修炼城市科学发展领导力

　　“十二五”时期是我国城市科学发展的关键时期。这一时期，机遇与挑战并存，发展与风险共在。城市领导者应当自觉地践行科学发展观，不断提升包括决策力、执行力、协调力、凝聚力、统筹力、应急力、学习力、变革力等多个分力在内的领导力。只有这样才能科学判断和准确把握发展趋势，敢于直面和有效应对挑战与风险，充分调动各种资源，促进城市科学发展。在当今世界，修炼领导力已经成为城市领导者的首要功课。

　　从领导特质角度来看，修炼领导力，需要城市领导者提高“三商”。亦即智商、情商、胆商。孔子说：“仁者不忧，知者不惑，勇者不惧”。仁与情商有关，知与智商有关，勇与胆商有关。德国社会学家韦伯认为，政治家必须具备“激情、责任感和恰如其分的判断力”等3种前提性的素质，激情属于情商，责任感属于胆商，判断力属于智商。胡锦涛总书记要求我们真正做到“学以立德、学以增智、学以创业”。立德与情商相通，增智与智商相通，创业与胆商相通。可见，提高“三商”是古今中外对于领导者的一致要求。城市领导者要提高智商，加强学习和创新思维，善于把握城市发展规律，善于捕捉城市发展机遇，善于调处各方利益矛盾，善于学习借鉴先进发展经验。城市领导者要提高情商，做到沉静有度、胸襟宽广、方圆结合，善于在纷繁复杂的发展变化中冷静思考，善于面对多样的利益格局和诉求做好协调沟通，善于正确认识自己和管理自己。城市领导者要提高胆商，敢于承担推动城市科学发展的历史使命，敢于临危不乱、力排众议，做出正确决策，敢于面对逆境知难而上、坚韧不拔。

　　从领导行为角度来看，修炼领导力，需要城市领导者善务“五为”。美国领导力专家库泽斯和波斯纳认为，领导力就是要做好5件事情，以身作则、共建愿景、挑战现状、使众人行和激励人心。城市领导者也应做好这5件事情。一是以身作则，以自身的行动来为班子成员、工作团队和广大市民做出榜样，自觉做到诚信廉洁、勤奋务实、为民服务，自觉实践共同的价值观。二是共建愿景。制订城市未来发展的美好蓝图和奋斗目标，通过良好的沟通与协商，获得各方认同。城市规划在共建愿景方面具有十分重要的作用，城市领导者应当增强规划编制的科学性，使之真正成为引领众人和指导城市发展的纲领性文件。三是挑战现状。面对城市发展中的风险矛盾以及诸多不平衡、不协调、不可持续的问题，城市领导者要勇于改革创新，善于调动各方面的主动性和创造性，积极采取有效措施加以应对。四是使众人行。打造政治业务素质过硬的工作团队，密切联系广大人民群众，增强城市的凝聚力，提振城市精神，促使各方面为着城市科学发展的共同目标努力奋斗。五是激励人心。善于识人、用人、留人，综合运用物质的、精神的等多种手段，激发人才的认同感和积极性，鼓励各类人才对城市发展做出应有贡献。

　　从领导变革角度来看，修炼领导力，需要城市领导者把握和顺应领导发展趋势。第一，新世纪的领导是简约的。城市领导者应当努力提高减少领导工作的量、提高领导工作的质。要转变政府职能，重点在社会管理和公共服务上下功夫，实现政企分开、政社分开、政资分开、政府与中介组织分开。要集中力量进行用人、决策和创造环境等核心领导行为，充分发挥各类智库作用，把非核心行为更多地交给外脑去做。第二，新世纪的领导是柔性的、非职位依附性的。除了运用因为职位带来的法定权力以外，城市领导者还要善于运用因为自身的能力、魅力和魄力带来的软权力，通过有效沟通、赢得认同、创造业绩、资历阅历、业务专长等方面，增强自身的影响力，提升领导绩效。当然，硬权力和软权力要搭配使用。但毫无疑问，软权力的效果更加突出。第三，新世纪的领导是人本化、人性化的。在城市发展中，城市领导者应当有更多的人文关怀，更加注重以人为本，建立民生导向型的发展模式，增加市民幸福感，促进城市宜居。第四，新世纪的领导是平民化的。现代社会，一方面和平与发展是主题，另一方面人们普遍有较强的民主和平等意识。城市领导者谦虚务实、平易近人，从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，更容易被人们所接受和认同。

　　修炼领导力的最高境界是什么？老子在《道德经》中把领导者分为4种：“太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。”由此可见，最高明的领导者是春风化雨，润物无声，使得被领导者感受不到他的作为。这种“不知有之”的领导者看似无所作为，但其实是通过观念、制度、战略来对被领导者施加影响，集中力量为被领导者服务和创造环境，不过分干预被领导者，让被领导者充分发挥自己的聪明才智去实现组织目标。城市领导者要善于成为这样的领导者，在制订规则、提供平台、合理授权之后，让出舞台，使得社会各个方面“八仙过海，各显其能”，共同推进城市科学发展。当然，这种领导的形成也有赖于整个社会法治意识、诚信意识、规则意识、平等竞争意识的全面增强。

　　城市科学发展需要城市领导者修炼和提升领导力，也需要广大市民以及企业、社会组织和政府机构中的每一个人修炼和提升领导力。因为，领导者是发挥领导力的人，而不仅是担任领导职务的人。城市科学发展不只是政府一家之事，也需要社会各个方面共同参与治理。在这个意义上，每一个人都有可能成为领导者，每一个人领导力的提升，都会对城市科学发展作出贡献，这正是我们这个时代赋予每一个人的最激动人心的使命。参考文献：刘峰《管理创新与领导艺术》

　　楚展颜