苏宁易购华硕电脑售后:实施“六大工程” 构筑“四个一”体系 促进农村廉政建设工作新跨越

作者： 昔阳县    发布时间： 2011-03-08
李家庄乡位于昔阳县北部，207国道穿境而过，现有15个行政村，5332户， 16283人，党员945名。近几年，特别是去年以来，乡党委政府坚持农廉工作与新农村建设同步推进、与解决农民群众热点难点问题有机结合、与农村民主政治建设相互促进，形成了乡村联动、干部带头、群众拥护、社会和谐的农廉工作新格局，从而实现了以农廉促全局，以全局带农廉的瞩目成绩。2009年，全乡经济总收入52812万元，入库税收完成3327万元，农民人均收入达到4994元。先后荣获 “山西省环境优美乡镇”、“晋中市农村基层党风廉政建设先进单位”、“昔阳县2009年综合考核优秀乡镇“。
一、扎实推进“基础工程”，让廉政长效机制覆盖农村
没有规距，不成方圆。针对干部作风不实、群众意见较大的问题，我们把农廉工作中的制度建设和组织建设作为基础性工程来抓，以此规范乡村两级干部的从政行为。向各村印发《李家庄乡农村基层党风廉政建设制度汇编》，发放《农村基层党风廉政建设工作简易读本》。成立了乡村两级基层党风廉政建设领导组，配齐配强纪检监察人员、信访信息员并以各种形式向群众宣传党的廉政规定，西庄村开办了政风行风面对面电视专访节目，各单位负责人向广大群众公开承诺，切实让干部增强责任感，让群众明白党的干部是最广大人民群众利益的代言人。
二、扎实推进“教育工程”，让廉政文化走向农村
以干部群众喜闻乐见的形式传播廉政文化是加强农廉教育的有效措施。我们采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，取得较大实效。在乡村设立固定宣传栏、文化墙张贴廉政漫画，开办廉政书屋，大力营造廉政文化氛围。乡里新建了多功能文化活动室，黄龙占、王家山、铺沟、西庄村分别建起了4000平方米的文化广场，为满足群众精神文化需求创造了良好条件，成为全县先进典型，接受了省市检查，受到省委金道铭书记的充分肯定。
三、扎实推进“阳光工程”，让民主管理深入农村
积极探索加强基层民主管理的新路子，有效保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权，是农廉工作的关键。为此，我们将公开工作与效能建设、政风行风评议工作紧密结合起来，15个村每个村都设立1个“村民议事室”,并安排专人负责值班接待，各村成立了村务公开领导监督组、农廉工作领导组，小组成员由3-5人组成。在全乡15个村沿街路旁，都设立了村务公开栏，规范了公开内容和重点，做到重大事项定期公开，一般事务及时公开，对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，及时纳入公开内容。
四、扎实推进“示范工程”，让典型经验带动农村
我们把南渡海等经济条件较好的村和有代表性的大、中、小7个村作为全乡农廉工作的示范点，以点带面，大力推广“三三”经验和“四三”机制，整体推进农村基层党风廉政建设。“三三”经验就是抓好“三资”（资产、资源、资金）监管，拓展“三务”（党务、村务、财务）公开，坚持“三气”（讲廉气、树正气、顺民气）思路；“四三”机制就是“构建三个平台（党校教育平台、农村党员活动室平台和农村廉政文化教育基地平台）、创建三项制度（民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度）、打造三个窗口（公开窗口、政务服务窗口和信访投诉窗口）、开展三项整治（整治新农村建设中存在的问题、整治农村基层党员干部违法违纪案件和整治损害群众利益的突出问题）”。特别是黄龙占、王家山、南渡海村，通过加强农廉工作，经济发展了，农民收入提高了，干群关系和谐了，成为全县的样板。
五、扎实推进“便民工程”，让倾情服务温暖农村
为了更高效地为群众办实事，我乡投资23万元，建起了80平米的便民服务中心大厅。进驻7个工作窗口单位。去年以来，便民中心共接待16380人次，两年来全乡没有发生一起大规模集体访。
六、扎实推进“民心工程”，让和谐新风根植农村
我乡从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐稳定。一是落实强农惠农政策，温暖民心。紧紧围绕各项支农惠农政策的落实、开展监督检查，为新农村建设搞好服务。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。设立信访服务中心，开展大接访活动，着力为群众解决问题。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对损害群众利益的案件，严肃查处，坚决追究，切实做到把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。
在工作中，我们深深体会到，加强农村基层党风廉政建设，是解决“三农”问题，保证党的各项惠农政策落实的重要举措，是促进社会主义新农村建设顺利进行的重要保证，是构建和谐社会主义社会、促进社会稳定的必然要求。做好新形势下的农廉工作，必须在构筑“四个一”体系上下功夫。
一是建设一个平台。农廉工作是一项综合性很强的工作，必须营造一个大的建设平台。近年来，我们尝试“三个结合”。一是把农村基层党风廉政建设与新农村建设相结合。通过积极寻找农村基层党风廉政建设和新农村建设工作的结合点和切入点，重点对惠农政策的落实、农村基础设施建设等工作进行了监督检查，保证了惠农政策真正落到实处。二是把农村基层党风廉政建设与基层组织建设相结合。把党风廉政建设责任制、构建警示训诫防线、述职述廉、廉洁自律规定、廉政鉴定等方面工作向村级干部中延伸，健全监督制约机制，促进干部廉洁自律，杜绝了村级干部违纪违法案件的发生，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。三是把农村基层党风廉政建设与便民服务中心相结合。加强便民服务中心建设是形势发展的客观需要，是推进机关效能建设的现实要求，是减轻农民办事成本的必要途径，是密切党群干群关系的重要举措。
二是倡导一种精神。农廉工作是党在基层的一项严肃而神圣的事业，事业的真谛在于忘我在于奉献。作为农廉工作尤其需要一种精神去支撑。我们有大寨精神，近年来，县委要求我们要用新时代的大寨精神，锤炼干部，表率群众。对干部来说，就是加强干部意志品德教育，三级书记抓农廉。对群众来说，就是通过“党务政务财务”三公开，让群众识党、信党、爱党。李家庄乡共十五个行政村，在全县首家开通了农村党风廉政建设信息平台。通过网络管理，实现了公开规范化，审批程序化。
三是创新一种机制。抓好基层农廉工作，是一门艺术。艺术的生命在于创新。机制的核心生命力也在于创新。机制创新的基础有三：一是认识。农廉工作是一把手工程，不是硬指标，但是硬任务。二是组织。全乡15个村成立了农村基层党风廉政建设领导小组，明确了职责、任务和要求。成立了由支部委员担任纪检委员，群众代表为党风廉政监督员的纪检监察组织，成立了村级党风廉政建设办公室，建立健全乡、村两级纪检监察网络组织。三是制度。在全乡全面推行村财乡监民用制度，制定完善了村级财务审批规定、农村集体财务审计等制度，规范了农村财务管理，从源头上遏制了农村干部的腐败行为。
四是强化一个监督。根据形势任务的需要，与时俱进，推陈出新，健全监督机制和体制，创新监督手段和途径。我们在全县首家成立了预防职务犯罪办公室，确定四名专职人员办公。重点加强对建设社会主义新农村、涉农专项资金、新农村建设工程项目等重大政策和改革措施落实情况的监督检查，及时纠正铺张浪费、资金管理不善、重复建设、形式主义、表面文章等行为。预防职务犯罪办公室，可以强化监督作用，强化教育效果，既给社会一个风清气正的政治环境，又对干部是一种爱戴和保护。
总之，我们将在今后工作中，取长补短，不断探索搞好农廉工作的新途径、新方法，使农廉工作与经济发展更好地、更加有机地结合起来，实现全乡经济社会又好又快发展。