那里批发银杏树苗:西方国家中小学校长培训经验的启示

西方国家中小学校长培训经验的启示

柯雅婷

　　[摘要]“一个好校长就是一所好学校”，加强中小学校长队伍建设，通过培训提高他们的素质和能力，已成为世界各国教育界的共识。本文探讨了国外中小学校长培训工作的基本做法和特点，并对我国中小学校长培训工作提出了的几点建议。
　　[关键词]校长；培训

　　“一个好校长就是一所好学校”，校长的使命与责任和教育的质量与前途紧密联系在一起。加强中小学校长队伍建设，通过培训提高他们的素质和能力，已成为世界各国教育界的共识。世界各国在对中小学校长培训方面，积累了许多经验。探讨各国培训模式和特点，博采众长，为我所用，对于加强我国中小学校长队伍建设，提高培训工作的有效性是有积极意义的。一国外中小学校长培训工作的基本做法和特点
　　(一)中小学校长培训要求法制化
　　美国是教育事业高度发达的国家，对中小学学校管理人员的培训已形成制度化和规范化。在加利福尼亚州立法第44681条款规定，教师若想成为校长，必须具备一定条件，并参加大学的教育管理人员初级资格培训班，经过二年培训，修满11门课程，取得36个学分，获得初级资格培训证书，才有资格在公立学校申请担任校长，才有可能受聘为校长。美国有的州还规定，校长不仅上岗前要接受培训，任职5年后，还要继续参加培训。
　　加拿大安大略省《教育法》第40.41条款分别规定校长的资格和校长资格培训课程的学习申请者的条件。条例指出，校长资格培训由两部分课程构成，在完成教师资格课程的基础上，还必须完成校长资格培训课程。第44条指出，完成校长资格培训课程的学习者，教育部长在其教师资格证书上注明已取得校长的资格，方可任职。
　　许多国家通过教育立法手段，规定中小学校长接受培训是任职资格的必备条件，这有利于校长自觉主动地接受培训，为培训工作提供了有力的保障。
　　(二)中小学校长培训内容的针对性
　　国外中小学校长培训内容大多体现学用结合、按需施教、注重实效的原则，注重内容的针对性、实用性。例如泰国、马来西亚、印度尼西亚等国的校长培训一般开设课程发展、学校管理、学校财政、人事管理等课程。
　　德国莱茵茨—法耳茨州立教师进修学院组织初到学院培训的校长们讨论培训教学计划，在听取意见基础上加以修改，然后确定正式的教学计划。
　　美国培训机构认为，接受在职培训的中小学校长，都是有实践经验的，培训的目的就是使他们获得解决实际问题的方法、能力和技巧，并使他们有新的认识和提高。因此培训课题的设置需经必要的“需求评估”，根据中小学校长的需求确定培训内容，做到需要什么，学什么，缺什么，补什么。
　　英国中小学校长的培训也非常注重实用性和实际操作性。如英国校长协会在制定培训内容时，确定了如下方面：IDA展领导者个人的价值、视野及领导能力。重点是：让准备接位的校长认清其职位的价值。②接位后，应对学校进行分析，了解其以前的情况。重点是：校长应能更好地对学校的优势、弱点进行评估。③搞好教学管理，提高学生质量。}x往技巧：如何管理别人。c学校管理策略。⑥学校政策制订及执行。⑦学校财务及帐目管理。颤口何处理好与上级机关的关系。⑨如何处理好与社区、家长的关系。⑩正确处理个人所面临的挑战及作为领导的压力。
　　这些培训内容虽有学术性的理论讲座，但更多的是如何解决学校管理问题方面的内容。其重点是帮助校长懂得“如何管理”，而不是“管理是什么”，进行学校管理实际的研究，是一种实用性和操作性的培训。通过这些内容的培训，达到发展校长管理技能的目的，校长觉得学有所用。
　　(三)中小学校长培训方法的实践性
　　在培训方式、方法上，许多国家的校长培训都改变了传统的以灌输知识为主体的教学模式，强调充分调动学员学习的主动性，激发学员学习的自觉性，广泛运用讨论法、研究法、问题教学法、案例教学法、分组教学法等教学方法和组织形式。
　　美国斯坦福大学教育学院校长项目主任爱德蒙教授把培训计划分为三个阶段。第一阶段是课程学习，第二阶段是问题处理、学习实践，第三阶段是校长实习。三个阶段在三个夏季完成。每个夏季学三门课程，每门课程2.5周。采取讨论研究和问题处理的教学方法。把学员分为若干组，每组5一7名，由各组提出不同问题，讨论处理的不同理论和实践。每一问题的讨论指定一个组长主持，随着问题的变化，学员轮流当组长。教师的任务是设计问题，选择、推荐阅读参考书目，进行分组并指定组长，组织讨论。这样的教学方法，学员反映有实用价值，能获得更多知识，有利于培养创造性思维能力。
　　加拿大还为校长候选人开设实习课。在有经验的指导者引导和监督下，按照预先拟定的计划亲身实践。指导者可以是一位校长或督学，也可以是教育行政官员。
　　新西兰的校长培训工作十分重视对改革中出现的新情况、新问题的研究，注重开展案例教学和研讨教学。这种以解决实际问题为主的研讨式培训，普遍受到校长们欢迎，并在实际工作中取得比较显著的效果。
　　德国的中小学校长在进修学院的培训一般分作三步进行。第一步，在学院听课学习阶段；第二步，返回本地区，与参加学习的校长组成小组进行交流、研讨。第三步，回到自己学校，解决工作中的问题，完成学院课题；这期间培训教师还要到学校进行具体指导。这种理论结合实践的培训方法，实现了校长思维方式的转变，提高了管理能力，确实是学有所得。
　　(四)中小学校长培训目标的发展性
　　当代教育改革和发展的一个重要特点是注重人的个性发展。同样，在校长培训中许多国家也愈来愈重视校长个性的发展。国外有学者提出了学会认知、学会做事、学会共同工作和生活、学会促进个人的发展的培训目标。学会认知，是指培训在促进受训者掌握新知识、新信息的同时，更多的是关注使受训者掌握获取知识信息方法和手段，学会领导信息、分析信息、综合信息以及运用信息。学会做事是指受训者能够实践他们所学习的知识、信息，发展他们职业能力、创造能力以及提高组织工作效率的能力。学会共同工作和生活，是指通过培训使受训者正确认识自己，认识他人，认识组织和社会，在协作中共同生存和发展。学会促进个人发展，这也是培训的终极目标之一。社会发展的目标之一在于人的发展，反过来，人的发展则对组织和社会的发展起推动作用。培训和开发是以人为中心的管理工作，它应关心人的发展，深信每个人的价值。通过培训加强每一个人都能发现、发挥和加强自己创造的潜能。因此，一些国家认为，校长培训是“发展性”的，“而不着眼于补救”，要“极为关注于支持和推动校长们在个人和专业上的发展”，“满足校长提出的要求”，把促进校长个性化发展作为培训目标和内容之一。
　　(四)中小学校长培训的技术手段现代化
　　运用现代技术，是校长培训工作现代化的一个重要标志。许多国家各级各类中小学校长培训机构配备了满足培训需要的条件：一是中小学校长培训都有配套的培训场所和生活服务设施；二是运用电子计算机及电化教育设备等现代培训技术。
　　在校长培训工作中许多国家运用了现代教育技术手段，通过计算机网络、远距离教育、电视等工具提高培训的效益和效率，同时也提高了校长计算机素养和能力。哥伦比亚大学教育学院吸取商学院教育、培训模式，运用计算机进行教学。教师通过计算机网络系统向学员传递信息知识，布置作业，检查学员学习情况。学员在学校或家庭，就可以通过计算机与教师进行交流，接受教师的指令，询问学习中的问题，课堂教学中也是通过操作计算机，显现教学内容和各种图表，在短时间内就使学员掌握大量的信息知识。
　　(五)中小学校长评估制度化
　　校长评估是中小学校长管理的重要环节。建立了一套对中小学和校长的评估制度，有利于形成了校长自觉接受培训、不断进修提高的有效机制。
　　新、澳两国中小学校长参加培训完全是自觉自愿而且是业余性质的，到新、澳考察过的一些专家感到这两国中小学校长都自愿和乐意参加自己所需要的培训。他们自觉参加培训除了校长待遇高、责任重等因素外，还有一个重要的因素，就是两国都十分重视对学校和校长工作的评估，政府建立了教育评估委员会，经常对学校和校长工作进行评估，评估结果向社会公布，优秀校长给予表彰，不合格校长予解雇，这促使校长参加培训提高。
　　(六)中小学校长培训师资的先进性
　　为了保证培训质量，世界各国都十分重视建设一支高水平的、稳定的专业化培训队伍。如英国纽卡斯尔大学和伦敦大学，从事校长培训的教师大都是具有博士学位，并热心于校长培训工作的专家学者。这些培训人员一般都很重视与地方教育局、中小学校合作，共同研究设计培训计划，合作研究学校管理课题。并且在培训中遵循理论联系实际的原则，使受训校长通过培训将丰富的实践经验上升到理论高度，不但提高了校长的理论水平，并且直接推动中小学的教育改革。美国匹兹堡大学更是以拥有一支高水平的师资队伍为头等大事。在匹兹堡大学的教育学院内，许多人在自己研究的领域内进行多年教学和研究，不少人有相当深的造诣。他们相信，拥有一支能够帮助从事实际教育管理的专家使其事业更成功的教授队伍，是至关重要的。这些教授创造出许多不同的方法，能够使那些繁忙的实际教育工作者在其已取得正式的教育专业学位后还能够得到他们想要继续学习的东西。
　　二对我国中小学校长培训工作的几点思考
　　通过上述对国外中小学校长培训工作的基本做法和特点培训经验的介绍，反思我国这方面的具体情况，我们认为有以下几方面的启示：
　　(一)依靠行政行为，加强宏观调控
　　行政行为实质上就是一种政府行为。它是国家法律、法规、政策作用的具体体现，其特点是自上而下，带有一定的强制性。对于一个国家乃至一个地区来说，凡是带有全局性的重要工作，如果没有行政行为，那是很难做好的。到目前为止，前一轮校长岗位培训在全国已经基本结束，已获得《岗位培训合格证书》的中小学校长，今后每五年都要轮训一次，形成校长培训制度。这都需要国家在法律、法规和政策方面做出明确规定，否则就会各行其是，出现宏观失控现象。中小学校长培训是校长队伍建设的一个重要组成部分，教育行政部门要把校长任免、奖惩与培训、考核结合起来。应建立并完善中小学校长选拔晋升和培训的法规政策，真正使培训工作转化为广大中小学校内在的要求和自觉的行为。
　　(二)加强对中小学校长培训评估工作
　　评估工作是中小学校长培训体系不可缺少的环节，是必要的反馈环节。建议把中小学校长培训评估工作纳入九年义务教育督导工作体系，列为其中评估检查的重要指标和内容。根据分级办学、分级管理的原则，建议在国家教委加强宏观调控的情况下，进一步发挥地方办学的积极性，加强各省市培训工作的自主权，形成既有统一要求，又有地方办学积极性的蓬勃发展、生动活泼的局面。
　　(三)进一步改革传统教育模式，改进我国中小学培训工作的办学和教学方式、方法
　　长期以来，我国中小学教育管理人员的培训多注重教育管理理论的学习，主要表现为以学历教育为目的，培训内容上多以虚代实，以远代近，培训方法上则以“纸上谈兵”或“走马观花”居多，这就在一定程度上影响到培训的质量和效果。为了加强针对性、实效性，建议组织力量研究案例教学、问题教学、研讨教学等。从学科课程为中心的培训转变为以学习者为中心的培训，从以培训者为核心转变为培训对象选择的教育。切实在培养学员分析、解决问题能力、适应能力、创造能力上下功夫。加强培训基地的建设，用现代化教育技术手段培训干训师资和广大中小学校长。以学习者为中心，重视培训对象的选择学习，促进培训对象的自主发展。

[参考文献]
[1]王铁军.美国、加拿大中小学校长培训工作述评.江苏教育学院学报，1995.2.
[2]王明宾，李斌.国外中小学校长培训目标之比较.江苏教育学院学报，1998.4.
[3]朱世东.英美教育管理人员培训经验的启示.山东教育科研，1999.5.
[4]陈丽.欧共体成员国中小学校长比较.外国中小学教育，1996.2.
[5]庄益群.英国、德国中小学校长培训经验及对我们的若干启示.外国教育研究，1996.3.
[6]周在人，孙汉云.新西兰、澳大利亚中小学校长培训的做法与特点.江苏教育学院学报，1995.4.