中财网酒店与单位合作协议:社论：工会不是摆设，维权才是正道(南方都市报 2008-4-17)
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/20 10:33:55
近日，深圳市总工会与7家律师事务所签订协议，将在一年内投入300多万元向其购买法律服务，为工会会员维权。除此之外，总工会还可以派出律师，协同企业工会与资方进行集体谈判。有关人士表示，如此大规模向专业机构购买法律服务，在全国都属首创，是工会借助社会力量维权的有益探索。
渐江义乌工会几年前即直面工会维权无力的现实，提出要“借风借力借理”，通过成立职工维权中心，建立了所谓社会化维权模式。深圳市总工会此次投入资金，购买服务，主动为劳工维权助力加压，思路虽不出工会既有格局之限，相比苦楚深重的劳工权益现状，也难收一扫颓势之效，但毕竟意欲有所作为。深谙现实之艰困，而向善不拒细流，当为深圳市总工会的举动叫好。
既有的体制传统，对工会只有政治认知而无社会认同。工会于是成为政治上讳莫如深的事物，囿于这种政治认知，工会组织长期悬置，当为而难为或不为，直等到劳资矛盾如鼎在沸，工会也只有欲罢不能。而工会当然不是摆设，明白人不是没有，深圳市总工会副主席王同信说，市场经济下罢工好比夫妻打架，与政治、宗教、文化等并无关系，对罢工太敏感，这是传统体制的思想包袱。一语道尽工会弱势的体制根源，虽语出迟迟，亦是工会领导不当摆设的真知灼见。
在劳工无权、工会弱势的现状之下，深圳的作为方显进取。然而，就更全面的劳资关系改善、劳工权益保障来看，工会目前的作为又显然不足以道。广东商学院“珠三角工伤研究”项目小组曾对582名工伤人士进行过问卷调查，对“在遭遇工伤的困难关头，您得到了谁的关心”的多选提问，回答统计结果是，朋友老乡占78.4％，同事占58.1％，工会的比例只占到令人触目惊心的1.9％。这事实上表明，此前的工会运作已经完全脱离劳工利益现实。即使在遭遇工伤这种最为惨痛的权益受损时刻，来自工会的组织援助都极度匮乏，几乎全赖劳工独立支撑、私相救助。
面对如此现实，深圳市总工会出资300万为工人维权，已不是赚一句浮浅表扬可堪满足。恰恰相反，这是工会组织偿还历史债务的重新上路，更艰深的破局赋权之路仍在远处。首先，工人的团结权、罢工权须予以确认。工人的团结权是公民自由结社权利的自然延伸。近年各级工会加大了组织覆盖力度，在非公企业中开始推动建立工会，在外来农民工群体中，也开始叫响“有困难找工会”的口号。工人形式上的团结权受到了重视。正如深圳市总工会负责人所言，法律规范之下的罢工权利回归，事实上将把劳资矛盾的解决纳入法治有序的制度通道。
其次，工会的独立地位须得到保障。目前来看，无论是工会的工资、经费、人事机制，都无法确保工会组织的独立地位，也使其维权能力丧失殆尽。《工会法》的许多规定，几乎不具有操作性，徒使法律权利成为纸上谈兵。而工会的独立地位得不到真正确认，只能沦为花瓶和摆设。
再次，政府劳动执法权力须尽职行使。行政权力缺乏监督，即使没有贪腐恶化，渎职失职同样为害甚烈。劳工权益的长期缺失，与地方政府唯GDP政绩为上，片面优待资方、放弃劳权有直接关系。劳动执法部门正是在此背景之下，懈怠不为，偏安一隅，才有劳工权益的持续恶化。如果不能有效制约行政权力，迫使部门积极作为，劳工权益的维护依然难以期待。可知当下诸端未解，深圳工会的维权创举，虽有难得的担当与振作，仍然任重道远。
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