放羊的星星插曲:共创共享，让文明春风长驻

　　岁末年尾，记者在被誉为“江东明珠”的马鞍山市采访，到处呈现山水环绕、绿意盎然的新风景。街头巷尾干净整洁，好人故事层出不穷，社区文化高潮迭起，文明行为蔚然成风……感受浓厚的创建热潮，细数一项项创建成果，记者分明看到，这项殊荣的蝉联，是20年春风化雨凝聚的持之以恒，是“全民参与，创新提升，以人为本，城乡一体”结出的累累硕果，是“文明让生活更幸福”的真实写照！

精神引领，文明创建的动力源泉上世纪80年代末，为改变钢城“傻大黑粗”的现象，马鞍山开始创建全国卫生城市，谁能想到，这场当初在市民眼中洒洒水、扫扫地的卫生运动，竟由此拉开了长达20多年的文明创建大幕。随着创建的持续深入，国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市、全国文明城市，一项项闪光的荣誉纷至沓来，但马鞍山人从没放缓创建的脚步。对他们来说，文明创建是一项永不竣工的创新工程。如今，“四城同创”已成为马鞍山人的精神力量，行为自觉。

　　探究其源源不竭的创建动力，马鞍山市委书记郑为文在接受记者采访时，一语中的：“文明城市，首先是人的文明。人的文明，更需要精神支撑。”马鞍山在推进文明创建进程中，始终把促进人的全面发展作为根本任务，把社会主义价值观、文明观通过这些充满特色的创建载体，春风化雨般地融入每个市民的生活和言行，共建，让群众唱主角，从实践看，找准了方向走对了路。

　　是的，精神的力量是无穷的。记者在采访中了解到，马鞍山在全市开展新时期“马鞍山精神”以及各县区、各单位精神的征集提炼活动，着力培育全体市民广泛认同的文化理念和价值追求，形成了以“马鞍山精神”为引领、县区精神为支撑、行业和岗位精神相呼应的城市精神体系。全市干部群众积极参与，使“马鞍山精神”征集提炼的过程成为增进市民对城市认同感和自豪感的过程，成为提升市民文明素养的过程，成为激励市民干事创业的过程。 “聚山纳川、一马当先”的新时期马鞍山精神，已植根于每个人的心田，全市干群自觉努力践行社会主义核心价值体系蔚然成风。

　　蝉联，是续写，更是提升。在刚刚过去的2011年，马鞍山市开展的新一轮全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市的“四城同创”，全面丰收，是目前全国少数几个拥有这诸项桂冠的城市之一。并且，全市有13人入选“中国好人榜”，近30件好人好事入选省“月评十佳”；并再次获得全国文明单位4个、全国文明社区1个、全国文明村镇2个、全国精神文明创建工作先进单位4个。

机制驱动，文明创建的有效途径

　　“精神文明创建要提升新标杆，确立新目标。 ”马鞍山市委明确提出这样的要求。由此，在总结20多年的创建经验基础上，前年，市委适时制定了更高标准的“四全文明”创建新目标，即：突破难点、全面文明；群众参与、全体文明；城乡并进、全域文明；长效管理、全程文明。

　　在机制创新上，马鞍山市把创建工作纳入“两个率先”的目标体系，纳入经济社会发展五年规划，纳入年度目标管理考核，纳入党政领导干部年度绩效考核。实行精神文明建设与物质文明建设一同规划、一同部署、一同落实、一同考核。做到每个市领导结对共建1个至2个社区和村，每个责任单位具体负责一条路、一个点，每一个角落都有志愿者，创建宣传通过新闻媒体、网站和户外广告，每天有文字、每天有声音、每天有图像。从而形成了全城创建、全民创建、全力创建的生动局面。

　　文明创建，活力在机制，重点在基层。在创建全国文明城市的进程中，该市坚持重在建设和长效管理相结合，适时将创建工作中的好做法、好经验上升到制度层面，着力构建创建工作的长效机制。为提升市民素质，马鞍山建立起一整套旨在倡导社会新风尚的新机制、新载体。开展了以“做一个文明的马鞍山人”为主题的宣传教育实践签名承诺活动，全市近4万名干部群众、20多万中小学校师生参加签名承诺；开展了“美德少年”评选活动，在未成年人中树立一批身边学习榜样；开展了以“雅言传承文明，经典浸润人生”为主题的经典诵读等一系列“书香满校园”活动。

　　“书香”不仅在校园。现在马鞍山村村都有“黄金屋”。目前，全市全部完成了472家农家书屋建设任务，提前一年率先在全省实现所有行政村全覆盖。如今在马鞍山城乡，人们在家里或基层服务点，只要点点鼠标，就可以看到免费数字电影、戏曲，免费电子图书，免费农业科技知识讲座；就可以得到图书馆等文化机构的服务。

　　实现城乡一体化发展，打破现有县区行政区划界线，树立“全域马鞍山”的理念，这是该市文明创建中的最大亮点。近几年来，他们以机制驱动，加大农村道路、环卫、通讯、电网等基础设施建设力度，推动基础设施向农村延伸。全面发展农村义务教育、医疗卫生、文化体育等各项公共事业，推动公共服务向农村辐射。注重农民思想道德教育，引导农民开展村规民约建设。组织开展丰富多彩的文化、科技、法律、卫生“四下乡”活动，推动现代文明向农村传播。这就是马鞍山市在新一轮的创建热潮中实现的“城乡并进、全域文明”目标的一个生动体现。

惠民富民，文明创建的根本目的

　　“文明创建，要从群众最需要解决的困难抓起，从群众最不满意的事情改起。 ”马鞍山市长张晓麟说，人人都是创建主体，人人享受创建成果。

　　2009年1月，马鞍山首获“全国文明城市”殊荣。站在新起点上，是保“牌”，还是惠民？马鞍山的决策者们坚定地选择了“创城惠民”，努力实现“四全文明”，满足市民对美好生活的新期待，让城市更美丽、百姓更幸福。

　　从难点入手，根治顽症。马鞍山梳理出了43项重难点问题，这43项重难点问题都是群众最关心、最直接、最现实的问题，件件关乎百姓民生。由市领导牵头43项专项整治，一个领导抓一件，限时解决一件。很快，这些长期困扰百姓生活等突出问题，都得以解决。

　　自去年以来，该市已列入整治改造的居民小区累计达到42个，总投资为1.56亿元，涉及住宅楼1078栋，惠及居民3.8万户。其中，最让百姓感动的是，该市已列出“任务单”、排出“时间表”，从2011年起，分3年，对全市除近3年列入彻底改造计划的棚户区和危旧小区外的55个成片老旧小区和51个需要整治的老旧小区进行集中整治，并彻底改造环境和生活条件。

　　从解决百姓身边“最现实”的问题入手，马鞍山村村有清扫保洁员，村村通水泥路，村村有卫生室，村村通电视、自来水、村村有健身器材，村村网上“晒”村务，千里打工知“家底”。马鞍山建立了阳光村务信息管理系统，群众无论身处何地，都可随时上网查询村里事务。

　　“创城惠民”，市民的诉求是“第一信号”。马鞍山建立了民意畅通“立交桥”，在更高标准上践行百姓新期待。以此为工作的出发点和落脚点，马鞍山做出了多项“全省率先”：在全省率先构建政府与社会联动式的居家养老服务体系、管理体制和运行机制；在全省率先建立了“医保驻院代表制度”；在全省率先试点“救助管理进社区”……

　　马鞍山市每年都把60%以上的新增财力用在改善民生上，2009年、2010年累计投入24亿多元实施了100项民生工程，2011年又投入17.3亿元解决45项民生工程，惠及全市城乡居民。

　　富民优先，创建惠民，坚持始终把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，把人民满意作为评判标准，这就是马鞍山持续不断地开展文明创建的永恒动力，更是文明创建的深远立意所在。