商务部本周或出台促消费新政 收入方面或有大举措

　　据经济之声《央广财经评论》报道，进入今年，家电“以旧换新”政策已经成为历史了。不少消费者在2011年末争相赶搭家电“以旧换新”政策的“末班车”。据商务部最新数据显示，截至去年(2011年)11月底，全国家电“以旧换新”共销售五大类新家电8130万台，拉动直接消费超过3000亿元，有效引导了城镇居民消费能力的释放。

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部正在研究考虑一些新的消费促进政策，这些新政策有望在本周举行的全国商务工作会议上公布。经济之声特约评论员、商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍发表她的看法。

　　出台新消费政策迫在眉睫

　　商务部新闻发言人沈丹阳说，受国内外各种因素影响，在不出台新的消费政策的情况下，不排除消费增速会下降。赵萍认为，这种可能性是存在的。

　　赵萍：因为今年以来，欧债危机、美债危机对我国外贸出口形势产生了比较严峻的挑战，因此对我们外贸出口创汇以及由此带动的人们收入水平的提升带来了一定的压力。在这种情况下，外贸行业人们的消费增长可能会受到比较大的挑战，外贸形势不好，对消费产生不利的影响。而且今年以来，消费增长的形势并不是像预期的那么乐观，去年(2011年)1-11月份是增长了17%，扣除物价增长因素之后，增长仅仅不到12%。在这种情况下，一些扩大消费的政策也在到期，扩大消费政策的退出对消费下降的趋势可能会带来雪上加霜的影响，因此不出台扩大消费政策，可能今年这一年的消费增长的态势不会太乐观。

　　需关注服务消费领域拉动经济增长

　　赵萍表示，国家将出台新的促消费来拉动今年的经济增长。

　　赵萍：我认为可能会在两个方面，一个就是国家会在收入方面出台相应的措施。因为毕竟我们“十二五”规划已经提出要实现两个同步，要促进居民收入水平的增长，在这样大的发展战略下，今年也是进入“十二五”的第二年，在收入方面或者收入分配改革方面会有大的举措。另外一个就是在消费便利方面。人们有了钱之后还希望能够买得到、愿意买，而且买的放心，这就需要创造良好的消费环境，因此今年可能就消费环境的改善以及消费便利方面会出台相应的措施。

　　从市民争相赶搭末班车的情况来看，大家还是比较认可家电以旧换新政策的。有业内人士分析，接下来可能还会出台一些补充的过渡政策。赵萍认为，从经济增长和扩大消费的总的形势来看，出台新的扩大消费举措是很重要的，需更多关注服务消费。

　　赵萍：去年一年的消费增长形势不是特别乐观，今年在整个转变经济发展方式的大的背景下，外贸增长形势严峻的背景下，扩大消费政策出台我认为是必须的。出台扩大消费政策可能主要还是基于几个方面，一个就是一定要延续原来扩大消费政策。因为现在经济增长形势尤其是消费增长形势不是那么乐观，如果原有的政策不能持续的话，可能就会出现一个釜底抽薪的情况，对于消费增长可以说是会产生很不利的负面影响。那另外一个方面就是要出台一些新的扩大消费政策，这个政策不能像原来一样仅仅停留在商品消费方面，可能还应该更多的关注服务消费，而原来商品消费扩大的这一些消费方面的政策可能需要延续或者出台新的政策。

　　扩大消费有三大任务

　　从金融危机以来，在刺激消费方面可政府一直在努力，家电、汽车等等行业都受惠于刺激消费的政策，有了一个快速的发展。赵萍表示，家具、家电、餐饮、家政等其他领域还存在一定的政策拉动空间。

　　赵萍：像这种家具、家电类的产品，它的消费增长存在着一定的增长空间，因为过去的一年我们这两类商品的增长都远远超过了社会消费品零售总额的平均增长速度，自然的增长速度还是很快的，因此如果在这些领域出台扩大消费政策，我想应该会有比较好的效果。另外一个，随着居民消费结构升级，人们对服务消费的需求变得更加旺盛，那么在餐饮、家政、养老这些方面，如果能有相应的扩大消费措施，效果也会比较好。

　　赵萍表示，从长期来看，扩大消费最关键的有三大任务。

　　赵萍：第一就是收费问题，因为对于消费增长来说，想扩大消费必须提高收入，这是最根本的问题。无论是从经济学的角度来看还是从人们的生活常识来看，没有钱就没法消费，因此实现两个同步增长，能够尽快使人们的收入增长与GDP的增长保持同步，使人们的收入水平能够稳步、较快的提高，这是扩大消费第一关键的因素。第二个因素是在收入增长的情况下，我们要保证社会保障、养老保险、医疗、教育等等这些方面，解决人们的后顾之忧，不要人们有了钱之后还是不敢花，这是第二个方面关键的因素。第三个就是有了钱也敢花，但是不知道往哪花，这就是需要解决消费便利的问题，还有消费安全的问题。这就需要在流通基础设施的建设以及流通环节加强安全性问题，还有就是便利性问题的建设，使人们有钱也敢花、有钱有愿意花，有钱也买得到。