银杏的种子:淮北电厂：同舟共进，二次创业 (大唐网站)

随着电力体制改革的不断深入，高参数、大容量机组的相继投产，建厂近40年的淮北发电厂逐步显现出了它的老迈与滞后，曾经荣耀与辉煌的领头企业风光不再。企业的出路在哪里？面对困境，厂领导班子带领广大干部职工从容应对、把握机遇、经受考验，使企业实现了“二次创业”的大跨越。

　　2008年，大唐淮北发电厂以科学发展观为统领，确定了“一二三四”工作思路，抓住“上大压小”的历史机遇，启动了同舟共进、二次创业工程。在大部分机组关停的情况下，该厂实现了发电量的科学转移，走出了低电价的困境，实现了安全生产和职工队伍的稳定，外部检修、运行维护、多种经营和教育培训4个市场也取得了新突破，被评为淮北市2008年度最具影响力企业，荣获集团公司2008年度文明单位和“两型企业”称号。

“一个重点”，科学发展求跨越

　　2008年10月28日，一个令淮电人记忆犹新的日子，这天晚上，大唐淮北发电厂运行了近30年的5、6号机组熄火停炉，奏响了该厂“十一五”期间调整电力结构、推进“上大压小”的冲锋号角。这两台机组的关停，昭示着该厂异地建设“上大压小”虎山2台60万千瓦项目工程进入实质性建设阶段。

　　历史跨越——浴火重生求突破。从2004年起，建厂近40年的淮北发电厂连续3年出现大额亏损，经营步入低谷，再加上老、小机组先后关停，职工士气萎靡不振。企业的出路在哪里？职工们思考着这个严峻的问题，厂领导更是忧心如焚。2006年底，新一届厂领导班子正式走马上任，是无所事事等待企业被淘汰，还是积极应对进行二次创业？是当一天和尚撞一天钟，还是开拓创新有所作为？抉择需要智慧，更需要胆略。面对“乱云飞渡”的复杂形势，新一届厂领导班子条分缕析，毫不犹豫地选择了勇敢面对。

　　思路决定出路，眼光有多远，发展之路就有多宽。2006年年底，经过深入调查、潜心研究和大胆谋划，一个“关停老小机组，异地建设2台60万千瓦大机组”重铸淮电的蓝图浮出水面。2007年，大唐淮北发电厂紧紧抓住“上大压小”的历史机遇，在集团公司、大唐安徽分公司以及省、市两级政府的大力支持下，迅速启动并稳步推进“上大压小”工程，踏上了上下同心、知难而进、共谋发展、重振雄风的二次创业之路。

　　2008年，淮北发电厂准确把握并客观分析内外部环境，确定了 “一二三四”工作思路，即：“突出一个重点——上大压小；确保两个稳定——安全生产和职工队伍稳定；提高三个能力——领导班子抢抓机遇、破解难题的能力，二级机构执行决策、沟通协调能力，全体职工执行制度、完成任务的能力；拓展四个市场——外部检修、运行维护、多种经营和教育培训市场。”其中，该厂明确把“上大压小”工程作为必须突出的一个重点工作来抓。围绕这一中心工作，厂党委启动了同舟共进工程，号召全厂职工树立二次创业、再造新淮电的观念，通过实施“五大行动”、营造“五大格局”、推进“三大文化”建设，在全厂上下营造了锐意进取、昂扬向上的积极氛围，树立了“办法总比困难多”的必胜信心，为“上大压小”工程的快速推进奠定了强大的思想基础。

该厂对1、2号机组冷却塔成功实施爆破拆除

紧扣节点——倒排日期待“路条”。虎山项目的快速推进，离不开集团公司、安徽分公司及地方政府的关注和支持。从2006年底到2007年初的短短几个月时间内，厂长常乃宝、党委书记郭世新带领相关人员，马不停蹄地拜访市委、市政府各级领导，沟通、协调关系，汇报工作思路。2008年2月4日上午，临近春节，安徽分公司党组书记、总经理朱同斌在常乃宝、郭世新的陪同下，冒着严寒前往淮北市委、市政府，拜访市委书记花建慧和市长许崇信，就该厂“上大压小”2台60万千瓦机组的异地建设以及前期准备工作情况，向市领导作了详细介绍。这次关键性的会晤，取得了市委、市政府的理解和支持，使项目进入良性发展轨道。

　　2008年年初，在“上大压小”项目前期工作专题会上，厂长常乃宝宣布了一个振奋人心的消息：“上大压小”虎山项目已经获得了省、市政府的认可和支持，项目已经成功地迈出了关键的一步！下一步，全厂将按照“一二三四”工作思路，认真谋划、倒排日期、责任到人、紧扣节点，全面开展各项工作，在争取尽快取得该项目“路条”的基础上，争取早日核准、早日开工。按照这个要求，厂长常乃宝带领相关人员发扬“三千”精神，动员一切力量加快项目推进，使“上大压小”虎山项目工程步入快车道，被列入安徽省发改委2008年备选能源建设计划和国家发改委2008年建议开工项目计划；当年6月底，工程项目的支持性文件全部准备就绪，正式签订了《关停拆除小火电机组协议书》，进入向国家发改委申请“路条”报批阶段。

　　为了实现“上大压小”的历史跨越，来企业两年都未回家过春节的厂长常乃宝，与党委书记郭世新坐镇虎山项目，想法设法利用各种渠道，与国家发改委、省发改委及地方政府进行多方协调和沟通。对筹建工作中遇到的难点和热点问题，无论何时、何地，只要工程需要，他们都亲自出马立即进行解决。分管筹建工作的副厂长刘宝玉在筹建处工作1年多来，率领筹建处全体工作人员团结协作，抽丝剥茧理清头绪，积极催办政府支持性文件，开展项目可行性研究，编写各项专题论证报告，组织召开各类评审会……其间，他们出差多达百余次，攻坚克难，先后完成获取项目“路条”所需要的百余份文件和资料，形成了“万事俱备，只欠东风”的良好局面。

　　如今，虎山项目道路建设等前期工程已经拉开序幕。2年后，在该厂南17公里处的虎山，一座现代化的大型火力发电厂将拔地而起，翻开大唐淮北发电厂乃至淮北市电源建设发展史上崭新的一页。

淮北市领导视察该厂“上大压小”项目地址

“两个稳定”，攻坚克难有保障

　　稳定是企业经营发展的基础，是压倒一切的政治任务。没有安全生产和职工队伍的稳定，企业改革与发展的一切构想都会成为纸上谈兵。2008年，面临严峻的经营形势，淮北发电厂沉着应对、迎难而上，在狠抓安全基础管理的同时，大力开展企业文化建设，调动了广大职工二次创业的积极性和主动性，实现了企业安全生产和职工队伍的稳定。

　　落实责任——咬定安全不放松。从春检、迎峰度夏、秋检直至今日，淮北发电厂始终紧绷安全生产这根弦，把生产安全列为全年工作的重中之重。为提高各项安全生产制度的执行力、突破安全生产管理的瓶颈，该厂首先从制度建设入手，按照集团公司2008年新版管理制度的标准，以安全生产责任制为主线，对企业现行的管理制度进行梳理、修订和完善，细化“两票三制”等各项基础性工作，尽量消除管理环节的“短板”，堵塞管理漏洞；同时，在安监部门乃至各分场和班组，均建立起职责分明的安全生产责任制，把责任制真正落实到每个环节、每个岗位和每个人。

　　为加强安全防范、提高安全意识，该厂在深刻反思以往事故教训的基础上，深入开展安全生产治理整顿，切实做好隐患排查、重大危险源评估和管理以及检修现场安全管理等基础性工作，旗帜鲜明地开展反习惯性违章工作，提高职工的安全风险意识和自我安全防范意识，坚决杜绝各类人身伤害事件的发生。通过坚持不懈的努力，该厂安全生产治理整顿取得良好成效，安全形势稳定，全年非计划停运率在安徽分公司系统单位中最低，保证了“抗雪灾、保发电”、“抗震救灾”、“迎峰度夏”及“保奥运发电”等重要时期各项工作的顺利开展。

　　随着外部市场的不断拓展，确保安全逐步成为一项不容忽视的重要工作。针对外部市场的实际情况，该厂制订了一系列管理措施和考核规定，为各项目点配备了专职安全员，加强了外出务工人员的安全知识培训，确保各项安全生产责任制不折不扣地得到落实，实现了全年安全生产无事故的预期目标。2008年，针对检修、运行、多经和教培4个市场的特点以及本单位的实际情况，该厂在严格执行原有制度的基础上，相继完善和出台了一系列相关规章制度，特别是各项安全制度的及时制订和有效执行，确保了外部市场的安全、顺利发展。

　　与此同时，按照集团公司“大唐杯”劳动竞赛活动要求并紧密结合企业生产经营实际，淮北发电厂还开展了贯穿全年的劳动竞赛活动，极大提高了管理人员的安全生产技术知识和管理水平，增强了全体职工的安全生产知识和自我防护能力，夯实了安全工作基础，杜绝了重特大事故的发生，保证了企业生产经营目标的顺利实现。

构建以“我的淮电我的家”为主题的“家文化”

　　文化引领——春风化雨育和谐。在企业经营处于困难的情况下，如何保证职工队伍稳定，是厂领导班子面临的一个重要考验。淮北发电厂以集团公司同心文化理念为指导，通过开展“三大文化”建设，让职工对企业的前途有了一个明确和良好的预期，培养了职工与企业同呼吸、共命运的价值观，营造了“心气足、人气旺、风气正”的和谐文化氛围，形成了干群同心携手度难关、谋发展的良好局面。

　　2008年3月17日，淮北发电厂启动了“家文化”工程。启动仪式上，党委书记郭世新充满激情地向全厂干部职工发出号召，要求上下同德、同舟共进、凝心聚力、振作精神，在困难和机遇面前，始终保持一颗不断进取之心和一股勃勃之气，面对机遇敢于进取，面对困难敢于探索，面对落后敢于奋起，面对市场竞争敢于创新，以饱满的热情和创业的激情投入到企业的二次创业中去，努力再造一个崭新淮电！厂长常乃宝在3月18日召开的职代会上也明确提出，要积极推进和谐企业建设，确保职工群众得实惠，让“我的淮电我的家”理念深深扎根到每位职工的心底。

　　作为职工之家的厂工会，在“家文化”建设组织实施的过程中发挥了重要的作用。2008年5月22日，厂工会专门召开了会议，以营造“快乐工作，健康生活”氛围、推动和谐企业创建为主题展开热烈讨论，力求创新活动内容和活动方式，提高文体协会在职工中的影响力，为凝聚人心、提升企业文化建设水平发挥支撑作用；为创建安全文明和谐生活小区、提高物业管理的服务质量和工作效率，该厂组织职工代表对厂物业管理水平进行检查、评分。通过每月检查，使物业管理中存在的问题得到及时发现和解决，增加了职工家属对生活区物业管理的关心度，推动了物业管理者工作积极性和主动性的提高，生活小区物业管理水平因此不断提升，职工的满意度也随之越来越高。

　　淮北发电厂目前有1000多名离退休老职工。为了让这些离退休职工在晚年老有所养、老有所为、老有所乐，在经费十分困难的情况下，该厂仍然拨出一定经费完善老年活动中心的设施，成立老年“夕阳红”合唱团，经常举办各种形式的老年娱乐活动，让离退休的老同志也能感受到企业大家庭的温暖，尽享夕阳之乐。

　　“家文化”工程的实施，仿佛一缕春风，让职工真切感受到企业“家”一般的温暖。

举办企业开放日活动

人本管理——排忧解难暖人心。针对小机组关停后运行“富余人员”增多的实际情况，淮北发电厂领导班子承诺，让每位职工都有岗位、都能充分发挥作用。一方面，该厂积极实施“三定”方案，通过增设学习岗位、开辟新的经济增长点创造岗位以及内部调动分流安置等多种办法，妥善安置富余人员；另一方面，厂人力资源部以“在淮北发电厂二次创业的新形势下，如何做好人力资源管理工作”为主题，举办了“开放接待日”活动，广泛征求基层职工对企业人力资源管理的意见和建议，倾听大家呼声，为职工排忧解难，充分表现出该厂民主管理、和谐共建的企业氛围。

　　1年来，厂领导和各部门负责人多次到外部市场各项目点，看望和慰问奋战在那里的“他乡淮电人”，开展“送文化、送娱乐、送健康”三送活动，把企业大家庭的关怀和温暖送到他们的心上。运行人员同样不会忘记，在2008年的除夕之夜，厂领导与他们一起迎接新年的钟声，而厂长书记信箱则为他们开启了干群相互交流的绿色通道……

“三个能力”，扬帆二次创业路

　　淮北发电厂在二次创业过程中呈现出了许多闪光点，其中之一就是领导班子抢抓机遇、破解难题能力，二级机构执行决策、沟通协调能力，全体职工执行制度、完成任务能力等“三个能力”的提高。从中迸发出的像火箭助推器一样的合力，将企业“二次创业”在健康的轨道上快速向前推进。

　　舵手——决定航行的方向。如果说企业是一条船，那么管理团队就是舵手。风雨兼程中，舵手的能力决定着整条船是否能沿着既定的航道平安、快速地驶向目的地。成绩是留在路上的辉煌背景，回首2008年厂领导班子的工作，留给广大职工的是太多的感动和没有理由不拼搏的一种激励。2008年，淮北发电厂逐渐走出低谷，生产经营形式彻底好转，各种指标达到前所未有的水平，全年仅发生1次非计划停运，提前34天完成全年发电任务，超发电量1.5亿千瓦时。纵观全年工作，该厂安全生产治理整顿工作形成常态化，全员安全意识普遍提高，实现3个百日无事故安全周期；外部市场进一步拓展，体制、机制建设有所创新；三级责任主体执行力得到有力加强，职工队伍保持稳定，党员干部队伍作风建设不断深入；圆满完成迎峰度夏和奥运保电任务，和谐企业建设稳步深入。特别值得一提的是，围绕“上大压小”这一重点工作，厂领导班子在困难和压力面前抢抓机遇不放松，为企业的“二次创业”和数千名职工的福祉不辞劳苦、南征北战，其中经受的酸甜苦辣难以言表。

　　一条在大海中前进的航船，难免会遇到急流险滩甚至暗礁，但只要把握正确的航向，再加上全体船员上下同心、同德、同欲，这条船就一定能到达霞光普照的胜利港湾。

厂领导亲切慰问检修工人

　　执行——竞争力的关键。执行力是企业发展的内在动力，没有执行力，就没有竞争力。2008年，随着二级机构执行力和协调能力的提高，淮北发电厂中层管理人员上传下达的桥梁和纽带作用得到充分发挥，厂部的政策和决策不走样地传达到每个职工；在做好贯彻落实督促工作的同时，中层干部还迅速解决出现的各种问题，及时将基层的呼声反馈上来，为厂领导制定和调整决策提供有效的第一手资料。

　　窥一斑而识全豹，从部分中层干部的工作中，可以看出该厂全体中层干部精神面貌的变化和执行力及协调能力的提高——

　　土地谈判是虎山项目最大的难点，负责此项工作的是虎山项目工程部主任刘现堂。面对一时还不能理解的当地村民，他一遍又一遍、耐心地给他们解释，拿出各种有力证据和文件给村民们看，直至让村民满意地离开。在长达半年多的谈判中，刘现堂没有和当地村民发生过任何冲突，为虎山项目的顺利开展打下了良好的群众基础。

　　为了把握正确的舆论导向，融入中心、服务大局，党委工作部主任殷磁和带领部门全体员工坚持正确的政治方向，努力工作，当好厂党委的参谋和助手。在该厂开展的“二次创业排头兵，党员‘一带三’”先锋工程的主题实践活动中，他具体部署并组织实施了“帮带责任书”的签订，以责任书的形式，从带思想、带安全、带能力、带市场和带业绩5个方面，促进党员发挥表率和带头作用，形成党员群众合力奋战、同舟共进的进取局面。

　　面对市场萎缩、外部市场竞争激烈的形势，凌云总公司党总支书记张雨在企业中开展了“解放思想、创新创效”大讨论活动，让广大职工通过大讨论认清形势，以思想的大解放促进企业的大发展，让“思想冲破牢笼”，突破那些不利发展、阻碍发展的旧观念、旧做法和旧体制的束缚，树立起与市场竞争相适应的新思想、新观念。

　　为开拓新的利润增长点，检修公司总经理吴震声带领检修公司一班人南下北上、四面出击，凭着真诚、坚韧和执着，仅1年时间就实现了检修公司拓展外部市场的新突破，打响了淮电检修的品牌，在强手如林的检修市场中谋得了一席之地，使2008年成为检修公司自成立以来盈利能力和效益增长最快的一年。

　　作为一线指挥员，特别是8号机单机运行后，身为运行分场主任的王铁民和分场一班人主动开展工作，在相关部门的配合下率先实行人员“三定”，合理分流人员，平稳完成了两轮富余人员的分流转岗工作。

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充分发挥党员干部先锋模范作用

　　落实——最终极的目的。落实是成败的关键，也是提高执行力的终极目的。只有把工作落到实处，把每一个细节做到完美，才能使企业的愿景越来越近。回顾过去的岁月可以看到，淮北发电厂职工都能充分认识和理解企业的各项规章制度，主动克服困难，坚持立足本职做贡献，不为失败找理由、只为成功想办法，一丝不苟地贯彻落实各项工作任务，职工执行能力得到明显提升。

　　“上大压小”的设备招标听起来轻松，实施起来辛苦而又繁琐。各种投标资料堆起来可以论吨计，每一份招标书的审查都要通过投影逐字、逐句地进行。为了按时完成任务，厂筹建处同志们没有时间早晚的概念，加班加点成为他们的家常便饭。尽管出差次数较多，但他们每次出差时间都安排得特别紧，就连给家人买礼物的时间都挤不出来。外出归来的路上，除了司机外，满车都是疲惫、沉睡的身影。

　　外部市场是最能体现职工精神面貌变化的一个窗口。在条件艰苦的马三、田集，在偏远的贵州，在寒冷的河北，都活跃着为二次创业而奋斗的淮电人。他们表现出来的主人翁精神，是该厂全体职工拼搏进取的缩影……

　　每一条成功之路都充满着艰辛，每一粒胜利的果实都饱含着汗水。落实责任，用汗水写就的一个个感人故事，正在成为一种精神。在这种精神的激励下，淮电人没有战胜不了的困难，没有过不去的“火焰山”。

“四个市场”，道路越走越宽广

　　拓展“四个市场”是淮北发电厂实现企业效益增长和职工收入增加的重要手段之一。2008年，该厂外部市场从范围到效益、从管理到服务都实现了进一步拓展。广大干部职工用自己的努力，再一次验证了“路是走出来的”这一真理，品尝到了“道路越走越宽广”的欣喜。

　　品牌进一步打造——尽力服务业主。天上不会掉馅饼，外部市场钱不好挣。打工的生活是艰辛的，打工的日子充满酸涩，但淮电人深明大义。为了企业的生存和发展，他们不惧艰辛，甘愿付出辛苦换取成功和信誉；他们纯朴敬业，把业主的活当作自己的活干，要做就做最好，用自己的努力赢得了业主的信赖和称赞，创出了淮电品牌。

荣获淮北市最具影响力企业称号

　　在马鞍山当涂发电有限公司承包项目中，淮北发电厂燃运专业人员勇当排头兵，树淮电人敢于打拼和吃苦的良好形象。推煤机司机王家超在协助马三厂平整1.2万平米2号煤场时，几天几夜都没有正常休息，保证了5万多吨冲管及168小时试运转的汽车来煤顺利堆放进煤场。对此，马三厂领导激动地说：“淮北电厂职工的拼搏精神为我们今后的工作树立了榜样！”

　　为全面打造凌云服务品牌、提高窗口服务水平和服务质量，将“阳光文化”落实到职工本职工作当中，凌云总公司工会和团支部共同发起名为“微笑凌云”的服务明星评比活动，将微笑提升到企业服务理念的层面，让微笑无处不在、无时不在。通过各实体有声有色活动的开展，扩大了凌云总公司在淮北市乃至集团公司系统内的影响，让客人记住了凌云人，记住了凌云人的微笑！

　　上门开展仿真培训，是淮北发电厂为开拓市场而开展的一项特色培训。为做好这项工作，厂仿真部克服师资紧张、培训工作量大等困难，先后完成了服务器软件安装、教学计划制定以及仿真培训材料的准备工作，以出色的服务赢得了广泛赞誉。

　　市场进一步拓展——付出就有回报。一分耕耘一分收获，有付出就会有回报。2008年，淮北发电厂外部检修、运行维护、多种经营和教育培训市场4个市场无论是在市场份额上还是在管理成效和经济效益上，均得到显著拓展。

　　按照“一二三四”工作思路，淮北发电厂检修公司积极开拓外部市场。2008年该公司在60万千瓦机组检修和运行长年维持方面的项目共有5个，大、小修工程累计开工12个，项目延伸到河南、山东、江苏、湖南和贵州等省；全年除长年维护项目外，大、小修工程共派出务工人员1300多人次，全年完成合同额3200多万元，实现利润1500多万元。同时，该公司积极开拓外部运行、调试市场，先后建立阜阳华润水灰脱硫化学项目部和马鞍山第三发电厂水灰脱硫输煤项目部；继续和山东黄台电厂及华电六安电厂开展合作，为他们提供运行技术支持方面的劳务输出；与华北电力科学研究院和安徽电力科学研究院签订了技术服务合同，参与60万千瓦机组的调试工作。通过加强外部工程安全质量管理，认真落实项目经理负责制，该公司外部工程安全管理实现了“闭环管理”，权、责、利分明的做法取得了很好效果，实现了“外部工程全年无人身轻伤、无设备损坏、无火警”的安全记录，同时，服务质量和客户满意率也得到明显提高。在大、小修工程结束后，该公司收到多面客户赠送的感谢锦旗，对其服务质量表示认可。检修公司用辛勤的付出打响了淮电品牌，提高了市场占有率，实现了企业效益最大化。

　　作为该厂的多经实体，凌云总公司在一些传统优势项目受到挤压、竞争激烈的情况下，提前预判、主动应对，主动加强内部管理，大力开拓外部市场，取得显著效果。2008年，他们通过加大宣传和促销力度，成功地将本市5家知名商家发展为特约商户，扩大了“凌云一卡通”的消费范围，“一卡通”年销售量达1000万元。据悉，2008年，凌云总公司在外部市场拓展中实现收入达9000多万元，资产保值、增值率达100%。在收获经济效益的同时，凌云总公司也收获到颇丰的社会效益，被安徽省授予“重合同、守信用”先进单位称号，旗下的凌云宾馆和烧鹅仔美食城还被授予省级“青年文明号”称号。　　

　　开拓外部市场是一条艰难之路，也是一条希望之路，更是目前情况下淮北发电厂实现效益增长、职工实现收入增加的必由之路。这条路既曲折又漫长，但淮电人坚信，只要他们坚定不移、勇往直前地走下去，道路就会越走越宽广。

　　面对机遇和挑战，历经近40年风风雨雨的淮电人，顺境不自满，殚精竭虑提升企业的生产经营管理水平和经济效益；逆境不言弃，敢于站在改革的潮头，从零开始，科学发展求跨越。我们相信，具有光荣历史、不甘落后的大唐淮北发电厂，必将在国有企业转型的历史时期，勇敢地面向未来，扬帆远航！