魅族pro6二手:宁夏纪委监察厅：围绕民生计划强力开展监督检查

    民生问题无小事，一枝一叶总关情。

    自治区民生计划执行3年间，自治区纪委监察厅紧紧围绕这一“民心工程”，按照“党和政府重大决策部署到哪里，就跟踪检查到哪里；广大人民群众的根本利益在哪里，就坚决维护到哪里”的工作思路，综合运用多种监督形式，充分发挥纪检监察机关在经济社会发展中的监督、服务和保障作用，全力推动自治区党委、政府关于解决民生问题十项计划30件实事重大决策部署的落实，为推进和谐宁夏建设和实现经济社会又好又快发展提供了有力保证。

    惠民生，着力加强对重大决策部署贯彻落实的执法监察

    为有效应对国际金融危机冲击，2008年党中央、国务院及时出台了扩大内需促进经济增长的一揽子计划。自治区纪委监察厅把做好扩大内需政策落实监督检查工作作为这一时期最为重要、最为紧迫的任务，快速反应、及时跟进、全程参与。先后会同有关部门派出15个检查组，组织开展了7轮大规模检查，历时两个半月，对全区1-4批共1259个、总投资172亿元的新增中央投资项目进行了检查，对涉及民生领域的农村学校校舍改造、医疗卫生、棚户区和廉租房建设、农村道路、人畜饮水、生态移民等300多个工程项目进行了重点执法检查，发出整改通知书100余份，督促各级政府和有关部门认真整改存在的问题，保证了中央和自治区惠民政策措施的贯彻落实。严肃查处违纪违法案件，对在廉租房、中学校舍、农村沼气等项目建设存在问题的10名主要负责任人给予处理，其中6人给予纪律处分，4人给予组织处理。

    察民情，着力加强以提高政府执行力为目标的效能监察

    2007年，自治区党委、政府决定从效能抓起，进一步转变机关和干部作风，提高各级政府的执行力。自治区纪委监察厅充分发挥效能建设办公室的职能作用，从减少文山会海、提高审批效能、增强服务意识入手，促使部门和领导干部把更多的时间和精力用在解决民生问题上。一是及时向自治区政务服务中心派驻监察室并设立行政效能投诉中心，负责受理群众对各窗口单位行政审批事项和服务态度的投诉举报。二是在自治区政务服务中心启用电子监察动态监管系统，负责对行政审批事项的时限监控、效能监察、异常报警和投诉处理。2008年5月至2009年12月，实施异常监察2687件，报延监察106件，退办监察286件，给予红牌18件。三是制定了《关于建立完善效能建设十项制度的意见》《行政责任追究办法》《行政首长问责制暂行办法》等制度，进一步推动了民生计划各项任务的落实。四是组织由新闻媒体和特邀监察员参加的大规模监督检查7次。2007年以来，全区共受理群众效能投诉3177件，纠正和督促整改影响效能建设的行为723起，查处影响行政效能行为案件456起，发出监察建议书59份，监察决定书10份，效能问责1843人（次）。

    顺民意，着力加强以查办违纪违法案件为着力点的廉政监察

    近年来，各级纪检监察机关始终坚持“围绕中心，服务大局”这一指导思想，把查办涉及民生、损害群众利益、影响社会稳定、利用职权谋取私利的案件作为反腐倡廉重要任务来抓。2007年1月至2009年12月，全区各级纪检监察机关受理群众来信来访、举报电话17761件次，初核违纪线索3342件，办理立案案件1088件，处分党员和行政监察对象1050人，21名厅级干部、69名县（处）级干部、372名乡（科）级干部受到严肃处理。与此同时，全区共立案查处商业贿赂案件208件，涉及国家工作人员125人，其中厅级干部2人，处级干部13人，给予党纪、政纪处分84人，有6人被移交司法机关做出刑事处理。

    解民忧，着力加强以纠正部门和行业不正之风为抓手的重点检查

    自治区纪委监察厅把促进政府民生计划实施作为纠风工作的出发点和落脚点。一是深入治理教育乱收费，查处学校乱收费149.8万元。对“高考移民”问题进行调查处理，取消了169名“高考移民”的录取资格，对有关责任人进行了追究。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三年来查处医药购销领域商业贿赂案件35件，涉案金额221.45万元，给予党纪政纪处分35人；医务人员上缴回扣、“红包”、开单提成908人（次）38.12万元。对违反药招“三统一”规定的中卫、石嘴山市卫生局负责人给予免职处理，并在全区通报。对38家医疗机构及其负责人进行了严肃处理。三是加强对新型农村合作医疗资金管理情况的监督检查。四是突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金的监管，全区共催缴收回被挪用侵占的社保基金和住房公积金5075.37万元；对扶贫资金管理使用情况进行重点抽查，涉及资金总额6.61亿元。五是抓好对强农惠农资金和农民负担的监管，三年来共查处各类损害农民利益的违纪违法案件269件，207人受到纪律处分和责任追究。组织开展打击制售假劣农资、哄抬农资价格等问题，查处坑农害农行为301起，涉案金额169.91万元。督促落实中央和自治区“三农”补贴资金9.4亿元，查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴等违纪违规问题39件、金额134.17万元。六是加大对公路收费站、检查站（点）的监督检查。通过明察暗访等方式，查处公路“三乱”问题11件。七是清理规范评比达标表彰项目2553项，撤销2410项，撤销率达94.4％，减轻基层和群众负担8518.55万元。八是深入开展民主评议政风行风工作，建立了厅际联席会议制度，2007年首次将5个地级市政府作为参评对象，2009年安排对基层站所进行评议，进一步拓宽参评单位覆盖面。协调宁夏人民广播电台、宁夏电视台、宁夏新闻网、新消息报等新闻媒体开设“政风行风在线”专栏，形成舆论监督合力，促进了政风行风的进一步好转。

    谋民利，着力加强对侵害群众利益突出问题的专项检查

    自治区纪委监察厅坚决纠正各种损害群众利益的突出问题。一是着力解决城镇拆迁、农村征用土地中侵害群众利益的问题，2007年以来先后两次清理兑现农户征地补偿费共14.67亿元，清欠偿还农民工工资2.74亿元，涉及农民工8.57万人。二是围绕实施生态移民、农村人畜饮水、“母亲水窖”、供水工程等民生计划开展专项检查，及时督促有关单位对存在问题进行整改。三是开展对节约集约用地和国有土地使用权出让情况的专项清理检查，复耕土地6200余亩，立案查处土地违法违规案件920件，61人受到处理，收缴罚没8047.6万元。四是对节能降耗和污染减排、生态环境保护等重大政策措施落实情况开展监督检查和专项整治，强化节能减排工作责任制。五是组织开展房地产领域专项治理工作，清理房地产项目144个，进一步规范房地产市场秩序。开展对南部山区农村危窑（房）改造工程、城市廉租住房、“塞上农民新居”及资金使用情况的监督检查。六是对采矿权招标拍卖挂牌出让、中小学校舍安全改造项目等进行专项检查，督促有关部门、单位严格执行国家法律法规。七是开展了“小金库”专项治理工作，全区共查出“小金库”353个、金额7945.6万元，对群众反映的39件违纪违规案件进行了查处。八是督促各地进一步加强对“少生快富”奖励资金、农村和城市低保资金、退耕还林（草）资金等方面的监管，严肃查处虚报冒领、挤占截留等问题，对违纪违规人员进行了严肃处理。（通讯员 宁检文）