可以我找到机关效能建设心得体会？
请问：企业机关效能建设 用英语怎么说？谢谢
司法局机关效能建设的演讲稿应该怎样写
如何加强党的作风建设
今日俄罗斯的的作风建设
推进党的作风建设,核心是什么?
党的建设与党的作风建设
关于组织机关工作人员进行鼓楼区机关效能建设等有关制度网上考试
加强党的作风建设，最根本的是什么？
加强和改进党的作风建设的核心问题是什么？
加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是什么?
加强和改进党的作风建设的组织保证是
当前历史条件下如何加强党的作风建设，所面临的主要任务是什么
党的十五届六中全会明确提出，以什么作为党的作风建设的总体目标？
急！！！希望五月12日中午前能得到答案（不胜感激）-----今日俄罗斯作风建设的一切相关内容
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