中财网唯品会广州:民间解读《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 22:51:11
民间解读《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》
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1楼
11月15日，国务院在湖南省湘西自治州吉首市召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会。会议强调，切实抓好武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，先行先试，积累经验，为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。
国务院已批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》，有消息称武陵山空间布局突出六中心四轴线，设立龙山来凤经济协作示范区。六个中心城市，分别是黔江区（规划50万人）、恩施市（规划50万人）、张家界市（规划38万人）、吉首市（规划35万人）、怀化市（规划90万人）、铜仁市（规划50万人）；从交通布局理解四轴线，铁路四轴为两纵（渝怀、焦柳）两横（宜万、沪昆），高速公路四轴线与铁路基本一致。在空间布局的6个中心和四轴线中央，设立龙凤示范区，铁路十字（黔张常和恩吉）和高速公路十字（黔张、恩吉）交汇于此。国家武陵山空间布局，武陵之心非龙凤莫属；武陵山地理环境，武陵之心非龙凤莫属；武陵山交通格局，武陵之心非龙凤莫属。
《规划》明确要求龙凤示范区“全面推进城乡统筹、基础设施、公共服务、特色产业、生态建设与环境保护等一体化建设，为区域一体化发展发挥示范带头作用”，强调龙凤两县的一体化实践，具有示范带头作用，成为武陵山区先行先试重点建设。规划建设步骤为：“到2012年，做好总体规划和专项规划，在城市建设、统筹城乡发展、公共管理等方面的协作发展取得初步成果；到2015年，在城乡建设、基本公共服务均等化、特色产业发展、生态环境保护等方面取得新进展，一体化发展格局基本形成；到2020年，全面建成一体化发展体系，成为武陵山区的重要城市和经济增长极。”明确了分阶段、分步骤实施龙凤示范区建设，并明确提出“全面建成一体化发展体系，成为武陵山区的重要城市和经济增长极”的宏伟目标，这是龙凤90万土苗人民千载难逢的重大历史机遇。在龙凤示范区的建设和实践中，我们要深刻领会《规划》的目标和任务，把工作重点放在改革和创新上来，改革是发展的原动力，改革是扶贫的唯一出路，改革是龙凤示范区的首要任务，规划要求龙凤示范区要“全力推进行政管理、要素市场、投融资体制等领域改革”，一方面，我们要在三大领域改革做好恩想认识上的准备和讨论，从两县党政领导做起，统一思想，统一认识；另一方面，我们要深入研究和解决三大领域改革的方法和措施，再一方面，我们要充分挖掘三大领域改革的内涵和实质，为我所利，为我所用，例如投融资领域改革，我们完全可以要求中央和两省利用创新的投融资方式，为龙凤示范区的建设提供必要的资金。三大领域改革的统筹和规划重点在中央和两省，作为具体实践的龙山来凤两县，要充分反映和汇报具体工作中的困难和急需解决的问题，精心组织积极主动为中央和两省决策提供科学论据。
纲举目张，只有我们紧坚抓住“三大领域”改革这个龙头，以城乡建设、基本公共服务均等化、特色产业发展、生态环境保护和旅游为突破囗，才能最终实现全国和武陵山示范带头作用的国家战略，实现2020年全面建成龙凤一体化发展体系，成为武陵山区的重要城市和经济增长极这一宏伟目标。
有国家的战略决策，有两省两州的坚强领导和支持，90万龙凤土苗女儿必将以“敢叫日月换新天”之势，打造武陵之心，演绎龙凤呈祥，不愧为国家，不愧为武陵山和龙凤各族人民。