中财网美度女表哪个系列好:政府奖励公司是“政绩投机”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/04 07:46:30
日前，贵阳市出台《关于进一步扎扎实实发展非公有制经济的意见》，规定对成功在主板上市的非公有制企业给予一次性1000万元的奖励。（新华网12月6日）
在“为积极应对国际金融危机带来的不利影响，进一步扎扎实实发展非公有制经济”的名义下，贵阳市的大手笔——非公企业主板上市奖励1000万元引来了关注，但是，质疑声压倒了叫好声。原因何在？
此前，山东昌乐县奖励上市公司主要负责人高档轿车一辆，霍邱县政府出资6亿元人民币奖励一家民营企业，温州给企业上市政府奖励企业200万等消息，都让政府奖励企业陷入了舆论的争议怪圈，但是，地方政府在争议中并没有反思和停止的意思，而是出现了奖励的数额越来越大的现象，这一方面是对舆论的嘲讽，另一方面恐怕也证明社会固有的病灶。
政府奖励行为的合法性和依据是否具有正当性，纳税人是否拥有知情权，政府职能是否错位，是不是构成了歧视，都是公众的诟病焦点所在，但是，没有一家地方政府能给出打消公众疑虑的说法。在这样的复杂社会背景下，我们该如何审视贵阳规定非公企业主板上市奖励1000万元呢？
笔者以为，贵阳规定非公企业主板上市奖励1000万元，从一定意义上说，是一种“政绩投机”。之所以政府奖励企业的现象连续不断，在笔者看来，很重要的一个原因就是政绩冲动的诱惑和政绩投机的温床使然。可以说，离开了政绩因素的考量，所谓政府奖励企业现象的存在就失去了根基和土壤。这是我们不能不正视的。
贵阳规定非公企业主板上市奖励1000万元背后的“政府奖励企业”现象未尝不是一种特殊形式的“政绩工程”，或者说，是政绩工程的更加隐蔽的表现形式。至今仍有官员喜欢搞假、大、空，为了应付上级领导，只在领导看得见摸得着的地方下功夫，掏家底，拼老本，杀鸡取卵，寅吃卯粮；或搞花架子，做表面文章。这种“政绩”不仅劳民伤财，而且给长远发展带来了多少年难以弥补的损失。就奖励企业来说，难道看不到浪费纳税人钱财的一面吗？
在奖励措施的背后，政府其实已经得到了第一种政绩，要知道企业上市本身就属于地方官员政绩的重要组成和证明因子，而奖励措施的出笼则属于第二种政绩，政策政绩和宣传政绩，还有所谓的“政策创新”等。但是，这一切，都是在权力自我划定的边界中进行的，是一种“闭门造车”。
笔者把贵阳规定非公企业主板上市奖励1000万元之类的现象称之为“政绩投机”，而这种现象形成的关键就在于官员的投机主义横行。我们知道，经济学中的机会主义是一种基本的人性假设，最先提出这一假设的是美国经济学家威廉姆森，他认为人具有随机应变、投机取巧、为自己谋取利益的倾向，这一假设是对古典经济学关于经济人假设的补充从而使之更接近现实。官员在作为“经济人”和谋求政绩的冲动下，必然要向上级传递自身的“制度创新”能力，从而获取个人利益。由于信息传递的不充分性，上级一般习惯于被动地认可这种“创新”的可能性，容易造成逆向选择。这为政绩工程——“政府奖励企业”的出现提供了条件。笔者以为，这实际上带给社会的就是外部不经济，官员得到了好处而公众无法从官员的“瞎折腾”中获取利益，是对社会资源的浪费。“政府奖励企业”现象的蔓延就是明证。
因此，追问“政绩投机”下的政府奖励公司就成为社会的一道课题。